本報(bào)記者 張辰 見(jiàn)習(xí)記者 劉居星
“充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，把黨和政府對(duì)人民群眾的好政策闡釋好、宣傳好，讓群眾能明白、聽(tīng)得懂；把有利于人民群眾的好項(xiàng)目論證好、評(píng)估好，讓群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。這是社會(huì)科學(xué)專家發(fā)揮智庫(kù)作用的充分體現(xiàn)，也是我的目標(biāo)與責(zé)任?！?月18日，在接受記者采訪時(shí)，社科專家方海韻談起自己的工作，句句不離“人民”。
方海韻是陜西省社會(huì)科學(xué)院的一名科研工作者，主要從事社會(huì)學(xué)和青少年問(wèn)題研究以及社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估。他常年深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛社會(huì)調(diào)研，他的多項(xiàng)科研成果和論證評(píng)估報(bào)告影響著重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)和老百姓的切身利益。
積極奔走
為百姓謀利益
“只有進(jìn)行扎實(shí)的實(shí)踐調(diào)研，才能了解社情民意，才能掌握政策的落地情況。”對(duì)方海韻來(lái)說(shuō)，科研工作“練腦也練腿”。近30年來(lái)，入秦嶺、訪企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，他的學(xué)術(shù)生命已深深扎根中國(guó)西部，扎根基層。
2016年，方海韻受邀為寧夏六盤山的一個(gè)扶貧項(xiàng)目做前期評(píng)估論證工作。項(xiàng)目所在地，村民們居住比較分散，有時(shí)候?yàn)榱嗽L問(wèn)居住偏遠(yuǎn)的群眾，要驅(qū)車跑幾十公里山路。由于訪談對(duì)象往往不好預(yù)設(shè)，只能車開(kāi)到哪里，就調(diào)研到哪里。于是，杏樹(shù)、梨樹(shù)下，甚至一截矮墻邊，一堆麥子秸稈前，都是調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)。只要遇到當(dāng)?shù)厝罕?，方海韻都要停下?lái)和他們談一談、問(wèn)一問(wèn)，了解百姓生活所需。
跑多了，每個(gè)路段的路況，路邊住什么樣的人家、家里是什么狀況，方海韻腦海里都有一本清晰的“賬”。有時(shí)車走在半路，他突然停下來(lái)，下車訪問(wèn)路邊住的“老朋友”，看看之前的問(wèn)題是否解決，有沒(méi)有什么新困難。
在老百姓眼里，方老師是上面派下來(lái)的，有啥話對(duì)他講了，他都能給解決。去年，在為省發(fā)改委“特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游”項(xiàng)目做前期評(píng)估時(shí)，他發(fā)現(xiàn)商南縣許多地方排水系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致一下大雨，山坡下形成1米多高的積水，并且與生活污水、垃圾混在一起，當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把?。方海韻了解情況后，幫助當(dāng)?shù)厝罕姺e極反映問(wèn)題、商量對(duì)策，最終推動(dòng)了問(wèn)題解決。常年基層行走，方海韻通過(guò)調(diào)研論證作出的評(píng)估報(bào)告，最大限度保障了老百姓的利益。
精準(zhǔn)評(píng)估
為決策作依據(jù)
黨的十九大提出，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這也為社會(huì)學(xué)者進(jìn)一步開(kāi)展研究提出了要求。“作為社科工作者，我們應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的、專業(yè)的、實(shí)事求是的社會(huì)評(píng)估，使得項(xiàng)目決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低，甚至消除?！狈胶ｍ嵳f(shuō)。
在世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，方海韻對(duì)項(xiàng)目的征遷影響進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，最后形成的移民安置計(jì)劃是世行決策的重要依據(jù)。在對(duì)神華、華電、大唐等實(shí)施的鐵路、電廠等工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，他作出的評(píng)估結(jié)論是這些項(xiàng)目實(shí)施的前提。在2017年陜西省試點(diǎn)對(duì)基層司法體制進(jìn)行改革時(shí)，他在嵐皋縣、旬陽(yáng)縣等地司法部門了解情況，拿出了切實(shí)可行又有前瞻性的評(píng)估意見(jiàn)和建議……
這些年來(lái)，方海韻領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目評(píng)估中心承擔(dān)了世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、亞行貸款寧夏回族自治區(qū)六盤山扶貧農(nóng)村公路開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、西安—陜川界高速公路項(xiàng)目等數(shù)十個(gè)國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目的移民安置報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，他調(diào)研撰寫、組織論證形成的許多報(bào)告為政府和相關(guān)部門科學(xué)決策提供了重要實(shí)踐依據(jù)。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
為人民做科研
隨著方海韻在社會(huì)評(píng)估方面的影響力不斷增強(qiáng)，前來(lái)邀請(qǐng)他做項(xiàng)目和政策評(píng)估的單位越來(lái)越多，但他有自己的原則：“錦上添花”的事，不乏有人做，但“雪中送炭”的事，更需要有人做。在方海韻看來(lái)，人民群眾的需求永遠(yuǎn)是第一位的，對(duì)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)脫貧致富有推動(dòng)作用的工作，才是最有價(jià)值的。
近年來(lái)，方海韻承擔(dān)的很多社會(huì)評(píng)估工作都和扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)，他的許多社會(huì)評(píng)估工作都是在革命老區(qū)、貧困地區(qū)等國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)中進(jìn)行。他承擔(dān)的寧夏六盤山區(qū)扶貧農(nóng)村道路開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，直到工作完成調(diào)研費(fèi)用都是自己墊付的。省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)牛昉對(duì)方海韻高度評(píng)價(jià)：“他是為人民做科研?！?/p>
在貧困地區(qū)做社會(huì)調(diào)研的同時(shí)，扶貧也成了他另一項(xiàng)重要工作。他為貧困家庭買肉買米，冬天為山區(qū)留守兒童購(gòu)置棉衣棉被，為貧困大學(xué)生資助學(xué)費(fèi)，還聯(lián)系社會(huì)熱心人士開(kāi)展捐獻(xiàn)捐助活動(dòng)……
“方海韻不計(jì)名利，永遠(yuǎn)為人民群眾的利益熱情地在路上奔波，令人感動(dòng)。”熟悉方海韻的嵐皋縣司法局局長(zhǎng)趙光貴說(shuō)，他以腳踏實(shí)地的精神和為民服務(wù)的責(zé)任感，履行了一個(gè)黨員和科研工作者的職責(zé)和義務(wù)。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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