李健
財政文化應(yīng)是財政實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神總和，鑲嵌于所有財政活動的內(nèi)里，是國家財政治理內(nèi)涵的體現(xiàn)。我從事基層財政工作已兩年有余，從經(jīng)管類專業(yè)的理論知識學(xué)習(xí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的具體實踐，讓我深切體會到了每一筆財政資金從立項審批到項目落地的成就，也見證了經(jīng)濟(jì)下行壓力下財政統(tǒng)籌規(guī)劃的殫精畢思。基層財政文化就如同一條靜謐而深邃的山泉，滋潤著鄉(xiāng)村每一寸土地，哺育著基層每一位群眾。我們每一位新時代的財政青年，都是其中的一滴清泉，一同在感悟，在實踐，在創(chuàng)造，在傳承，才共同匯聚成了“飛流直下三千尺”的壯麗財政文化畫卷！
基層財政文化，是“一片丹心深國慮，數(shù)莖白發(fā)為民愁”。基層財政積極貫徹上級財政政策要求，以為民服務(wù)的初心、科學(xué)理財?shù)姆绞?、完備?yán)格的制度，確保管好用活地方惠民財政資金?；鶎迂斦ΡＵ虾透纳泼裆鷨栴}，在困難群眾幼有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，確?！皟刹怀钊Ｕ稀狈€(wěn)固推進(jìn)和各種獎扶救助政策有效落地。作為連接群眾和上級部門財政補助資金的橋梁，基層財政聚焦人民群眾的急難愁盼，確保符合政策的群眾不漏一人，積極補齊民生保障短板，盡力消除財政獎扶救助資金和基層群眾之間供不匹需的“最后一公里”難題，以堅實的民生保障兜底讓基層人民群眾的生活全方位改善，切實提高了人民群眾的獲得感和幸福感。
基層財政文化，是“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。渭南市作為農(nóng)業(yè)人口大市，財政來源結(jié)構(gòu)單一，外加疫情三年對經(jīng)濟(jì)巨大沖擊和人口外流，地方財政增收困難，剛性支出壓力大，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重?；鶎迂斦杖雭碓赐耆可霞壺斦芸睿谑罩胶怆y度增加這種困境下的破局之路讓每一位財政工作者都感到舉步維艱。但惟其艱險，才更顯勇毅；惟其篤行，才更顯彌足珍貴。各基層財政積極響應(yīng)上級部門號召，全面對標(biāo)深化“三個年”活動目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃、攻堅克難、奮力推進(jìn)，持續(xù)保障財政管理穩(wěn)步發(fā)展。一是優(yōu)化基層財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效率。無預(yù)算不支出，壓縮一般性項目開支，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公需服務(wù)以及社會救助，并加強資金使用監(jiān)管。二是全力招商引資，促使更多民生項目實施落地。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才要聚集，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資金的流入。以故市為例，全力打造“千萬工程”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)、“一事一議”各項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等，以財政項目資金獎補撬動鄉(xiāng)村振興，正是當(dāng)下化解財政困境的有效示范。三是積極配合上級部門制定債務(wù)風(fēng)險化解方案。通過預(yù)算安排和固定資產(chǎn)置換等方式籌備資金化解債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險化解積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
基層財政文化，是“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波”。伴隨著我國“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變的深入和新時代財政工作發(fā)展的要求，基層財政職能已從單純業(yè)務(wù)型和收入型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型和收支綜合協(xié)調(diào)型。在新形勢下的基層財政工作中做到立足實踐、明確定位、與時俱進(jìn)、推陳出新，是繼承和發(fā)揚好財政文化的生動體現(xiàn)。一是對標(biāo)對優(yōu)，打造標(biāo)準(zhǔn)化基層財政辦公場地。對財政所進(jìn)行規(guī)劃改造，確保大廳標(biāo)識清晰、流程統(tǒng)一、職責(zé)明確、分工科學(xué)、考核公示，以完備的財政管理制度規(guī)范人員和業(yè)務(wù)管理，真正打造出基層財政所的新面貌。二是真抓實干，不斷創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。從提出陜西財政云設(shè)想到全面預(yù)算一體化的進(jìn)程，破解了各地方財政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接困難、監(jiān)管無力的困境，是數(shù)字財政建設(shè)取得的重大創(chuàng)新突破，更為基層財政規(guī)范化運行提供了有力保障。
基層財政文化，是“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”。基層財政聚焦“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”專項工作，切實自查自省，做好財政領(lǐng)域的廉潔警示教育工作，時刻緊繃廉政之弦。一是集中學(xué)習(xí)警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。組織全員參加警示教育活動，通過觀看《走進(jìn)高墻》《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》等警示教育片以及實地考察等確保財政的清廉和純潔性。二是加強專項資金監(jiān)管。在財政信息化水平不斷提高下，基層財政運行也日益規(guī)范和可控，建立全過程專項資金監(jiān)管，仍然是確保資金使用在社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)乎群眾切身利益方面事物的必要舉措。
基層財政文化的發(fā)展、傳承、弘揚是一個系統(tǒng)工程，離不開每一位財政人的“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，通過多措并舉營造不畏艱險、創(chuàng)新驅(qū)動、廉潔高效的基層財政文化氛圍，為財政事業(yè)的發(fā)展提供強有力的文化支持。
傳承和發(fā)揚基層財政文化，要找準(zhǔn)“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”的切入點。面對日益紛繁復(fù)雜和高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的財政工作，財政干部理應(yīng)自覺讓“紅紅臉，出出汗”成為常態(tài)，敢挑旁人不敢挑的重?fù)?dān)，敢攻旁人破不了的難題，以加強自己的政治思想建設(shè)為引領(lǐng)，深入當(dāng)下財政工作的困境中磨練本領(lǐng)和意志，在干事創(chuàng)業(yè)中形成財政干部共同的價值觀念、理想和目標(biāo)，共同讓良好的基層財政文化氛圍成為財政發(fā)展的源泉和動力。
傳承和發(fā)揚基層財政文化，要抓住“惟希望也故進(jìn)取，惟進(jìn)取也故日新”的著力點。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動力，基層財政在“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代化辦公模式下，也應(yīng)積極探索財政建設(shè)的新業(yè)態(tài)。一是以“預(yù)算一體化”的信息技術(shù)為依托開展電子財政政務(wù)，從預(yù)算到執(zhí)行再到核算全方位提升財政管理的智能化和信息化水平。二是創(chuàng)新財政管理，提升理財水平，以招商引資為抓手積極破解財政難題，提高資金效益。三是創(chuàng)新激勵機(jī)制，實行考評責(zé)任制，激發(fā)人才活力和創(chuàng)新能力，打造優(yōu)質(zhì)財政團(tuán)隊。四是創(chuàng)新服務(wù)舉措，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行財政文化的宣傳和教育，增強財政文化的影響力和滲透力。
傳承和發(fā)揚基層財政文化，要明確“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的落腳點。財政資金其實就是人民群眾的社會財富，取之于民也理應(yīng)用之于民，為民理財、依法理財、科學(xué)理財、廉潔理財是財政工作者的工作底線。一是要筑牢拒腐防變思想防線，加強內(nèi)部控制防范和廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)。二是對標(biāo)“財會監(jiān)督加強年”，增強紀(jì)律和規(guī)矩意識，主動接受人民群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格按預(yù)算辦理支出，深入推進(jìn)財政預(yù)決算公開，平衡好發(fā)展和防范風(fēng)險的協(xié)調(diào)關(guān)系。
憶往昔，我們踔厲奮發(fā)，不以艱難為險乘勢而上，跑贏在財政工作最前線。展宏圖，我們篤行不怠，不以未知為懼凱歌而行，沖鋒在財政發(fā)展最前沿。雖然財政文化的建設(shè)和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，但我相信我們?nèi)〉玫某煽兒蜆s譽終將成為這條山泉譜寫的畫卷中最濃墨重彩的一筆！
作者簡介
李健，男，陜西渭南人，2000年8月出生，共青團(tuán)員，大學(xué)本科學(xué)歷，畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)。2022年9月參加工作，現(xiàn)任渭南市臨渭區(qū)財政局故市財政所一級科員，在2023年度財政工作中被區(qū)財政局評為先進(jìn)工作者。
責(zé)任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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