原標題：烏魯木齊、昌吉、石河子打造新疆"金三角"發(fā)展極
8月5日一大早，家住新疆石河子市的王旭東乘早班汽車趕到烏魯木齊上班。在自治區(qū)節(jié)水協(xié)會工作的他，每周2次在兩地間往返。“有時坐汽車，有時乘火車，單程150公里?！蓖跣駯|說，“在新疆這個距離不算出遠門?！?/p>
與王旭東相比，住在昌吉市，同樣工作在烏魯木齊的魏萍則更加方便。她每天乘坐城際公交車往返，單程只要半小時?！皟傻匾呀涍B在一起了，就像一座城市?！蔽浩颊f，“如果以后開通輕軌，中午回家吃飯都來得及呢?！?/p>
人員的頻繁流動折射城市間的融合度。從地圖上看，烏魯木齊、昌吉和石河子三地緊密相依。向北，烏魯木齊與昌吉市相距僅30多公里，烏魯木齊地窩堡國際機場與兩地幾乎等距。向西，烏魯木齊則與石河子市毗鄰。作為新疆生產建設兵團建設和管理的城市，石河子又被昌吉州的瑪納斯、呼圖壁等縣拱圍。在新疆，經濟基礎最好、基礎設施最完備、城鎮(zhèn)分布最密集的便是烏昌石城市群。統(tǒng)計表明，2012年三地生產總值分別突破2000億元、820億元和280億元，占自治區(qū)生產總值比重的40%以上。
日前，國家發(fā)展改革委公布了我國城市群發(fā)展目標，提出了打造包括烏昌石在內的10個區(qū)域性城市群，這為三地加速融合發(fā)展帶來了新契機，新疆“金三角”發(fā)展極呼之欲出。
前不久，烏魯木齊市、昌吉市和石河子市三地知識產權局的領導坐在一起，明確了建立交流與合作的聯(lián)絡員制度，并一致表示將整合區(qū)域知識產權優(yōu)勢，共同推進經濟社會的發(fā)展。如今，三地間這種互動與交流日益頻繁，發(fā)展“一盤棋”理念漸入人心。
新疆早在2004年就提出了“烏昌一體化”的發(fā)展構想，帶動北疆區(qū)域發(fā)展。此次烏昌石城市群的提出，進一步拓展了區(qū)域一體化的范圍，使新疆首府的區(qū)位優(yōu)勢、城市功能優(yōu)勢和二三產業(yè)優(yōu)勢與昌吉、石河子的第一產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢加速實現(xiàn)互補。
此外，按照自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，新疆要大力建設天山北坡經濟帶，加快天山北坡城市群發(fā)展，并細劃為6個經濟區(qū)，其中烏魯木齊—昌吉經濟區(qū)和石河子—瑪納斯—沙灣經濟區(qū)均處于烏昌石城市群。
與我國大多數(shù)省會城市不同，烏魯木齊設7個建成區(qū)，僅轄1個縣?！按蟪菂^(qū)、小郊區(qū)”的行政架構，導致該市農牧業(yè)比重過低。作為一座成長中的西部城市，無論是推進新型工業(yè)化，發(fā)展實體經濟，還是保持物價穩(wěn)定、改善民生等方面，都需要堅實的農業(yè)基礎作支撐，而昌吉和石河子則彌補了烏魯木齊的這條短腿。
昌吉和石河子是新疆玉米、小麥、棉花及其他經濟作物的重點產區(qū)，也是自治區(qū)重要的牛羊等畜產品產區(qū)。昌吉設施農業(yè)發(fā)展面向烏魯木齊，為保證首府供應，自治區(qū)對昌吉銷往烏魯木齊的蔬菜給予每噸50元的運輸補助。目前，昌吉已建立起穩(wěn)定的蔬菜生產和流通機制，成為新疆首府重要的“菜園子”。
2013年，昌吉州還提出新增70萬只肉羊、6萬頭肉牛，并計劃在“十三五”期間達到年產500萬只肉羊的目標?，敿{斯縣包家店鎮(zhèn)農民楊琴告訴記者，現(xiàn)在農牧民非常樂于籌建牛羊育肥合作社，將農畜產品集中銷往烏魯木齊，以此實現(xiàn)增收。
烏昌石城市群一體化，還將促進新疆農業(yè)科技成果的轉化。昌吉坐落著自治區(qū)首個國家級農業(yè)科技園區(qū)，科研實力雄厚的新疆農墾科學院位于石河子。這2個農業(yè)科技“龍頭”帶動和引領新疆農業(yè)科技發(fā)展。未來，隨著一體化進程加快，項目申報審批、人才共享等方面實現(xiàn)突破，必將推進產業(yè)協(xié)調分工，吸引一些科研成果在資本、信息等要素集聚的烏魯木齊實現(xiàn)轉化。
為進一步發(fā)揮好龍頭引領作用，自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要提出，烏魯木齊—昌吉經濟區(qū)作為天山北坡經濟帶的核心區(qū)域，重點發(fā)展能源礦產資源精深加工、制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代商貿物流、金融保險、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)。加快建成我國重要的綜合性能源基地、西部地區(qū)重要的制造業(yè)中心、國際性商貿和物流中心。
瞄準這一目標，2013年以來，烏魯木齊按照“三區(qū)六組團”規(guī)劃，全力推進構建國際化城市空間格局。建設區(qū)域綜合交通樞紐，加快實施地鐵1號線、高鐵新客站、田字路二期、兩線一繞、兩橋一路等重點工程，完善城市綜合服務功能。
在擴大城市規(guī)模和容量的同時，烏魯木齊積極推進烏昌經濟一體化，聯(lián)手烏昌區(qū)域內各行政主體，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)分工和布局。昌吉州也按照烏昌經濟一體化的格局進行城市規(guī)劃，將城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)布局納入到烏昌經濟一體化規(guī)劃中。“要主動承接烏魯木齊產業(yè)輻射，接受烏魯木齊市轉移來的優(yōu)勢產業(yè)?！辈蔹h委書記李建國說。
軍墾名城石河子市也與周邊地區(qū)在兵地融合方面邁出了實質性步伐。根據(jù)規(guī)劃，石河子—瑪納斯—沙灣經濟區(qū)立足農業(yè)集約化發(fā)展的優(yōu)勢，建成新疆重要的制造業(yè)基地、紡織工業(yè)基地、綠色食品加工基地和農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。近年來，石河子西部牧業(yè)公司與昌吉州瑪納斯縣簽訂協(xié)議，共同發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；石河子的一些大型企業(yè)投資瑪納斯，助力地方經濟發(fā)展。該市還主動與沙灣縣對接，幫助推廣普及棉花機采、品種改良、高效節(jié)水、病蟲害防治等先進農業(yè)技術。
下好區(qū)域發(fā)展“一盤棋”，打造新疆“金三角”發(fā)展極，烏魯木齊、昌吉、石河子城市群正緊抓良機，激發(fā)新活力。
