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粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，是廣西突破體制藩籬，以改革紅利激活區(qū)位潛力的全新實(shí)踐。

在廣西梧州與廣東肇慶的交界區(qū)域，一個(gè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”正破繭而出。粵桂將各劃出50平方公里土地，探索跨省區(qū)及東西部合作的全新模式。雙方聯(lián)合組建管委會(huì)，共同出資成立投資開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商運(yùn)營(yíng)等，收益按比例分享。

廣西沿江、沿海、沿邊，又連接我國(guó)東西兩大板塊、連接大西南和一片海、連接中國(guó)大陸與東盟。但長(zhǎng)期以來(lái)，這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)能夠“變現(xiàn)”為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，廣西留給外界的，仍是邊遠(yuǎn)、落后的印象。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，特別是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的呼喚，壯鄉(xiāng)轉(zhuǎn)身向海，發(fā)揮中國(guó)—東盟“橋頭堡”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高擎改革創(chuàng)新大旗，敞開(kāi)大門(mén)“迎進(jìn)來(lái)”，邁開(kāi)大步“走出去”。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是廣西對(duì)外開(kāi)放合作的龍頭。行政區(qū)域管理體制不變，資源流動(dòng)極易形成壁壘。自治區(qū)對(duì)南寧、北海、欽州、防城港4市發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃定位，錯(cuò)位發(fā)展，并陸續(xù)實(shí)施通訊、交通、旅游等九大領(lǐng)域的同城化建設(shè)，打造一個(gè)“北部灣大都市”，形成區(qū)域一體化發(fā)展新格局；對(duì)1595公里的海岸線(xiàn)“黃金資源”，由“北部灣辦”牽頭，聯(lián)合審核，并向高價(jià)值的大項(xiàng)目和公共碼頭傾斜；由于欽州、北海、防城三大港競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化，廣西首開(kāi)先河，將三港整合為北部灣港，統(tǒng)一規(guī)劃、管理。

改革創(chuàng)新，不限于“自家地盤(pán)”。除了探路粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，廣西還積極謀求建立“中國(guó)—東盟飛地經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，讓其他地區(qū)“借道”廣西，進(jìn)軍東盟。目前，已與云南、四川、湖南等省達(dá)成在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共識(shí)，實(shí)行“稅收分成、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分享、節(jié)能減排指標(biāo)分擔(dān)”的“飛地”模式。

對(duì)內(nèi)，“良性互動(dòng)?xùn)|中西”；對(duì)外，“一灣相挽十一國(guó)”。在馬來(lái)西亞，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園的“姊妹園”——馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園已正式開(kāi)園。推動(dòng)建立中馬“兩國(guó)雙園”，是廣西與東盟深化開(kāi)放合作的又一創(chuàng)舉，是實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略的登陸點(diǎn)和試驗(yàn)場(chǎng)。兩個(gè)“姊妹園”將在產(chǎn)業(yè)分工與對(duì)接、跨境貿(mào)易結(jié)算、海上互聯(lián)互通等方面開(kāi)展深度合作。而且，“兩國(guó)雙園”不局限于服務(wù)中馬企業(yè)，而是面向東盟和全世界。

大創(chuàng)新推動(dòng)大開(kāi)放，大開(kāi)放贏來(lái)大發(fā)展。廣西進(jìn)出口總額由2007年的92.8億美元增至2012年的294.7億美元，5年增3.2倍；地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)11年兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年超1.3萬(wàn)億元。

“改革不停頓，開(kāi)放不止步?！弊灾螀^(qū)黨委書(shū)記彭清華表示，廣西將繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新敢為，進(jìn)一步形成以面向東盟為重點(diǎn)的沿海沿邊全方位開(kāi)放合作新格局，加快建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，成為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。