8月15日，吳有水在北京向經濟觀察報記者出示了部分省級計生委就社會撫養(yǎng)費征收情況給予他的回復函。這位來自浙江碧劍律師事務所的律師，向全國31個省級計生委申請了信息公開?；貜筒⒔o予了公開的10個省份數據驚人：10省份2012年的社會撫養(yǎng)費征收總額不完全統(tǒng)計高達約100億元。曾有估算，全國這一費用每年的征收總額為200億元左右。這意味著，一旦全面放開二胎，社會撫養(yǎng)費的征收額將大為縮水。（8月18日《三秦都市報》）
在一個特殊的年代里，在我們的資源承載不了更多人口的時候，計劃生意政策的推出，給經濟發(fā)展帶來了不少好處。但是，我們應該看到的是，這種一對夫妻只生一個孩子的政策已經延續(xù)了幾十年。隨著社會的發(fā)展，一層不變的“老掉牙”政策，顯得與當下環(huán)境格格不入。這些都是有例證的。
一者，銀發(fā)社會帶來了茍斌?，F(xiàn)在的一對夫妻要承擔多少孝老的重擔呢，雙方的父母、爺爺奶奶自然是要負擔的，而且隨著生活水品的提高，人口壽命也在增長，也許雙方的太爺爺也需要小兩口來負擔。在社會保障還不是多么健全的現(xiàn)實之下，這些老年人的日常開銷會將一對小夫妻壓的喘不過氣來，還要工作還要照顧老人的現(xiàn)實如何改善？有人說我們進入了“421”時代，可是對于有的家庭，就可能會是“4421”時代，四世同堂的家庭也不會少的。
二者，人口紅利出現(xiàn)了拐點。這一點其實是無需多說的，從目前出現(xiàn)的招工難就可以看出人口紅利時代的結束，這也和我們的社會勞動力的減少有關系。今年春節(jié)過后，各地用工企業(yè)出現(xiàn)了“給工人鞠躬”的新聞，就是這樣一些企業(yè)還是因為工人的減少，不得不壓縮企業(yè)生產規(guī)模。
當然，這是一個高科技的時代，人力的缺乏也可以用企業(yè)的更新?lián)Q代來彌補。但是，那種一對小夫妻要負擔一群老人的現(xiàn)實卻是不好改變的。在這種情況之下，讓計生政策與時俱進顯得尤為重要，我們不能用幾十年前的老黃歷來看待現(xiàn)在的人口政策。
人口政策需要與時俱進，但是我們也很擔心，這每年200多億元的超生費會讓計生政策的與時俱進受到牽連。所謂超生費也只是原來的說法，它有一個更加文明點的名字叫-----社會撫養(yǎng)費。不能說社會撫養(yǎng)費的征收就有什么錯誤，畢竟我們是一個人口大國，資源有限，人口的增加會給社會成本帶來一定負擔。但也不能說社會撫養(yǎng)費的征收就完全發(fā)揮了多少作用。據有關資料顯示社會撫養(yǎng)費成為了地方計生部門的重要收入來源。根據吳有水的調查，許多縣級政府甚至規(guī)定80%～90%的社會撫養(yǎng)費歸當地計生部門。這樣說來，社會撫養(yǎng)費的功能并沒有完全發(fā)揮出來，倒是成了計生部門的一塊肥肉。
而計生政策的改變雖然也是呼聲一浪高高過一浪，有的地方也已經開始思考這樣的問題。但是，我們也知道一個政策的制定，會有很多利益集團的參與，就算專家需要調研，也會吸收很多計生部門的意見和他們提供的數據。如果人口政策有所改變的話，這每年200多個億的超生費就會大大縮水，對計生部門來說，必定會是不小的損失。那么，我們就有理由懷疑：這200多個億的超生費會不會左右了計生政策的落地和前行呢？
