國務(wù)院辦公廳日前出臺《關(guān)于支持岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》。意見分為統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金、稅收政策、行政事業(yè)性收費政策、金融政策、土地政策、就業(yè)援助和社會保險政策、產(chǎn)業(yè)政策、糧食政策、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)政策、其他政策等十部分，將全力支持和幫助岷縣漳縣地震受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金
中央財政適當(dāng)安排岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建補助資金，包干給地方，由甘肅省統(tǒng)籌安排使用。對政府外債項目因災(zāi)造成的損失，給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財政承擔(dān)。
甘肅省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)集中財力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。同時，通過捐贈資金、銀行貸款、居民和企業(yè)自籌資金等多渠道籌措安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金。積極引導(dǎo)公益性社會團體將所接受捐贈資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。
重災(zāi)區(qū)減免行政事業(yè)性收費
對受災(zāi)嚴重地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)，全部免收屬于中央收入的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費；對銀行、信用社、郵政儲蓄機構(gòu)(包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機構(gòu))，全部免收銀行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費；對保險公司、保險中介機構(gòu)(包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機構(gòu))，全部免收保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費；對證券、基金、期貨公司(包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機構(gòu))，全部免收證券市場監(jiān)管費。
甘肅省對受災(zāi)嚴重地區(qū)酌情減免由中央級批準(zhǔn)屬于地方收入的行政事業(yè)性收費，以及本省出臺的行政事業(yè)性收費。
因災(zāi)無法按期歸還貸款
明年7月底前不催交
支持金融機構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放，增加對受災(zāi)地區(qū)的再貸款(再貼現(xiàn))額度，對受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)發(fā)放的支農(nóng)再貸款在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)1個百分點；繼續(xù)對受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機構(gòu)執(zhí)行傾斜的準(zhǔn)備金政策，下調(diào)受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點。
對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、因災(zāi)不能按期償還的貸款，在2014年7月底前，不催收催繳、不罰息，不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)積極采取多種有效方式和措施實施貸款重組。
優(yōu)先保證零就業(yè)家庭
至少有一人就業(yè)
將甘肅省人民政府確定的因地震災(zāi)害出現(xiàn)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍，優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。將本地就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認定范圍，時限為三個月。
對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。對因地震災(zāi)害中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。
受災(zāi)地區(qū)享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。自主創(chuàng)業(yè)并招用其他失業(yè)人員就業(yè)的，從失業(yè)保險基金中一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)補助金。
對受災(zāi)較重、暫停生產(chǎn)的企業(yè)，允許緩繳社會保險費；對因災(zāi)無法恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)法院宣告關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財產(chǎn)清償，不足部分應(yīng)按規(guī)定報批后予以核銷。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域
支持恢復(fù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進綠色可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)形成資源集約利用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。中央財政對地方淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能給予傾斜支持。對受災(zāi)嚴重地區(qū)中央農(nóng)機購置補貼比例可提高到50%。
受災(zāi)地區(qū)25度以上坡耕地以及不具備耕種條件的震損耕地，國家將在實施新一輪退耕還林政策時予以統(tǒng)籌考慮。對因災(zāi)損毀的退耕還林工程造林地補植補造種苗費用，可按規(guī)定享受中央財政鞏固退耕還林成果專項資金扶持。
對已經(jīng)享受集體公益林補償政策的農(nóng)戶，因災(zāi)造成公益林面積損毀，進行補植補造并符合相關(guān)規(guī)定的，繼續(xù)享受生態(tài)補償政策。
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