
柯尊年舉報副縣長公款出國旅游后,出門總是頭戴鋼盔。
10月30日,陜西省安康市紀委工作人員告訴中國青年報記者,對于被實名舉報的寧陜縣副縣長葉慶春等人公費出國旅游事件,安康市紀委已經正式立案,目前正在調查中,尚未形成調查結論。
今年50歲的葉慶春,是土生土長的寧陜人,曾做過6年廠長和4年工業(yè)局局長,后擔任寧陜縣發(fā)改局局長、縣人大常委會副主任。轉任副縣長后,主管城鄉(xiāng)建設、水利、扶貧等領域的工作。
葉慶春的出國機會,源于一項中學生的國際比賽。2013年青少年機器人世界杯大賽在荷蘭布朗邦省埃因霍溫市舉行,機器人項目正是寧陜中學科技創(chuàng)新活動的優(yōu)勢項目之一。公開資料顯示,今年3月,在北京舉行的“2013青少年機器人世界杯中國選拔賽”上,寧陜中學高二學生陳秋江、賴煊在機器人世界杯中國賽區(qū)奪冠,從而獲得參加荷蘭世界杯的比賽資格。
作為一個地處莽莽秦嶺山區(qū)、人口僅7.4萬的經濟窮縣,組隊去荷蘭比賽,既是參賽學生的大事,也成了當地官員的“大事”。
據此事件的實名舉報人、寧陜縣人民醫(yī)院主治大夫柯尊年介紹,這次出國的人中,不僅有參賽學生及代表隊教練廖澤松,還有帶隊領導葉慶春、寧陜縣教育局局長石功賦、寧陜中學黨委書記王健,他們3人是被公派的?!暗酥?,還有跟比賽毫無關聯的人,比如葉慶春的妻子劉小蘭,王健的妻子杜向紅。更令人奇怪的是,還有寧陜縣的包工頭李智疆和徐地宏等人全程陪同”。
柯尊年所獲得的航班信息顯示,葉慶春、石功賦一行于2013年6月23日11時28分在北京首都國際機場出境,目的地為意大利;而參賽的師生則于6月24日前往荷蘭。兩支隊伍回程信息也不一致,7月6日,獲得第5名佳績的參賽師生返回北京,而葉慶春、石功賦一行則于7月7日5時54分從北京首都國際機場入境。
7月7日,兩支隊伍的人馬一起出現在西安咸陽國際機場??伦鹉晏峁┑囊曨l和圖片信息顯示,在西安咸陽國際機場T3航站樓的出站口不遠處,前來接機的人員給凱旋的學生奉上了鮮花。葉慶春、石功賦、王健面帶笑容,與參賽學生一起合影。
“很明顯,這次是葉副縣長一行先走,然后參賽師生才走,機器人大賽6月30日就閉幕了,但葉副縣長他們卻一直在歐洲游玩,直到7月7日才回的北京?!笨伦鹉暾f,從2012年年底中央發(fā)布“八項規(guī)定”、“六項禁令”后,公款出國旅游就被嚴厲禁止,“但從我查詢到的情況看,他們利用這次機會游歷了歐洲多個國家,明顯是在頂風違紀?!?/p>
中國青年報記者在寧陜調查期間,寧陜縣教育局局長石功賦把記者擋在了他的辦公室門口。他說:“我不能接受采訪,紀委已經調查過了,你們跟宣傳部聯系,現在紀委在處理中。”
此前,他向前來采訪的陜西當地媒體記者證實,自己的確是6月23日同副縣長葉慶春還有幾名包工頭去的意大利。不過,中間也曾“去過荷蘭”。他說,在學生參加比賽前后一周多時間里,葉慶春還帶領非參賽人員及家屬去了德國、法國、瑞士等多個歐洲國家。石功賦說,葉慶春、王健和他是公派。此次參賽所花費的20多萬元,全部由寧陜中學提供。
寧陜中學黨委書記王健證實了石功賦的說法,稱他們幾個“基本算公派”,去的國家包括意大利、法國、瑞士、德國等。但他說,回來1個多月后,自己把這次出國所花費的4萬多元補回去了。
在寧陜,普通公務員一個月的收入才3000元左右,4萬元相當于其一年的收入。寧陜是國家級貧困縣,根據當地2013年政府工作報告,寧陜2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19510元,農民人均純收入5830元。
葉慶春的妻子劉小蘭是寧陜縣扶貧局工作人員,在她的辦公室里,她向中國青年報記者證實,六七月她確實出過國。
記者問:“你們去了哪些地方?”
劉小蘭答:“我現在忘了?!?/p>
“首先去了意大利嗎?”
“我都50歲了,去過哪些地方我都忘了。外國的這些名字我也記不清楚。”
“你們自己掏的錢嗎”
“就是教育局墊了他(葉慶春)那一塊,回來我們把他的錢也給補上了?!?/p>
“你交了多少錢?”
“我交了4萬多,自費的。”
“葉縣長呢?”
“他也交了4萬多。”
記者問,里面有沒有包工頭?劉小蘭沒有否認,她說,這些人也是早就認識的,“人家也是隨團自己掏錢去的”。
說到避嫌的問題,她說,當時沒有考慮這么多,“我們這個城市,誰都認識,他說他跟你一路去,你不讓他去?人家自己掏錢呢?!彼龍詻Q否認行程中包工頭為他們埋單,“要他們花什么錢?團費自己一交,也不用花什么錢?!?/p>
李智疆拒絕了記者的采訪,徐地宏則在電話中承認,自己確實是做工程的。跟劉小蘭的說法不一樣的是,徐地宏說,自己一直想去歐洲,這一次,沒有刻意要和葉慶春副縣長一起出游,只是恰好碰上了。
副縣長一行這一次出國,引發(fā)了柯尊年的強烈質疑。“葉慶春分管城鄉(xiāng)建設,卻由包工頭全程陪同在歐洲旅游,這里面有沒有利益輸送很難說,至少,接受吃請可能很難避免?,F在中央這樣強調勤儉節(jié)約,打擊公款消費中的違紀違規(guī)違法現象,他們卻視若無睹,我認為這是一起非常典型的公款出國旅游事件。”
王健和劉小蘭等都證實,陜西省紀委和安康市紀委都曾前來寧陜調查,挨個找他們問過話。劉小蘭說,紀委工作人員還把原始票據都拿過去了。
記者多次撥打葉慶春的手機,總是提示“您撥打的電話正在通話中”。他的辦公室房門緊閉,久敲不應。工作人員說,他下鄉(xiāng)了,還沒回來。劉小蘭拒絕了記者聯系葉慶春采訪的請求。
寧陜縣紀委書記鄺賢君說,寧陜縣紀委也配合參與了上級紀檢部門的調查工作,但因為有紀律,他沒法透露相關情況,“調查結論還沒有出來”。
“這個事件從7月開始被我舉報,到現在還沒有結論,上級部門也沒有給我這個實名舉報人一個交代,我已經很累了?!笨伦鹉暾f,雖然他還舉報了有關葉慶春的其他事項,但借公干出國旅游這件事情如此典型,社會影響也很壞,公民都能了解得如此清楚,紀檢部門查清楚這個事情并不難,理應從速處理,“我不明白,上級部門怎么還沒有個調查結果呢?”
柯尊年覺得,這可能是自己漫長舉報生涯的“最后一次舉報”了。
今年6月,寧陜縣人民醫(yī)院外科大夫、民間反腐人士柯尊年得知一條副縣長公款出游的線索,簡單核實之后他發(fā)現,該縣副縣長葉慶春、縣教育局局長石功賦、寧陜中學黨委書記王健涉嫌借學生出國參賽之際公款出游,同行的,還有與葉慶春可能存在利益關聯的私企老板。柯尊年將這條線索轉給了媒體。
出乎意料的是,報道沒能刊出,當地的開發(fā)商卻找到了他,要給他10萬元活動經費讓他去“擺平”媒體,并稱花多少錢不是問題。一貫擔心舉報被人冠之以“敲詐”名義的柯尊年,選擇了在“收錢”之前就進行實名舉報。
偷拍副縣長公款出國旅游證據
柯尊年稱,自己是在一次閑聊中聽人說起,葉慶春要借帶寧陜中學學生出國參賽之際公款出國旅游一番。于是決定核實一下后悄悄給媒體爆料。
柯尊年先找到旅行社,謊稱要去接機,拿到了葉慶春一行從北京回到陜西的航班號,得知他們應乘7月7日上午的飛機到達陜西咸陽T3航站樓。
隨后,他聯系了在一家媒體見習的朋友王宇(化名),說想在自己的網站上發(fā)一條學生載譽歸來的稿子,拜托對方幫忙拍照錄像——柯尊年是一家做寧陜本地信息網站的顧問,網站偶爾會發(fā)布一些本地消息。
為了萬無一失,柯尊年告訴對方拍照的同時最好也錄像,“我跟他說領導可能會覺得這個事情比較敏感,所以錄像以防萬一。”
在上網看了幾眼葉慶春的照片之后,7月7日9時許,王宇來到咸陽機場,當天航班10時許才到。與王宇一同前往的人士錄下了現場視頻。
視頻顯示,除去葉慶春以及相關的教育局局長石功賦、寧陜中學黨委書記王健之外,當天乘坐飛機一同返回的還有寧陜當地做工程的商人徐地宏夫婦和李智疆。此外,葉慶春的妻子、寧陜縣扶貧局會計劉小蘭,王健的妻子、縣煙草局職工杜向紅也在其中。
柯尊年提供的錄像顯示,葉慶春一行人下飛機后并未立刻離開,而是與3名參賽學生一同在機場合影留念,拍攝者是前去接機的寧陜中學校長賴志邦。
其間,王宇也在用單反相機拍照,但被一同返回的教師發(fā)現,隨即被周圍的人圍住,王宇與對方溝通了約5分多鐘。
記者聯系了王宇,對方表示視頻確實系他們所拍,內容屬實,但不方便接受采訪。
徐地宏和李智疆都是寧陜本地商人。資料顯示,徐地宏曾承接寧陜縣城市污水處理廠與垃圾處理建設,李智疆曾經承接寧陜縣城關鎮(zhèn)老城自來水廠,而葉慶春在寧陜縣則恰恰主管城鄉(xiāng)建設、水利、扶貧等領域的工作。
記者根據舉報內容寫成的稿件發(fā)到了縣里
最開始,柯尊年是希望通過媒體的曝光來監(jiān)督此事。
“在西安住了好幾天,就是找媒體?!苯浻膳笥呀榻B他找到了某中央媒體,“我向他們口頭反映了這個事情,當時他們的主任很重視,表示一定會派記者去采訪?!?/p>
但之后卻是漫長的等待??伦鹉昊貞?,一個多月里,沒有記者再聯系過他。
最終,等待以一種出乎意料的方式結束了——8月19日,某中央媒體的人聯系了他,表示稿子已經做好,發(fā)到縣里去了??伦鹉隂]明白為什么稿子會發(fā)到縣里,“我覺得自己被賣了”。
這篇稿子最終并未見報或者見諸網絡。更奇怪的是,第二天,很多朋友都打電話給柯尊年,說羅爾平在找他,而柯尊年家附近,也有人在到處打聽他的去處。
羅爾平是柯尊年第一任妻子的妹夫,在縣里做舊城改造工程。雖然兩家有親戚關系,但此前多年并無聯系。當晚,柯尊年手機關機,躲到朋友家看電視看到深夜才回家。第二天早上,柯尊年醒來打開自己的手機,七八條未接來電的提醒信息就涌了進來。
這是8月21日上午,柯尊年說每隔半個小時羅爾平就要給自己打一次電話。在電話里,羅爾平表示,有非常要緊的事情,要見自己??伦鹉暧X得自己是不是“暴露了”,對方要給自己送錢?柯尊年一向對舉報后別人送禮非常警覺。
柯尊年最終決定去見羅爾平,對于這個決定,柯尊年解釋說是因為“羅爾平這個人特別能纏人”。從此時開始,柯尊年就將與羅爾平的所有通話進行了錄音保存。
柯尊年特別害怕跟錢產生關系,為了保證自己的清白,他決定找縣檢察院的檢察長舉報此事,“我怕萬一他給了錢,我說不清楚,所以我就去找檢察長說我要舉報”。
當時,柯尊年并未下定實名舉報的決心,他沒有向檢察長孫啟斌說出自己要舉報誰,“我就說自己打算舉報一個副縣長,現在有個開發(fā)商不斷找我,可能要給我錢怎么樣,我最怕的就是錢?!?/p>
孫啟斌向記者確認了此事,他回憶說,當時柯尊年來主要是三個目的,一是要求舉報,一是要求司法保護,此外,“柯尊年還說他來是為了證明自己清白,害怕別人給他錢陷害他”。