王興海是甘肅省定西市的一個普通農(nóng)民，可是他最近忙的生意卻不普通——帶著馬鈴薯在新疆霍爾果斯口岸忙著和哈薩克斯坦商人談生意?！爸衼唶揖用裆盍?xí)慣與中國西北地區(qū)接近，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國，甘肅的洋蔥、番茄、馬鈴薯等產(chǎn)品的消費(fèi)量很大?！闭f起他的生意經(jīng)，王興海頭頭是道。王興海的好生意緣自我國向西開放的一系列政策。
“甘肅將以‘構(gòu)筑大路網(wǎng)、開辟大空港、推進(jìn)大水運(yùn)、構(gòu)建大樞紐、拓展大通道、發(fā)展大物流’為重點(diǎn)，以強(qiáng)化蘭州輻射帶動能力為突破口，融入‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)進(jìn)程中?！笔∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長羅哲對甘肅的發(fā)展信心十足。
發(fā)展新渠道
中亞或成甘肅農(nóng)產(chǎn)品的最大出口地
記者近日從省農(nóng)產(chǎn)品營銷辦公室了解到，今年下半年以來，該機(jī)構(gòu)已多次派人前往霍爾果斯口岸，他們的目標(biāo)是與哈薩克斯坦商業(yè)機(jī)構(gòu)接洽，大幅度提高甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口到哈薩克斯坦市場的占有量。由于過去對東南亞傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的依賴，我省出口到中亞的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量并不理想。省農(nóng)牧廳的統(tǒng)計(jì)顯示，全省每年通過廣西邊貿(mào)口岸出口東南亞的農(nóng)產(chǎn)品超過50萬噸，而2012年出口中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品僅10萬噸。
省農(nóng)產(chǎn)品營銷辦公室的目標(biāo)是，給我省出口中亞的農(nóng)產(chǎn)品打開新的渠道，中亞或?qū)⒊蔀槲沂∞r(nóng)產(chǎn)品的最大出口地！
這一目標(biāo)的提出與我國提出的一系列“向西開放”的政策息息相關(guān)。今年9月，中國國家主席習(xí)近平中亞之行提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想，這給西北諸省份帶來更多機(jī)遇；近年來，西北地區(qū)陸上運(yùn)輸網(wǎng)的改造完善使向西開放已具備良好的交通條件；正在建設(shè)的蘭州鐵路集裝箱編組站，是中國出口貨物通往中西亞和歐洲的最后一個鐵路樞紐站，從這個編組站出發(fā)到達(dá)荷蘭的阿姆斯特丹僅需要12天，比海運(yùn)縮短了30天。
我省是古代“絲綢之路”的黃金段，沿絲綢之路向西開放，我省正在構(gòu)建新的格局。據(jù)了解，我省已經(jīng)和國務(wù)院發(fā)展研究中心開展專題研究，著手編制《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，我省與中亞五國將在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)和旅游文化合作等方面展開合作。
酒鋼集團(tuán)總經(jīng)理魏志斌說，中亞地區(qū)國家礦產(chǎn)資源豐富，但加工能力相對落后，酒鋼與中亞的主要礦業(yè)公司形成了天然的供求關(guān)系。蘭州市政府也有自己的目標(biāo)，將蘭州新區(qū)建成向中亞國家出口產(chǎn)品的加工基地?！疤m州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)也正在加緊進(jìn)行，這一舉措將輻射帶動西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大面向中亞、西亞、歐洲國家的產(chǎn)品出口規(guī)模?！碧m州新區(qū)黨工委書記郭智強(qiáng)說。目前，省政府正在通過商務(wù)部摸清中國出口中亞五國商品的加工企業(yè)名單，以便定點(diǎn)招商。
向西開放涵蓋多個領(lǐng)域，中國西部省份與歐亞大陸國家的交流涉及經(jīng)貿(mào)、旅游、文化教育、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域。
建設(shè)新平臺
蘭州新區(qū)成我省向西發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是我省目前迎來的又一次改革開放和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。作為絲綢之路上的一個重要節(jié)點(diǎn)省份，我省位于西北地區(qū)的中心地帶，是多民族交匯融合聚集區(qū)，是東中部聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古乃至中亞的橋梁和紐帶，在保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位，而蘭州新區(qū)成為甘肅向西發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
史育龍，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、科研管理部副主任。本科畢業(yè)于蘭州大學(xué)，曾從事城市化與區(qū)域開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域研究工作多年。史育龍對蘭州的感情非常深厚，并多次到蘭州新區(qū)調(diào)研。他為蘭州及蘭州新區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中如何發(fā)揮作用提出了很多具有可操作性的建議。
“我在蘭州新區(qū)調(diào)研的時(shí)候，曾經(jīng)問過吉利的老總，為什么在那么早的時(shí)候他就選擇了在蘭州新區(qū)設(shè)廠，他給我的答案就是他瞄準(zhǔn)的是中亞市場?！笔酚堄眠@一經(jīng)歷佐證自己的觀點(diǎn)——“蘭州新區(qū)被賦予‘向西開放的重要戰(zhàn)略平臺’的重要定位，是有條件有理由在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過程中發(fā)揮更重要作用的?！?/p>
在史育龍看來，蘭州新區(qū)應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。一是以產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，強(qiáng)化向西開放的重要戰(zhàn)略平臺作用。“要發(fā)揮地處東部沿海和西部邊陲的結(jié)合部功能，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展中亞西亞市場，以產(chǎn)品‘走出去’帶動產(chǎn)業(yè)‘走出去’，以在中亞西亞設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作深化發(fā)展。”史育龍說。
二是以科技文化交流為特色，豐富向西開放重要戰(zhàn)略平臺內(nèi)涵。“蘭州新區(qū)所在的蘭州市是我們國家的西部資源、環(huán)境、技術(shù)、科學(xué)研究的中心，擁有一大批國際一流的專家隊(duì)伍、科研支撐條件。比如在沙漠治理、旱作農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)、傳統(tǒng)醫(yī)藥這些資源環(huán)境領(lǐng)域，有雄厚的科技實(shí)力。同時(shí)，對邊疆史地及絲綢之路的歷史文化研究、整理、挖掘也在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，現(xiàn)在有一批成形的產(chǎn)品，以大漠敦煌為代表的文化作品，不僅在歐美，即使在東亞一帶也已經(jīng)有了一定的影響力。在2010年的時(shí)候，蘭州大學(xué)作為國內(nèi)15所大學(xué)之一，成功地進(jìn)入到了上海合作組織大學(xué)網(wǎng)絡(luò)?！闭f起蘭州新區(qū)的重要性，史育龍如數(shù)家珍。
交通及區(qū)位優(yōu)勢一直是蘭州和蘭州新區(qū)眾人矚目的特色。因此，史育龍的第三點(diǎn)建議也建立在這個優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上?！耙越煌ㄐ畔⒕W(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，提高向西開放戰(zhàn)略平臺的運(yùn)行效率。在現(xiàn)有油氣管線、鐵路、公路和航空等連接方式基礎(chǔ)上，積極拓展通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化蘭州樞紐的服務(wù)能力，在物流服務(wù)基礎(chǔ)上，培育發(fā)展新的樞紐服務(wù)功能。”
走出新捷徑
出資請中亞文化使者在甘“筑巢”
2012年，甘肅省僑辦向國僑辦申請到10萬美元，在吉爾吉斯斯坦設(shè)立了一個小學(xué)“李白華文學(xué)?！?，在此基礎(chǔ)上，2012年6月5日甘肅首個華文教育基地在西北師范大學(xué)正式揭牌。
今年6月，省委書記王三運(yùn)率團(tuán)出訪俄羅斯和吉爾吉斯斯坦，將東干族華僑華人子女漢語國際教育本科班的50個招生指標(biāo)擴(kuò)大到60個，增加的10個名額由省政府財(cái)政撥款支持，體現(xiàn)出我省對與中亞聯(lián)絡(luò)的重視。
“我省地處西部，與中亞地區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，也一直有向西開放的舉措。”省外事僑務(wù)辦公室副主任樊向勤表示，“我省是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金地帶，古絲綢之路在我省延綿1600多公里，有著深厚良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！?/p>
記者了解到，目前國務(wù)院僑辦西北師范大學(xué)華文教育基地首屆東干族華僑華人子女漢語國際教育專業(yè)本科班已正式開班。60名來自中亞各國的東干族華僑華人學(xué)生將在蘭州展開為期4年的學(xué)習(xí)。50名東干族學(xué)生4年學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由國僑辦出資，共700多萬元人民幣。
東干人是中國西北回族后裔，在歷史的兩次遷居后逐漸定居于中亞哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯等國，是中國海外穆斯林僑胞中最大的群體之一，在中亞地區(qū)約有15萬人之眾。目前，甘肅僑辦努力把與中亞地區(qū)東干人聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，作為落實(shí)甘肅省委省政府提出的向西開放的一個平臺，給東干人提供了交流的機(jī)會。記者了解到，這批東干族學(xué)生將成為中國與中亞交流的“使者”，暢通“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)。
尋找文化使者促進(jìn)與中亞的交流，是我省向西開放的一大捷徑，也將取得非常好的效果。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長羅哲另外表示，我省要加快建設(shè)蘭州新區(qū)和環(huán)蘭州城市群，構(gòu)建延伸輻射全省各市州及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、對外呈放射狀的集束型交通輻射網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與周邊區(qū)域的通道聯(lián)系，全面增強(qiáng)中心輻射范圍和服務(wù)能力，形成西隴海——蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、西北交通樞紐和物流中心；河西地區(qū)要以戰(zhàn)略通道為依托，以連霍高速為主干，南北向通道為支脈，形成樹枝狀的快捷交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，輻射張掖、金(昌)武(威)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“西翼”新能源開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)河西走廊及民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步，發(fā)展河西走廊城市群；以建設(shè)河西旅游勝地和旅游目的地為目標(biāo)，著力打造“321”精品旅游線路，做大做強(qiáng)絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國家精品旅游線路，建設(shè)以新能源開發(fā)利用為重點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)帶。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)不僅讓全省各級黨政部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)家為之心動，也必將為甘肅群眾生活質(zhì)量的提高帶來好的消息。今年下半年以來，省農(nóng)產(chǎn)品營銷辦公室主任寇明科帶領(lǐng)著省內(nèi)多家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)家前往霍爾果斯口岸多次，他們的目標(biāo)是與哈薩克斯坦商業(yè)機(jī)構(gòu)接洽?！叭绻衲甑那⒄劚容^順利，甘肅出口中亞的農(nóng)產(chǎn)品將打開新的渠道，未來的發(fā)展十分可觀，中亞或?qū)⒊蔀楦拭C農(nóng)產(chǎn)品的最大出口地?！?/p>
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