致力于打造“辦事最快”政府,寧夏在行政審批事項9次“瘦身”的基礎(chǔ)上,再做“減法”,將現(xiàn)有的721項行政審批事項“攔腰砍”,用“全流程再造+前置審批清零”的辦法破題,打造投資環(huán)境“在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”省區(qū)。
黨的十八屆三中全會提出進(jìn)一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革。自治區(qū)黨委、政府圍繞“群眾滿意、投資者滿意”兩大目標(biāo),出臺《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見》,以敢于“碰硬骨頭、涉險灘”的勇氣,對標(biāo)《各省行政審批事項排序表》排名靠前的省區(qū)找差距,再一次向行政審批權(quán)“開刀”。
目前,我區(qū)行政審批主要存在兩大“死角”:一是行政審批前置內(nèi)容多、時間長;二是不少依附于審批的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)差、收費亂。針對病因,寧夏開出“兩劑猛藥”:對部門的審批項目和中介機(jī)構(gòu)的前置服務(wù)實行“全流程再造”;對現(xiàn)有企業(yè)投資前置審批條件一律“清零”,確需保留的,重新申報,針對一些中介機(jī)構(gòu)“拖慢”政府效能的問題,實行限時辦理和服務(wù)承諾,建立考核機(jī)制,不達(dá)標(biāo)者將被列入“黑名單”逐出市場。
寧夏下決心改變幾十年不變的審批方式,打通各環(huán)節(jié)的“關(guān)卡”和“阻塞”,搭建全流程“高速路”:對一個項目需要向同一行政部門申辦的多個審批事項,實現(xiàn)“一次受理,集成審批”;部門行政審批涉及2個以上內(nèi)設(shè)處室的,一律實行并聯(lián)審批;需要上報辦理的建立“三級聯(lián)動”審批流程,實現(xiàn)“一次申報,就近辦理”;對一個項目需要多部門審批的,開展跨部門聯(lián)合審批,實現(xiàn)各審批事項“同類項合并”;增設(shè)行政審批進(jìn)程查詢功能,建立全區(qū)統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳。
經(jīng)過9次“瘦身”,我區(qū)已取消和調(diào)整行政審批事項1297項,占原有總數(shù)的72%,目前執(zhí)行的行政審批事項721項。通過新一輪的改革,到2014年底,自治區(qū)所有行政審批事項將壓縮50%,承諾辦結(jié)期限壓縮50%,削減后的行政審批目錄將逐條逐款向社會公布。
自治區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“新一輪的行政審批事項改革,是政府自身的又一次革命,這次簡政放權(quán),將整體推動部門和市縣減少行政審批事項、優(yōu)化行政審批流程,提高審批效率,真正方便企業(yè)和群眾辦事?!?/p>