欠款單據(jù)紀(jì)錄。牟健 攝
甘肅和政欠款部門名單。牟健 攝
去飯店吃飯，餐后結(jié)賬在我們的生活中是再正常不過的事情。然而，近日一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板關(guān)于“甘肅和政縣26個(gè)政府部門13年來給餐飲企業(yè)打‘消費(fèi)白條’，欠款60余萬元”的留言，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
原是當(dāng)?shù)卣c(diǎn)接待的餐飲企業(yè)，政府部門接待就餐為何十余年來只打“白條”？餐飲企業(yè)又為何“接受”著多部門的一筆筆“賒賬”？這其中有著怎樣的政企“消費(fèi)”怪相？記者就此展開了調(diào)查。
26家政府部門向企業(yè)打“白條”13年欠款60余萬元
“我們和政縣興和商貿(mào)有限責(zé)任公司（即：和政飯店）是一家集餐飲住宿為一體的服務(wù)性企業(yè)，我們向您反映的問題是：多年來縣上各單位迎來送往的客人一直都在本公司接待，但縣上有些單位及個(gè)人拖欠的餐費(fèi)及住宿費(fèi)多達(dá)300多萬，難以收回?！?014年4月18日，一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上給甘肅省委書記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平這樣留言。
該網(wǎng)友還留言稱：“例如縣委組織部6萬多，水電局20多萬，旅游局9萬多，這幾家單位的領(lǐng)導(dǎo)換了好幾任，都是只承認(rèn)欠賬是事實(shí)，沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)性的來解決，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)造成了經(jīng)營(yíng)困難?！?
5月14日，記者聯(lián)系到和政縣興和商貿(mào)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管汪灝天，對(duì)欠款情況進(jìn)行核實(shí)。
“我們公司下屬有兩家餐飲企業(yè)，分別為松鳴巖度假村清真餐廳與和政飯店，因?yàn)檫@兩家餐飲企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的早，成為和政縣政府部門接待的定點(diǎn)企業(yè)。”汪灝天說，“因?yàn)槭钦哟芏鄷r(shí)候都是‘簽單’消費(fèi)，最早的消費(fèi)單據(jù)可以追查到2001年。”
汪灝天告訴記者，“賒賬”的政府部門有26家，金額從幾千元到二十幾萬元不等。通過查賬發(fā)現(xiàn)，政府部門的欠款達(dá)60多萬元?！傲粞灾兴鶎懙?00多萬元還包涵一些社會(huì)個(gè)人款項(xiàng)，不是政府部門所欠。”
“我們公司是家族企業(yè)，法人是我的岳父。由于老人家年齡大了，公司的事就都交給我和妻子打理?！蓖魹煺f，“由于政府欠款不還，企業(yè)欠下了供貨商的錢，資金鏈嚴(yán)重?cái)嗔?，給企業(yè)的發(fā)展造成了很大的困難?！?
當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查組督促涉事部門制定還款計(jì)劃限期還款
記者了解到，該網(wǎng)友留言后，和政縣委辦公室曾于4月30日在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)稱：“和政縣紀(jì)委等部門組成調(diào)查組，對(duì)反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)?！?
那么，網(wǎng)友留言是否屬實(shí)？當(dāng)?shù)卣秩绾慰创徒鉀Q這一問題？5月15日，記者前往甘肅省和政縣，就此事展開調(diào)查。
和政縣紀(jì)委信訪室副主任徐龍是此次“欠款”事件調(diào)查組成員，他告訴記者，看到人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上的投訴后，和政縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)此事做了批示，并安排縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)，成立調(diào)查組核查此事。
“據(jù)調(diào)查組調(diào)查，截止到2014年4月24日，全縣共有26個(gè)單位（其中2個(gè)單位已撤并）拖欠和政興和商貿(mào)有限責(zé)任公司690091元。截止到4月25日，縣上已督促8個(gè)單位還清了欠款，現(xiàn)縣直單位實(shí)際欠款為587466元，其余部分均為社會(huì)和個(gè)人欠款。”
徐龍說，“由于欠款的時(shí)間較長(zhǎng)，很多單位領(lǐng)導(dǎo)換屆，加之有些單位因政府機(jī)構(gòu)改革合并，還款成了歷史遺留問題。目前，在紀(jì)委調(diào)查組的督促下，各欠款單位已全部向紀(jì)委上交欠款說明與還款計(jì)劃?！?
據(jù)記者了解，由于2009年和政縣水務(wù)水電局實(shí)施投資7000多萬元的“和政縣北部人飲工程”，僅在這一年該局的消費(fèi)欠款就達(dá)到了12萬元，加之往年的接待，在所有欠款部門中，水務(wù)水電局欠款以22萬余元居首，該局提交的還款計(jì)劃也延伸到了2018年。
和政縣委督查室主任錢明在接受采訪時(shí)說：“目前，欠款少的部門已經(jīng)結(jié)清了欠賬，剩下的部門將被督促按照還款計(jì)劃限期還清所欠款項(xiàng)?！?
據(jù)悉，和政縣本著“即知即改”的原則，在全縣發(fā)起政府部門欠款清繳行動(dòng)，督促縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)清理各種“簽單”欠款。
政府定點(diǎn)企業(yè)“簽單”消費(fèi)怪象或?qū)⒅褂凇傲嘛L(fēng)”
政府的回應(yīng)與答復(fù)是否令當(dāng)事人滿意？企業(yè)又存在怎么樣的難言之隱？
“一部分欠款少的部門已經(jīng)還了些錢，但是由于我們與供貨商之間的欠款數(shù)額較大，這些錢對(duì)于緩解企業(yè)困難還是‘杯水車薪’。”汪灝天坦言。
政府部門的還款計(jì)劃，企業(yè)是否接受？面對(duì)記者的問題，汪灝天時(shí)說：“我還是希望政府能夠盡快還清，一些大額欠款如果要等到2018年還清，無法解決目前企業(yè)的困境?！?
在采訪中，汪灝天坦言，“如果不是公司出現(xiàn)了資金鏈斷裂，陷入了經(jīng)營(yíng)困境，我也不會(huì)這樣做?！?
企業(yè)的顧慮又在哪里？一位當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T向記者解釋：“前些年我們這里就他們一家大型高檔餐飲企業(yè)，政府便把該企業(yè)作為接待點(diǎn)。可以說，這樣的定點(diǎn)企業(yè)是靠政府接待養(yǎng)活的?！?
優(yōu)秀的地方企業(yè)與政府，本是“魚水”關(guān)系，為何會(huì)出現(xiàn)“白條”消費(fèi)怪象？陷入窘境？這樣的怪象是個(gè)例還是普遍存在？
“我也有一些朋友和我一樣在別的地方做餐飲，能夠成為政府接待的定點(diǎn)單位，是很多企業(yè)的生存之道。雖然沒有‘白條’消費(fèi)，但是先消費(fèi)再定期結(jié)賬的現(xiàn)象很普遍?！?
甘肅省某縣一位負(fù)責(zé)政府接待的工作人員表示：“當(dāng)?shù)卣块T接待招商企業(yè)、視察項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，都是去一些定點(diǎn)的地方，政府部門報(bào)賬都有程序，免不了先消費(fèi)后結(jié)賬，拖得時(shí)間久了、領(lǐng)導(dǎo)換了，有些欠賬便成了‘壞賬、死賬。’”
有關(guān)專家表示，消費(fèi)商品提供貨幣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的消費(fèi)方式。如今，在一些存在“特殊”消費(fèi)關(guān)系的政府與企業(yè)之間產(chǎn)生的“白條”消費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)為雙方不恰當(dāng)“各取所需”關(guān)系的不良延伸。
“國(guó)家的‘八項(xiàng)規(guī)定’出臺(tái)后，政府部門的接待幾乎沒有了，我們企業(yè)也開始調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，更加平民化，以謀生存和發(fā)展。”汪灝天說。
自“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)，廉政新風(fēng)遏制住了一些政府部門的公款接待，一些高檔餐飲企業(yè)適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，辦起百姓餐館。從甘肅和政興和商貿(mào)有限責(zé)任公司被當(dāng)?shù)卣房?，再到企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，我們可以看到，政府公款接待數(shù)量的驟減，打破了政府與企業(yè)之間“特殊”的消費(fèi)關(guān)系，政府與企業(yè)間“白條”消費(fèi)的怪現(xiàn)象自此也許將不攻自破。（高翔 牟健 王文嘉）
（編輯 杜林杰）
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