原標(biāo)題 丹棱縣聘40名“挑刺工” 不知“他”是誰 干部都說壓力大
丹棱縣政務(wù)中心，已經(jīng)被“挑刺工”多次“光顧”。
提著包包，走進丹棱鎮(zhèn)派出所，咨詢民警如何辦戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。
今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動。昨日，丹棱縣紀(jì)委書記駱仕明透露，像李開鵬這樣的“挑刺工”，他們“秘密”選聘了40人?！斑@是一份只有兩個人知道的秘密名單，即使‘單上有名’的人，相互間也不知道對方是不是挑刺工?！瘪樖嗣髡f。
40名秘密“挑刺工”，能否真的驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”？華西都市報記者走近“丹棱官場”展開調(diào)查。
“演技”不夠真挑刺工回來有點后悔
李開鵬，丹棱縣縣委宣傳部副部長。他還是縣紀(jì)委委員。“這也是我被選進40人挑刺工秘密名單的一個重要原因。”李開鵬說。
去丹棱鎮(zhèn)派出所“咨詢遷戶口”，是上周一。當(dāng)時，他外出辦事路過派出所。他突然想起，作為“挑刺工”，他5月有“暗訪3個部門的工作任務(wù)”。于是，他決定去派出所“辦”一次“戶口遷移”。
走進派出所戶籍窗口前，李開鵬打開了手機上的錄音功能。進門后，迎接他的是一名男民警。獲知李開鵬是來辦戶口遷移，這位民警給李開鵬作起了詳細(xì)講解。講解過程中，民警貌似認(rèn)出了李開鵬。不過，民警沒有點破。
“他認(rèn)出了我？”李開鵬離開派出所，總感覺民警認(rèn)出了他。破綻到底在哪里？李開鵬很摳了一陣腦殼。最終，他把破綻歸結(jié)于“手提包包”。這是一個黑色公文包?！跋麓卧偃グ翟L，我不能再提包包去了?！崩铋_鵬總結(jié)其“露餡”經(jīng)驗。
根據(jù)丹棱縣出臺的暗訪監(jiān)督管理制度，李開鵬和他的39名“隊友”，實行分任務(wù)、分領(lǐng)域、分專題隨機抽取暗訪人員成立暗訪工作組，主要通過暗訪檢查、模擬辦事、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，對全縣服務(wù)窗口、部門機關(guān)展開暗訪監(jiān)督。“今年，我們要實現(xiàn)暗訪領(lǐng)域全覆蓋。”駱仕明說。
身份“暴露”了要被調(diào)整出挑刺名單
這次公開自己“挑刺工”身份，即意味著李開鵬有可能被調(diào)整出“挑刺工”40人名單?！吧矸荼┞读?，暗訪挑刺難度就變得更大了。”李開鵬說。
李開鵬口中的“40人名單”，即今年丹棱縣紀(jì)委醞釀建立的暗訪監(jiān)督人員庫。這是一份秘密名單。名單中40人，分別是誰？全縣只有縣糾風(fēng)辦主任游利萍和另一名工作人員知道。即使是這40名挑刺工，他們相互間也不清楚，另外39名隊友是誰。
據(jù)丹棱縣紀(jì)委公開資料顯示，40人分別來自紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、記者等專業(yè)人員，以及特邀監(jiān)察員代表和普通群眾代表。專業(yè)人員主要暗訪類別是行政審批，特邀兩類代表主要暗訪類別是公共服務(wù)?！靶姓徟殞I(yè)人員去，否則，不僅很難挑出刺，還容易被工作人員忽悠和蒙混過關(guān)?！瘪樖嗣髡f。>>>通報大會通報結(jié)果 14部門“作風(fēng)霧霾”被批
第一次挑刺工暗訪“成績”公布，是在一次全縣副科級干部參加的全體大會上?！爱?dāng)時，為體現(xiàn)挑刺工的震懾力，我們特意安排在大會上通報成績?！瘪樖嗣髡f。
在這次大會上，暗訪的35個項目中，被點名存在“作風(fēng)霧霾”的部門有14個。大會上點名批評某部門在接待群眾辦事時，存在態(tài)度生硬、業(yè)務(wù)能力不強、相互推諉等現(xiàn)象，在丹棱還屬首次?！氨M管當(dāng)時沒有直呼是哪一個干部有問題，不過，當(dāng)點到部門名稱時，現(xiàn)場頓時顯得躁動起來?！瘪樖嗣髦两裼浀谩包c名”現(xiàn)場情況。
一位不愿具名的部門“一把手”說，第一次公布挑刺工暗訪“成績”，他領(lǐng)軍的部門就在有問題部門之列?！爱?dāng)聽到我部門存在辦事推諉問題時，我的臉?biāo)⒁幌戮桶l(fā)燙了。”這位“一把手”說，大會結(jié)束，他立即跑到縣監(jiān)察局，調(diào)集相關(guān)證據(jù)，弄清到底是哪一個科室或下屬單位存在問題。回到單位，他立即召開緊急會議，并提出了整改措施?！斑@以后，我們部門就再也沒有被點過名了。這就是挑刺工帶給我們的知錯即改的效果?！?>>反響隨時擔(dān)心被“挑刺”干部說“如履薄冰”
“您好”、“請坐”、“請說”……這是5月13日，丹棱縣張場鎮(zhèn)金峽村村民楊其鳳在張場鎮(zhèn)派出所里咨詢農(nóng)村戶口分戶時，派出所戶籍民警采用語言的真實記錄。用楊其風(fēng)自己的感受，他認(rèn)為自己如沐春風(fēng)。與之相反，全縣范圍猛刮的“挑刺”風(fēng)暴，讓窗口工作人員、部門干部和“局座”們紛紛吐槽直言：“工作時如履薄冰，壓力好大好大。”
面對秘密行動的“挑刺工”，縣政務(wù)服務(wù)中心干部黎洋和他的同事也有著“應(yīng)對高招”。黎洋說，起初，他曾猜測過誰可能是“挑刺工”。后來，他不再猜測，而是改變自己工作態(tài)度，即把每一個辦事者都當(dāng)作挑刺工。“這迫使我們對每一個辦事者都給予主動作為的服務(wù)，或許就是這場‘挑刺風(fēng)暴’的終極目的?！币晃徊辉妇呙木珠L這樣感言。
駱仕明深知，“挑刺工”給全縣干部帶來巨大壓力。不過，他們沒有撤退的打算。駱仕明說，接下來，他們將在進一步完善“挑刺工”制度基礎(chǔ)上，將挑刺“風(fēng)暴”持續(xù)刮下去?！拔覀円屘舸田L(fēng)暴成為一場持久戰(zhàn)，而不是一場運動戰(zhàn)，更不是一陣風(fēng)。因為只有持續(xù)進行到底，才不會讓已吹散的作風(fēng)霧霾又飄了回來?！瘪樖嗣髡f?；貞?yīng)異議如何避免熟面孔？動態(tài)管理定期調(diào)換
丹棱，全縣16萬多人口。在四川算是小縣。特別是黨政部門機關(guān)，相互熟悉程度較大。丹棱推行挑刺工制度后，便有人提出異議：挑刺工和部門工作人員之間，很多人都相互熟悉，這場力爭吹散“作風(fēng)霧霾”的暗訪挑刺行動，不過是一場秀。那么，“挑刺工”如何避免熟面孔？面對拷問，駱仕明給予了回應(yīng)。
駱仕明說，暗訪過程中，他們實行暗訪人員、暗訪小組、暗訪對象“三抽簽”制度，即隨機抽人員、抽小組、抽對象。暗訪人員相互都不認(rèn)識，暗訪組一般是2人或多人組成。執(zhí)行任務(wù)出發(fā)前，“挑刺工”要交出手機，從而徹底杜絕有“內(nèi)鬼”給暗訪對象通氣。同時，為避免一個挑刺工多次暗訪同一單位情況發(fā)生，他們對“挑刺工”人員庫實行動態(tài)管理，將多次參與暗訪的、身份暴露的挑刺工進行調(diào)換，防止挑刺工在被暗訪者面前成為“熟面孔”。另外，為確保暗訪質(zhì)量，暗訪過程中，他們力推證據(jù)意識。一般證據(jù)為全程錄音。如有特別需要，他們還倡導(dǎo)攝像取證，如采用偷拍技術(shù)，將被監(jiān)督者“霧霾作風(fēng)”錄制下來，然后全縣范圍內(nèi)予以通報。幕后聲音挑刺“處方”倒逼干部主動作為
截至目前，這場挑刺風(fēng)暴仍在丹棱全縣猛刮著。從前三次通報的效能滿意度測評結(jié)果看，“挑刺工”的秘密行動功不可沒。
“群眾反映的門難進、臉難看、事難辦，導(dǎo)致干部作風(fēng)霧霾的癥結(jié)是什么？”暗訪“挑刺”的創(chuàng)意來自丹棱縣委書記鐘維欽的思考。他找來縣紀(jì)委書記駱仕明“會商”。經(jīng)過一番“頭腦”風(fēng)暴，鐘維欽開出處方：以問題導(dǎo)向為原則，請群眾模擬辦事，給干部“挑刺”，并在全縣范圍公布于眾，從而倒逼干部主動作為、積極作為。于是，便有了“挑刺工”義務(wù)挑刺行動。
（編輯 杜林杰）
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