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甘肅省政府決定：省上現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)“建設(shè)發(fā)展停滯不前，連續(xù)三年考核綜合排名位居后三位，限期整改后考核仍位居后位的開(kāi)發(fā)區(qū)，按規(guī)定堅(jiān)決予以撤并”，此舉標(biāo)志著現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)坐享“終身制”將被徹底打破。這是今天召開(kāi)的省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上傳來(lái)的消息。

甘肅省現(xiàn)有35個(gè)國(guó)家級(jí)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在2013年度考核中，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位居前三甲，蘭州榆中和平工業(yè)園區(qū)、蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)及東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考核指標(biāo)均低于60分。后三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)亟須從機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施配套和招商引資等多方面狠下功夫改進(jìn)。為此，省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議，對(duì)自2011年以來(lái)在全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作考核中排名連續(xù)三年居后三位的蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改后如考核仍居后位，按規(guī)定予以撤并。

從宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，去年甘肅省35個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1181億元，增長(zhǎng)16.3%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.8%；全年完成工業(yè)增加值949億元，增長(zhǎng)18.5%，占全省工業(yè)增加值的42.6%。雖然甘肅省開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，且數(shù)量遠(yuǎn)高于周邊省份，但整體發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展效益和質(zhì)量處于西北中游，與西南省份差距更加明顯。同樣，蘭州、金昌、天水3個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)排名中位次靠后。分析考核結(jié)果，主要原因是，絕大多數(shù)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理職能權(quán)限尚未落實(shí)，一些開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃滯后，存在園區(qū)建設(shè)布局混亂，招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。個(gè)別開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)雜亂、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，在產(chǎn)業(yè)配套銜接和清潔生產(chǎn)方面能力弱。

打破開(kāi)發(fā)區(qū)“終身制”，通過(guò)強(qiáng)化考評(píng)提高開(kāi)發(fā)區(qū)綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅是甘肅省破解開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展遲緩瓶頸的重要舉措之一。今后甘肅省將對(duì)圈地過(guò)大、土地閑置，投資強(qiáng)度不大，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)作用不明顯的開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格規(guī)范管理。同時(shí)，省上要求強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)“特區(qū)”意識(shí)，按照“小政府、大市場(chǎng)”原則構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。此外，各開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)規(guī)劃管理，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。(記者盧吉平 伏潤(rùn)之)

（編輯 杜林杰）