原標題 消防設施設計施工監(jiān)理存在重重漏洞
今年1月11日，云南香格里拉獨克宗古城突發(fā)大火，燒損房屋直接損失近9000萬元，古城損失慘重。6月23日，云南省安監(jiān)局公布了迪慶藏族自治州香格里拉縣獨克宗古城“1·11”重大火災事故調查報告。報告稱，消火栓未正常出水，而消防部門自備消防車用水不能滿足救火需要，導致火勢蔓延。
消火栓不出水，已控制的火勢蔓延開來
調查組查明，獨克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號“如意客棧”經營者唐英，在1月11日凌晨1時左右發(fā)現小客廳西北角電腦桌處著火，先后兩次用水和滅火器滅火未果，唐英讓小工和春群報警并拉電閘，而后再次報警，并從餐廳跑出。
1時22分，迪慶州消防支隊接警，到達現場后經15分鐘撲救，將火勢控制在如意客棧范圍內。之后，消防官兵連續(xù)開啟附近4個室外消火栓補水，均無水可補，只能調集車輛到1.5公里外的龍?zhí)逗尤∷?，同時組織力量從市政消火栓取水，從而導致火勢蔓延。后經多方人力馳援，古城明火才于當日上午10時50分許基本撲滅。
報告認為，消火栓未正常出水等7項因素，是導致古城大火蔓延的間接原因。
調查顯示，“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”的設計方案未嚴格按國家標準設計防凍措施，留下消火栓不能規(guī)避高原地區(qū)低溫冰凍的先天缺陷；施工未嚴格按照設計要求深埋管線，進一步降低了防凍標準；監(jiān)理雖發(fā)現問題，但僅向施工單位發(fā)出通知單，未嚴格把關并跟蹤督促整改。
另外，獨克宗古城內通道狹小，縱深距離長，大型消防車輛無法進入或通行，而古城建筑物多為木質，耐火等級低，大量酒吧客棧和餐廳使用柴油、液化氣等易燃易爆物品，市政消防給水管網壓力不足，且在撲救火災時未能及時聯動提供加壓保障。
建議處分10名公職人員
報告稱，客棧經營者唐英涉嫌失火罪，現已移送司法機關。報告還建議對“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”的設計方、施工方立案偵查，并處分10名公職人員。
其中，昆明市五華區(qū)勘測設計院在項目設計中違反有關規(guī)定，迪慶鑫亞達工程安裝有限責任公司在施工中未達設計要求，兩公司相關人員涉嫌犯罪，均建議由公安機關立案偵查并追究責任。
香格里拉縣縣長肖徐、獨克宗古城管委會主任張衛(wèi)華等10人被建議給予行政記過等處分，建議免去陳天昌迪慶州公安消防支隊支隊長職務；若涉嫌瀆職犯罪，由檢察機關依法立案偵查。
調查組還建議香格里拉縣政府向迪慶州政府寫出深刻檢查，迪慶州政府向省政府寫出深刻檢查。
另外，調查組還建議根據有關法律法規(guī)，由建設行政主管部門對昆明市五華區(qū)勘測設計院、迪慶鑫亞達工程安裝有限責任公司以及昆明中厚建設監(jiān)理有限公司作出規(guī)定上限的經濟處罰，處罰情況抄報省安監(jiān)局。
（編輯 杜林杰）
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