哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有群眾，哪里就有黨的工作。在我區(qū)跨越式發(fā)展的過程中，全區(qū)黨員猶如一面面旗幟，黨的基層組織猶如一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，以強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的西藏注入不竭動(dòng)力。
去年以來，我區(qū)各級(jí)黨組織緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新的形勢(shì)和新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新，為基層黨建工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力，使基層黨組織建設(shè)活力四射，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。
開拓創(chuàng)新——
實(shí)現(xiàn)黨建“全覆蓋”
長(zhǎng)期以來，我區(qū)將加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為重中之重，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大黨組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
“我們堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集區(qū)等社情復(fù)雜地域和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，通過把黨組織建立在村組、聯(lián)戶單位、便民警務(wù)站、網(wǎng)站等進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面?！眳^(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，我區(qū)在“雙聯(lián)戶”、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地建立黨組織，大力推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，全區(qū)5464個(gè)駐村工作隊(duì)全部建立了臨時(shí)黨組織，基本實(shí)現(xiàn)了黨組織覆蓋和工作覆蓋無死角。
完善規(guī)范——
抓牢制度建設(shè)“牛鼻子”
2013年，我區(qū)從落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，制定下發(fā)了《全區(qū)基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”辦法（試行）》，對(duì)各級(jí)黨組織及書記履行基層黨建工作責(zé)任制，實(shí)行一年一述職一評(píng)議、三年一考評(píng)，努力構(gòu)建述職黨建、評(píng)議黨建、考核黨建、任用干部看黨建的工作機(jī)制。
同時(shí)，2013年，我區(qū)各級(jí)黨組織還認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨委“約法十章”，健全各級(jí)黨委議事決策制度，完善黨委民主生活會(huì)制度和經(jīng)常性談心談話制度等，并研究制定出臺(tái)《關(guān)于建立基層黨組織晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的實(shí)施意見》、《西藏自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行辦法（試行）》等一系列加強(qiáng)基層黨建工作的制度措施，全力推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、長(zhǎng)效化。
打造品牌——
服務(wù)群眾“零距離”
打造黨建工作品牌是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。去年以來，我區(qū)各級(jí)黨組織積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。
區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2013年，我區(qū)廣泛開展以“進(jìn)村入戶上門服務(wù)群眾、結(jié)對(duì)幫扶定點(diǎn)服務(wù)群眾、公開承諾常態(tài)服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)服務(wù)”，及無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)、窗口服務(wù)和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)等活動(dòng)。截至2013年底，我區(qū)6000多個(gè)農(nóng)村基層黨組織、8萬余名農(nóng)村黨員公開承諾事項(xiàng)21萬件，兌現(xiàn)承諾20多萬件，集中力量解決2.7萬個(gè)涉及群眾切身利益的問題；2萬名農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶群眾2.3萬余人，為群眾辦實(shí)事2.4萬余件。
同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)離退休干部職工黨員的政治教育、政治管理和政治要求，我區(qū)還開展了“退休不褪色、永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。
雪域高原黨旗紅，實(shí)干新風(fēng)撲面來。截至2013年底，全區(qū)基層黨組織達(dá)到14865個(gè)，黨員人數(shù)達(dá)到28萬余名。在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，我區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員找準(zhǔn)定位，把握方向，立足工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為與全國一道全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而攜手共進(jìn)。（記者王雨霏）
（編輯 杜林杰）
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