原標(biāo)題 廣西即將改變“碎片式”救助模式 各項(xiàng)救助一門受理
廣西計(jì)劃建立社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺(tái)
群眾申請(qǐng)救助 不再跑到腿細(xì)
核心提示
今年2月21日，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2014年5月1日起施行。為加大宣傳力度，推進(jìn)《社會(huì)救助暫行辦法》在我區(qū)有效貫徹落實(shí)，昨日上午，在南寧市民族廣場(chǎng)，自治區(qū)人民政府舉辦了《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣西將開展為期1個(gè)月的《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳活動(dòng)。
據(jù)悉，廣西社會(huì)救助將設(shè)“一門受理，協(xié)同辦理”平臺(tái)，建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”，改變碎片式救助。救助將實(shí)現(xiàn)一門受理申請(qǐng)，讓申請(qǐng)人知道該去哪里申請(qǐng)，怎么申請(qǐng)，可以得到什么救助，以后申請(qǐng)社會(huì)救助不再一頭霧水。
求助有門
社會(huì)救助 該如何申請(qǐng)
最低生活保障：《辦法》明確申請(qǐng)最低生活保障家庭成員有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。
特困戶人員供養(yǎng)：《辦法》明確申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。
受災(zāi)人員救助：《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。
醫(yī)療救助：《辦法》明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象提供便捷服務(wù)。
臨時(shí)救助：《辦法》規(guī)定對(duì)情況緊急的臨時(shí)救助申請(qǐng)，可以按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)；明確公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
《辦法》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)。廣西民政部門計(jì)劃建立社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺(tái)。進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會(huì)救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，讓困難群眾“救助有門、受助及時(shí)”。
社會(huì)參與
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與社會(huì)救助
《辦法》突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，明確要求最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
《辦法》首次明確國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)，各部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作；特別是將流浪乞討人員救助站調(diào)整表述為救助管理機(jī)構(gòu)，明確了機(jī)構(gòu)管理屬性。
《辦法》要求縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。相關(guān)審查核對(duì)機(jī)制入法，增強(qiáng)社會(huì)救助的針對(duì)性、準(zhǔn)確性?！掇k法》還從申請(qǐng)人、行政機(jī)關(guān)、其他單位3個(gè)角度作了規(guī)定。規(guī)定申請(qǐng)和受助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況，明確了申請(qǐng)人報(bào)告義務(wù)。
《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享?！掇k法》規(guī)定社會(huì)救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在履行社會(huì)救助職責(zé)過(guò)程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問(wèn)與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明，提供相關(guān)證明材料，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
此外，《辦法》明確鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目等方式，參與社會(huì)救助;社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
部門舉措
何為“一門受理，協(xié)同辦理”？
廣西民政部門計(jì)劃建立社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”平臺(tái)。全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政務(wù)大廳、辦事大廳等，做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)受理，同時(shí)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生、教育、住建、人社等部門做好受理、轉(zhuǎn)送、跟蹤反饋結(jié)果等工作。
此外，《社會(huì)救助暫行辦法》中規(guī)定的8項(xiàng)救助項(xiàng)目，除了教育救助在學(xué)校申請(qǐng)外，其他可以在同一窗口受理。
相關(guān)政策
《社會(huì)救助暫行辦法》亮點(diǎn)
確定8項(xiàng)救助內(nèi)容
《辦法》首次將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度作為基本內(nèi)容，形成了完整清晰的社會(huì)救助體系框架。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
在城市居民最低生活保障制度基礎(chǔ)上，將最低生活保障擴(kuò)大到農(nóng)村家庭;在農(nóng)村五保供養(yǎng)制度基礎(chǔ)上，將城市“三無(wú)”人員供養(yǎng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)合并為特困人員供養(yǎng)。
增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》明確了低保家庭還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，彌補(bǔ)了制度漏洞。
增加規(guī)定分類施保
《辦法》增加規(guī)定分類施保，《辦法》首次明確對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、重病患者等，應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。（記者鄧色迎 徐天保）
（編輯 杜林杰）
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