央廣網(wǎng)西安9月22日消息（記者劉濤 通訊員楊麗 馬翌禎）記者從陜西省國稅局了解到，全面推開營改增試點一年以來，陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅制支撐日益穩(wěn)固，稅收乘數(shù)效應(yīng)不斷放大，改革紅利持續(xù)釋放，明顯減輕了企業(yè)稅負(fù)，擴大了稅基，拉長了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力動力聚合，為陜西追趕超越創(chuàng)新發(fā)展增添了新動能。截至今年7月底，陜西建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)（以下簡稱“四大行業(yè)”）試點納稅人29.22萬戶，較全面推開試點前凈增6.4萬戶，累計減稅56.82億元。
打通增值稅抵扣鏈條促轉(zhuǎn)型
談及營改增，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授宋麗穎告訴記者，營改增之所以能起到減稅效應(yīng)，關(guān)鍵在于營改增將因營業(yè)稅、增值稅并存導(dǎo)致中斷了的抵扣鏈條，重新連接起來，通過抵扣機制，實現(xiàn)只對本環(huán)節(jié)增值額征稅，消除了對營業(yè)稅納稅人和增值稅納稅人的重復(fù)征稅，從而減輕試點納稅人和原增值稅納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。而營改增通過減少企業(yè)稅負(fù)進而減少企業(yè)成本，讓企業(yè)有多余的資本去創(chuàng)新，有利于產(chǎn)業(yè)升級，而這也是供給側(cè)改革的應(yīng)有之義。
陜西省國稅局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，營改增試點納稅人累計減稅97.36億元，其中“3+7”行業(yè)減稅40.54億元、四大行業(yè)減稅56.82億元，原增值稅納稅人因抵扣范圍擴大減稅79.34億元。稅收上的“減法”，換來了全省企業(yè)加大投資、加速創(chuàng)新、加快發(fā)展的“加法”，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級拓展了空間。
全面推開試點以來，陜西累計申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅額6.4億元，充分顯示了試點的投資拉動效應(yīng)。今年1-7月，全省固定資產(chǎn)投資11437.99億元，同比增長14%，高于全國5.7個百分點。尤為突出的是，服務(wù)業(yè)民間投資較去年同期增長17.5%，增速明顯高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，促進了陜西經(jīng)濟從能源向非能源轉(zhuǎn)變，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
激發(fā)實體經(jīng)濟活力擴稅基
全行業(yè)抵扣鏈條全線貫通，企業(yè)迎來發(fā)展春天，更加注重規(guī)范經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。以建筑業(yè)為例，行業(yè)內(nèi)部整合加快，集約化、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢明顯。今年上半年，陜西省具有總承包和專業(yè)承包建筑資質(zhì)企業(yè)同比增加277戶，增長13.7%；完成業(yè)務(wù)量增長18%，增速同比提高10.6個百分點。
一年多來，陜西省四大行業(yè)小規(guī)模納稅人全面減稅，特別是與群眾聯(lián)系緊密的生活服務(wù)業(yè)最為明顯，減稅額達(dá)22.37億元，有力助推了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。陜西省旅游從業(yè)者可以說有著切身體會。陜西鴻瑞旅游發(fā)展有限公司，是一家經(jīng)營國家4A級景區(qū)天竺山的小型企業(yè)，營改增一年后，財務(wù)負(fù)責(zé)人馮開林高興地告訴記者：“營改增后，用于景區(qū)建設(shè)的施工材料及廣告宣傳費用的進項稅額都可以抵扣，極大了降低了成本，提升了企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。一年來公司抵扣了進項稅額13萬余元，這樣一來，我們對加大景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和廣告宣傳投入有了更大的積極性，可以把景區(qū)打造的更漂亮、更有知名度，吸引更多的人來天竺山觀光旅游，進一步推動我們旅游業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)做出更大的貢獻！”
全面推開營改增，不僅減出了“真金白銀”，更激發(fā)了企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能，陜西經(jīng)濟活躍度加強。全省試點行業(yè)新登記戶數(shù)快速增長，月均增長6800戶，其中，四大行業(yè)月增4300戶，登記從業(yè)人數(shù)共增加36萬人，有效涵養(yǎng)了稅源，擴大了稅基。今年前8個月，陜西改征增值稅收入達(dá)到了319億元，占到了國稅總收入的21.26%。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境助創(chuàng)新
營改增后，試點行業(yè)納稅人流轉(zhuǎn)稅全部由國稅部門統(tǒng)一管理,打破了征納信息不對稱困局，陜西省國稅局以此為契機深化“放管服”改革，在加強事后監(jiān)管，強化上下游聯(lián)動管控同時，取消了Ａ、Ｂ、C類納稅人發(fā)票認(rèn)證，推出“暢易開票”、辦稅廳“一窗一人一機雙系統(tǒng)”等5大類51項便民辦稅措施，全力打造“廳聯(lián)建、稅聯(lián)辦、法聯(lián)宣、戶聯(lián)管、案聯(lián)查”的國地稅深度合作模式，進一步營造更加公平、中性的稅收營商環(huán)境。
對此，陜西商洛市最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)、商洛比亞迪實業(yè)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人劉總深有感觸?！盃I改增減輕了企業(yè)稅負(fù)，營造了更為寬松、更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，直接助推了公司做大做強。” 劉總介紹說，2016年，公司擬建二期工程，完善產(chǎn)業(yè)布局，但綜合考慮項目重復(fù)征稅問題，公司決策層難以決斷，恰在此時，全面營改增試點推行，企業(yè)果斷開工總值11億元的二期工程。與此同時，稅務(wù)部門上門輔導(dǎo)詳解政策，幫助企業(yè)在設(shè)計單位、建筑商、供應(yīng)商選擇方面做出最優(yōu)選擇，最大限度用足政策，該公司累計享受減稅紅利9000多萬元，使得該公司可以投入更多資金、更多資源組建技術(shù)團隊、拓展銷售市場，今年截至8月，該公司銷售額同比增長了57.91%。
和商洛比亞迪實業(yè)有限公司有著類似經(jīng)歷的企業(yè)還有很多，這些處在發(fā)展機遇期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的企業(yè)在經(jīng)歷了“營改增”改革后，主動求變創(chuàng)新，在擴大稅基的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展同時，帶動激發(fā)了市場活力，為陜西追趕超越注入了清泉活水。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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