一年多來(lái)，在楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的部署指導(dǎo)下，楊陵區(qū)委、區(qū)政府探索建立起常態(tài)高效的幫扶工作體系，合理有序地對(duì)貧困進(jìn)行“精確阻擊”，為破解返貧難題創(chuàng)新出值得借鑒的“楊凌實(shí)踐”。
常態(tài)化摸底，找準(zhǔn)返貧病灶
2016年1月25日，氣溫達(dá)到零下11℃。楊陵區(qū)精準(zhǔn)脫貧的摸底審核工作，在一年中最冷的時(shí)候開始了。
早晨剛上班，來(lái)自楊陵區(qū)48個(gè)單位的500多名黨員干部，就分頭扎向5個(gè)鎮(zhèn)辦78個(gè)村（社區(qū)）。在接下來(lái)的10天時(shí)間里，他們完成了對(duì)全區(qū)31007戶低收入家庭的逐一走訪摸底，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶需求。
在這支冒著嚴(yán)寒開拔的隊(duì)伍中，區(qū)農(nóng)牧局增收辦主任董昌利是位“老兵”。因?yàn)樵诜鲐氁痪€工作，他深知寒冬臘月里駐村摸底的優(yōu)勢(shì)和必要：“這時(shí)候在外務(wù)工的群眾都回家了，咱們了解收入情況，選取幫扶措施也更客觀準(zhǔn)確?！倍f(shuō)。
阻擊返貧現(xiàn)象，找準(zhǔn)致貧“病灶”至關(guān)重要。貧困問(wèn)題既伴隨著各種復(fù)雜因素，也在不斷變化之中。為此，楊陵區(qū)在為轄區(qū)低收入家庭建檔立卡的同時(shí)，也為黨員干部們常態(tài)化開展精準(zhǔn)識(shí)別工作建章立制。
楊陵區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起，將在每年12月15日開展為期一個(gè)月的摸底審核工作。通過(guò)對(duì)家庭成員、住房、承包土地、種養(yǎng)殖規(guī)模、外出務(wù)工等六個(gè)方面摸底，核實(shí)家庭收入，找準(zhǔn)貧困病灶。楊凌示范區(qū)黨工委委員、楊陵區(qū)委書記張啟東說(shuō)：“只有經(jīng)常深入群眾摸實(shí)情，才能有的放矢、久久為功，做脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干者和明白人。”
訂制型幫扶，鎖定脫貧實(shí)效
家住楊陵區(qū)曹新莊的農(nóng)民郭士選，已經(jīng)與貧困搏斗了大半輩子。貧困—脫貧—返貧，不幸的遭遇讓這個(gè)厚道老實(shí)的關(guān)中漢子，飽嘗生活的艱辛。
郭士選的兒子患有先天智力殘疾，10年前又得了癲癇，治病花光了家里所有積蓄。初陷貧困的老郭在政府支持和四鄰的幫襯下，一度成功脫貧。
可屋漏偏逢連夜雨。2014年，兒媳罹患肺、腸、盆腔結(jié)核和重度貧血，長(zhǎng)期住院。2015年5月，勞累過(guò)度的老郭突發(fā)腦溢血，倒在了馬路上。8月，老伴又查出了盆腔結(jié)核，接二連三的打擊，讓這個(gè)多難的家庭重返貧困的泥淖。
慶幸的是，郭士選的遭遇很快被包抓曹新莊的區(qū)人大常委會(huì)主任任博知曉。他立即和包抓部門的同志去慰問(wèn)調(diào)研。不久后，楊陵區(qū)為郭士選開出了“量身訂制”的幫扶舉措：開展民政救助，傾斜發(fā)放大病補(bǔ)助、幫助申請(qǐng)慢性病補(bǔ)貼……今年，在保持不低于去年51532元幫扶投入的前提下，區(qū)委、區(qū)政府還為老郭的兩個(gè)孫兒免除了保育費(fèi)、蛋奶款等教育收費(fèi)，并承諾“一管到底”，絕不留下貧困代際傳遞的印記。
精準(zhǔn)脫貧，重在鎖定實(shí)效?！皡^(qū)上總結(jié)出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障、教育助推、社會(huì)保障兜底等五項(xiàng)幫扶‘套餐’，因貧施策，創(chuàng)新訂制，讓群眾早日脫貧致富?！睏盍陞^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)蔣展宏說(shuō)。
智能式管控，筑牢防貧前哨
在楊陵區(qū)，黨員干部們進(jìn)村入戶摸底回來(lái)的原始數(shù)據(jù)，不僅形成了一張張?jiān)敿?xì)的表格，集納為一本本厚實(shí)的臺(tái)賬，還以村（社區(qū)）為單位逐一編號(hào)，掃描錄入專門的數(shù)據(jù)庫(kù)中。
為了做實(shí)、做細(xì)精準(zhǔn)脫貧工作，管理落實(shí)幫扶舉措，楊陵區(qū)專門投資研發(fā)了“楊陵農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”。今年4月，經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行、調(diào)試和數(shù)據(jù)錄入，這套智能管控系統(tǒng)正式投用。
如今，楊陵區(qū)各部門、各鎮(zhèn)辦的公務(wù)人員只要登錄工作網(wǎng)絡(luò)，就能一目了然的掌握轄區(qū)或包抓村（社區(qū)）每戶居民的收入情況。這套面向一線扶貧工作人員開放的智能系統(tǒng)，還可以隨著日常的包抓工作隨時(shí)更新匯總。此外，系統(tǒng)也能依據(jù)原始數(shù)據(jù)智能分析收入情況。通過(guò)形象的餅狀圖、柱狀圖和曲線圖，直觀反映出低收入家庭的收入結(jié)構(gòu)和支出比例，在讓包抓部門、干部快速精確地找到幫扶政策的同時(shí)，動(dòng)態(tài)掌握貧困風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防貧、減貧措施。
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造防貧減貧的“數(shù)字前哨”，楊陵區(qū)創(chuàng)新出“大數(shù)據(jù)”+“精準(zhǔn)脫貧”的動(dòng)態(tài)管控新舉措。楊陵區(qū)委副書記張小明表示，還將探索構(gòu)建數(shù)字化的“幫扶超市”，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)脫貧。
阻擊返貧現(xiàn)象，是黨員干部義不容辭的責(zé)任，是一場(chǎng)考驗(yàn)宗旨意識(shí)的“大練兵”?！皸盍鑼?shí)踐”充分表明，只有因地制宜、因貧施策、因勢(shì)利導(dǎo)、因時(shí)創(chuàng)新，精準(zhǔn)脫貧工作才能真正取得實(shí)效。
“緊密結(jié)合‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，讓精準(zhǔn)脫貧工作干的明白、扎實(shí)、有實(shí)效，為楊凌示范區(qū)提前邁入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆垎|堅(jiān)定地說(shuō)。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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