一是下放管理權(quán)限。采取交辦、委托、授權(quán)等方式,將13項(xiàng)區(qū)級(jí)政府部門行政職權(quán)交由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
二是創(chuàng)新管理體制。重點(diǎn)示范鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人可由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任,重點(diǎn)示范鎮(zhèn)可對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)名稱、職能等作適當(dāng)調(diào)整,公共服務(wù)逐步通過政府購買服務(wù)或由政府設(shè)立公益性崗位的方式完成。
三是理順條塊關(guān)系。建立條塊結(jié)合、以塊為主的新型區(qū)鎮(zhèn)管理體制。具有管理職能的駐重點(diǎn)示范鎮(zhèn)單位除法庭、公安派出所外,按照屬地化原則交重點(diǎn)示范鎮(zhèn)管理。
四是強(qiáng)化公共服務(wù)。所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)一律進(jìn)入鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心,探索建立村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)制度。
五是改革財(cái)政體制。對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政體制和“包干”財(cái)政體制。重點(diǎn)示范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入原則上全部下放。區(qū)級(jí)財(cái)政及省、示范區(qū)專項(xiàng)資金要向重點(diǎn)示范鎮(zhèn)傾斜。
六是完善配套政策。深化戶籍制度改革,拓寬重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的發(fā)展空間。
七是健全監(jiān)督機(jī)制。建立實(shí)施重點(diǎn)示范鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立與擴(kuò)大鎮(zhèn)權(quán)相適應(yīng)的民主決策、權(quán)力監(jiān)管體制及評(píng)估制度。
(責(zé)任編輯 王順利)