“一帶一路”建設和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以習近平為核心的黨中央在經(jīng)濟新常態(tài)下高瞻遠矚、審時度勢作出的國家重大戰(zhàn)略抉擇，也是未來中國發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。目前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構加速調(diào)整，基礎設施建設方興未艾，我國通過深度國際產(chǎn)能合作推進“一帶一路”建設，不僅有助于推動升級版中國“走出去”，充分展現(xiàn)全球胸懷、全球視野，還能夠在全球事務中發(fā)揮引領作用，樹立國家形象和履行大國責任。然而，面對世界經(jīng)濟艱難復蘇的嚴峻形勢，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)仍需要同舟共濟，不斷擴大利益匯合點，用合作推動平衡，用創(chuàng)新謀求發(fā)展。
在快速變化的當今世界，全人類正在經(jīng)歷向智能生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)變的新階段。對于剛歷經(jīng)30多年改革開放歷程，躋身世界第二大經(jīng)濟體的中國來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式已難以為繼，經(jīng)濟增長的動力亟待轉(zhuǎn)換，開始邁入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO能否實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在于能否及時確立戰(zhàn)略布局、有力推動科技創(chuàng)新，最終提高社會生產(chǎn)力和綜合國力。而這些都需要做好頂層設計和戰(zhàn)略部署，破除體制機制障礙，通過倡導開放創(chuàng)新、培育協(xié)同創(chuàng)新、加強集成創(chuàng)新，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，真正形成互利共贏的區(qū)域合作發(fā)展新格局。
倡導開放創(chuàng)新
倡導開放創(chuàng)新，有利于構建利益共享的全球價值鏈，優(yōu)化全球資源配置。開放創(chuàng)新是組織轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉式的創(chuàng)新模式，引入外部的創(chuàng)新能力參與創(chuàng)新，強調(diào)多個主體的參與以及外部知識資源對于創(chuàng)新過程的重要性?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)政治體制有別，文化傳統(tǒng)不同，資源稟賦迥異，要贏得各國的廣泛支持，就必須兼顧各方利益和關切，契合所在國的發(fā)展需求。目前來看，無論是歐盟的“容克計劃”，哈薩克斯坦的“光明之路”，還是拉美的“兩洋鐵路”，都以需求對等、機會均等、合作平等為基礎，這要求因國因業(yè)因企施策，倡導開放合作發(fā)展，借用全球智力，充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，重構價值鏈。以“容克計劃”為例，其包含了科技創(chuàng)新、交通基礎設施、通信網(wǎng)絡等總額高達3150億歐元的建設項目。但歐盟由于投資、消費乏力，迫切希望獲得來自中國的產(chǎn)業(yè)合作意愿，這不僅需要符合歐盟具體情況的金融創(chuàng)新，更需要把合作領域拓寬至數(shù)字領域，形成以信息通信技術為引擎的社會經(jīng)濟發(fā)展模式的深度融合?？梢?，如果沒有延伸至外面的世界觸覺，僅僅“閉門造車”式的創(chuàng)新無法實現(xiàn)各領域的對接與合作。
培育協(xié)同創(chuàng)新
培育協(xié)同創(chuàng)新，有利于構建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升行業(yè)競爭優(yōu)勢。在開放創(chuàng)新的時代背景下，隨著技術的復雜性、不確定性和融合性加劇，單個組織或部門的創(chuàng)新能力受到越來越多的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)的線性和鏈式，逐漸趨于創(chuàng)新各環(huán)節(jié)并行化、創(chuàng)新資源集成化和行為主體協(xié)同化。主體組織亟須與其他各種組織建立多維聯(lián)系，形成緊密的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，以促進技術溢出和知識共享，提高創(chuàng)新能力和風險抵御能力。“一帶一路”建設的發(fā)展也迫切需要國內(nèi)企業(yè)、大學、研究機構發(fā)揮產(chǎn)學研優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補，培育有效協(xié)同體系，形成“走出去”合力。目前，我國的國際工程承包主要包括勞務輸出、分包建造等產(chǎn)業(yè)鏈低端業(yè)務，總產(chǎn)值和利潤率都存在很大的提升空間。這就需要加強政府引導，通過資源整合和總體布局，以大帶小，構建全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升全行業(yè)的協(xié)作能力，在國際上形成綜合競爭優(yōu)勢，使中國企業(yè)在“一帶一路”建設中“抱團出?！?。
加強集成創(chuàng)新
加強集成創(chuàng)新，有利于構建完整的核心技術鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。加快“走出去”步伐，打造對外開放新優(yōu)勢，還需要具有完整核心技術鏈和標桿效應的龍頭企業(yè)。對于原始性技術創(chuàng)新與重大發(fā)明專利不占優(yōu)勢的我國企業(yè)來說，強調(diào)靈活性、重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化的集成創(chuàng)新顯得尤為重要。當前，準確把握技術需求環(huán)節(jié)，合理匹配實際需求與豐富的技術資源供給已成為構建核心技術鏈的重要一環(huán)，也是企業(yè)核心競爭力的主要來源之一。因此，在“一帶一路”建設實施過程中，加強集成創(chuàng)新，實現(xiàn)科研、設計、制造、成套服務、金融和工程施工一體化是延展核心技術鏈、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)布局、打造中國品牌的必然路徑。近年來，我國高鐵企業(yè)通過集成創(chuàng)新開發(fā)出來的成套技術，在國際市場的激烈競爭中取得了較大優(yōu)勢，帶動了相關貨物、服務和技術的輸出，同時促進了建筑、電子、信息、機械、冶金等行業(yè)的快速發(fā)展，加快了相關產(chǎn)業(yè)乃至整個國家高新技術水平能級和自主創(chuàng)新能力的全面提升，進而推動我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
同舟共濟，我們用合作推動共贏；革故鼎新，我們用創(chuàng)新謀求發(fā)展。推動升級版中國“走出去”，實現(xiàn)“一帶一路”持續(xù)健康發(fā)展，需要我們匯聚力量，凝聚智慧，為打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作發(fā)展新格局而努力！
（本文系國家自然科學基金重大項目課題“重大基礎設施工程的社會責任、產(chǎn)業(yè)競爭力與可持續(xù)發(fā)展研究”（71390525）階段性成果）
（作者單位：上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院）
（責任編輯 師皎）
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