7月10日，重慶市科技創(chuàng)新和人才工作大會召開。大會提出科技創(chuàng)新“1458”工作體系（即錨定“1”個總體目標(biāo)、明確“4”個發(fā)展定位、聚焦“5”個主要目標(biāo)、實(shí)施“8”大行動），統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新資源，以支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，以完善科技創(chuàng)新體系為抓手，以深化改革擴(kuò)大開放為動力，推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐，為科技強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
科技創(chuàng)新“1458”工作體系>>>
1個總體目標(biāo)
加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2027年初步建成，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升
4個發(fā)展定位
● 服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地
● 重要先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心
● “一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū)
● 高層次科技人才匯聚地
5個主要目標(biāo)
● 四大科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破
● 高能級創(chuàng)新平臺集聚成勢
● 科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
● 高素質(zhì)科技人才支撐有力
● 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā)
8大行動
● 戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動
● 關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動
● 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動
● 國防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動
● 區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動
● 科技創(chuàng)新人才強(qiáng)基增效行動
● 科技開放合作深化拓展行動
● 一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動
錨定“1”個總體目標(biāo)
為推動科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，市委、市政府圍繞全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，提出了科技創(chuàng)新“1458”工作體系，聚焦打造四大科創(chuàng)高地，設(shè)定工作目標(biāo)，針對性制定了政策舉措。
其中，未來五年，全市科技創(chuàng)新將錨定“1”個總體目標(biāo)，即：加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2027年初步建成，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。
據(jù)了解，近年來，我市聚焦建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動科技創(chuàng)新取得了新進(jìn)展、邁上了新臺階。2022年，我市研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)2.3%，萬人發(fā)明專利擁有量16.14件，技術(shù)合同成交額630.5億元，R&D人員超過20萬人，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第7位。今年，我市啟動實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，1—6月新增科技型企業(yè)5849家、已通過審核的高新技術(shù)企業(yè)845家，分別完成全年目標(biāo)的82.8%、76.9%。截至6月底，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到48838家、6401家。
明確“4”個發(fā)展定位
堅(jiān)持“四個面向”，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，大會還明確了全市科技創(chuàng)新的“4”個發(fā)展定位——
服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地。深入貫徹新時(shí)代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，著力培育國家戰(zhàn)略科技力量，成為國家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。
重要先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
“一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū)。構(gòu)建開放創(chuàng)新的體制機(jī)制，打造輻射西部、支撐全國、面向全球的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作重要樞紐，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用。
高層次科技人才匯聚地。堅(jiān)持“人才是第一資源”，發(fā)揮高能級科創(chuàng)平臺作用，集聚高素質(zhì)科技人才，提升科技人才自主培養(yǎng)能力，優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
聚焦“5”個主要目標(biāo)
為加快推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，大會提出，未來五年全市科技創(chuàng)新將聚焦“5”個主要目標(biāo)，對總體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。具體包括：
四大科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，推動人工智能等16個戰(zhàn)略領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，每億元研發(fā)投入發(fā)明專利產(chǎn)出達(dá)到17件，年技術(shù)合同成交額超過1300億元。
高能級創(chuàng)新平臺集聚成勢。西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)輻射帶動作用更加凸顯，綜合性科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，集聚一批具有國際影響力的高校、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家科技創(chuàng)新基地8個。
科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至36%、22%，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達(dá)到1.27萬家和8.6萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。
高素質(zhì)科技人才支撐有力。集聚更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技人才，圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展培育一批卓越工程師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員實(shí)現(xiàn)倍增、突破40萬人。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā)?？萍俭w制改革全面深化，制度性開放走在中西部前列，具有全國競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成，各類創(chuàng)新要素流動更加順暢，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度突破2.7%。
實(shí)施“8”大行動
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，大會提出將實(shí)施“8”大行動，即：戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動、國防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動、區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動、科技創(chuàng)新人才強(qiáng)基增效行動、科技開放合作深化拓展行動、一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動。
比如，在戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動方面，構(gòu)建具有重慶特色的實(shí)驗(yàn)室體系，爭取建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室及基地，提升在渝全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力，加快重慶實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；打造高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，大力推動企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；建設(shè)高水平大學(xué)，力爭全市世界一流學(xué)科達(dá)到7個以上；推動科研機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院多元發(fā)展模式，加快構(gòu)建成果孵化、技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。
在實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動方面，加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和重慶市自然科學(xué)基金作用，加快戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究；搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和國家重大需求，緊密對接“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚焦四大科創(chuàng)高地，重點(diǎn)圍繞人工智能等16個戰(zhàn)略領(lǐng)域，一體推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。
“總體來說，這些政策舉措體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、針對性、實(shí)效性等特點(diǎn)?！笔锌萍季贮h委書記、局長明炬表示，特別是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦我市科技創(chuàng)新的短板和不足，在重構(gòu)市域創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新平臺、壯大創(chuàng)新主體、匯聚創(chuàng)新人才等方面重點(diǎn)發(fā)力，提出20條創(chuàng)新政策，有利于營造良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。同時(shí)，圍繞項(xiàng)目化落實(shí)，從重大科技創(chuàng)新基地、基礎(chǔ)條件平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)載體、重大科創(chuàng)示范區(qū)4個方面，明確了具有重慶辨識度的標(biāo)志性項(xiàng)目。
下一步，全市將抓好政策宣傳和閉環(huán)落實(shí)，推動科技創(chuàng)新工作取得新突破，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供持久動力。（記者 張亦筑）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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