10月11日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《自治區(qū)糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案》全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于采取綜合措施降低糧食損耗浪費(fèi)、堅(jiān)決剎住浪費(fèi)糧食不良風(fēng)氣的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食節(jié)約行動(dòng)的重大部署，推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化剛性制度約束，扎實(shí)有序推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)，推動(dòng)我區(qū)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出新疆貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，全區(qū)糧食生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)糧減損取得明顯成效，糧食減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立，常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全，“光盤(pán)行動(dòng)”深入開(kāi)展，食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制，在全區(qū)形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損
1.推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精量播種。修訂完善小麥、玉米、水稻等主要糧食作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高產(chǎn)高效、多抗廣適、低損收獲、節(jié)種宜機(jī)品種選育方向，提升育種創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，加大先進(jìn)適用精量播種機(jī)等推廣應(yīng)用力度。集成推廣玉米精量播種、小麥精量半精量播種及種肥同播等關(guān)鍵技術(shù)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：科技廳，各地〈州、市〉、縣〈市、區(qū)〉政府。以下責(zé)任單位中均有各地〈州、市〉、縣〈市、區(qū)〉政府，不再一一列出）
2.做好糧食機(jī)收減損工作。落實(shí)小麥、玉米等作物機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，推進(jìn)糧食精細(xì)收獲。加強(qiáng)重要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升糧機(jī)裝備機(jī)械化收獲水平，促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套，提高糧食精細(xì)收獲關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，推廣應(yīng)用智能綠色高效收獲機(jī)械。加大機(jī)收作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣教力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手機(jī)收減損操作培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、科技廳、工信廳）
（二）抓好糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損
1.提高糧食產(chǎn)后烘干能力。將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入自治區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。加大綠色熱源烘干設(shè)備推廣力度，鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)等為農(nóng)戶(hù)提供糧食烘干服務(wù)，烘干用地用電統(tǒng)一按農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)管理。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.示范推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)。在南疆四地州推廣使用農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧裝具，推進(jìn)不同規(guī)模農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具選型及示范應(yīng)用。發(fā)放農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)宣傳資料，為農(nóng)戶(hù)提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，努力減少農(nóng)戶(hù)家庭儲(chǔ)糧損失。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件。支持開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)行動(dòng)，提高倉(cāng)房氣密性，改善保溫隔熱性能。支持企業(yè)開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。改造修繕老舊倉(cāng)房，推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)智能化、信息化建設(shè)。推動(dòng)糧倉(cāng)設(shè)施分類(lèi)分級(jí)和規(guī)范管理，提高用倉(cāng)質(zhì)量和效能。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：科技廳、財(cái)政廳）
（三）抓好糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)減損
1.完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。強(qiáng)化公路、鐵路道路維護(hù)，確保路網(wǎng)運(yùn)行通暢。優(yōu)化運(yùn)力調(diào)度，配套完善糧食中轉(zhuǎn)、裝用等設(shè)施，提升運(yùn)輸裝備水平，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食損耗。（牽頭單位：交通運(yùn)輸廳、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲(chǔ)局）
2.加強(qiáng)農(nóng)村糧食物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路與干線公路、城市道路等有效銜接，提升糧食運(yùn)輸服務(wù)水平。（牽頭單位：交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)糧儲(chǔ)局）
3.發(fā)展糧食高效減損物流模式。推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)散糧運(yùn)輸設(shè)備無(wú)縫對(duì)接，提升糧食運(yùn)輸服務(wù)保障能力。（牽頭單位：交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司）
（四）抓好糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損
1.降低糧食加工過(guò)程損耗。鼓勵(lì)企業(yè)合理確定加工精度，減少過(guò)度加工造成的資源浪費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)流失。鼓勵(lì)支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，降低生產(chǎn)過(guò)程損耗。積極參與“國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃”，大力發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)。積極推廣餐店自供、門(mén)店直供、旅行專(zhuān)供、代工生產(chǎn)等“中央廚房”模式，建立健全高效配送體系。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.加強(qiáng)飼料糧減量替代。推廣飼料中玉米、豆粕減量替代技術(shù)，充分挖掘利用玉米芯、麥麩、油料餅粕、辣椒粕、林果副產(chǎn)品等替代資源，鼓勵(lì)因地制宜選擇替代資源加工飼料。穩(wěn)定拓寬飼料原料來(lái)源，形成區(qū)內(nèi)外互補(bǔ)、國(guó)內(nèi)外互補(bǔ)新格局。推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)和工藝，探索適合各地實(shí)際的多元化新型日糧配方結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：科技廳）
3.加強(qiáng)糧食副產(chǎn)物綜合利用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)綜合利用麥麩、玉米芯、稻殼等副產(chǎn)物，開(kāi)發(fā)膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品及食品配料，生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等工業(yè)制品，推進(jìn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（五）堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)
1.規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。完善餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)措施，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位主動(dòng)提供“小份菜”“半份菜”及打包盒等服務(wù)。充分發(fā)揮媒體、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)熱線向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映舉報(bào)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者浪費(fèi)行為。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（牽頭單位：商務(wù)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.做好單位食堂反食品浪費(fèi)工作。建立健全單位食堂用餐管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理，推行葷素搭配、少油少鹽等健康飲食方式。倡導(dǎo)一菜多味、物盡其用，提高食材利用率。抓好機(jī)關(guān)食堂節(jié)約用餐，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)糧食浪費(fèi)現(xiàn)象以適當(dāng)形式進(jìn)行曝光，糾正浪費(fèi)行為。（牽頭單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位）
3.嚴(yán)格公務(wù)活動(dòng)用餐管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，嚴(yán)禁以公務(wù)名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。（責(zé)任單位：自治區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位）
4.加強(qiáng)學(xué)校反食品浪費(fèi)管理。指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)供餐方式，強(qiáng)化家校合作，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，強(qiáng)化勤儉節(jié)約教育，積極組織開(kāi)展形式多樣的糧食節(jié)約實(shí)踐教育活動(dòng)。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：各大中專(zhuān)院校）
5.引導(dǎo)家庭和個(gè)人節(jié)約糧食。實(shí)施合理膳食行動(dòng)，加強(qiáng)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣。鼓勵(lì)家庭科學(xué)制定膳食計(jì)劃，按需采買(mǎi)食品，充分利用食材。傳承優(yōu)良飲食文化，倡導(dǎo)采用小分量、多樣化、營(yíng)養(yǎng)搭配的烹飪方式，杜絕食品浪費(fèi)。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)婦聯(lián)）
6.推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。因地制宜，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理和減量化、資源化利用。鼓勵(lì)銀企對(duì)接和政策督導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，支持廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。（牽頭單位：住建廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（六）大力推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新
1.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監(jiān)測(cè)等播種收獲環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。支持研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備，減少糧食機(jī)械收獲損耗。加強(qiáng)對(duì)倒伏等受災(zāi)作物適用收獲機(jī)械的研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糧食高效低損收獲機(jī)械研發(fā)攻關(guān)，提升割臺(tái)、脫粒、分離、清選等能力。（牽頭單位：科技廳；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工信廳）
2.提升儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)水平。提高內(nèi)環(huán)流控溫、機(jī)械通風(fēng)降溫等設(shè)備使用效率，推廣食品級(jí)惰性粉、生物防蟲(chóng)殺蟲(chóng)等儲(chǔ)糧應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)糧庫(kù)保管人員培訓(xùn)，提升科學(xué)儲(chǔ)糧水平。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)烘干設(shè)備、散糧多式聯(lián)運(yùn)銜接和接卸技術(shù)裝備、糧食防分級(jí)防破碎入倉(cāng)裝置和設(shè)備。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：科技廳）
3.加強(qiáng)糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)。鼓勵(lì)和支持糧油加工企業(yè)加強(qiáng)原糧增值加工等關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展雜糧食品生產(chǎn)品質(zhì)控制、營(yíng)養(yǎng)均衡調(diào)配、生物加工等關(guān)鍵技術(shù)，市場(chǎng)化推進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)油脂加工生產(chǎn)線技術(shù)改造，改進(jìn)制油工藝，提高雜粕質(zhì)量。（牽頭單位：自治區(qū)糧儲(chǔ)局；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、科技廳）
（七）加強(qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)
1.開(kāi)展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村民公約、行業(yè)規(guī)范等，將勤儉節(jié)約、制止浪費(fèi)、文明餐桌、“光盤(pán)行動(dòng)”等要求貫穿文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建全過(guò)程并納入創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)的導(dǎo)向和示范作用。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責(zé)任單位：教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)糧儲(chǔ)局、自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)婦聯(lián)、新疆廣播電視臺(tái)）
2.強(qiáng)化節(jié)糧輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展主題報(bào)道、融媒體報(bào)道推送，舉辦世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)糧食安全輿情監(jiān)測(cè)，組織區(qū)直媒體開(kāi)展糧食浪費(fèi)等行為輿論監(jiān)督。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、教育廳、自治區(qū)糧儲(chǔ)局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)婦聯(lián)）
3.持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。把開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)作為新時(shí)代文明實(shí)踐工作重要內(nèi)容，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部；責(zé)任單位：民政廳、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
三、強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要站在保障國(guó)家糧食安全的高度，堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，把節(jié)糧減損要求落到實(shí)處，確保工作取得扎實(shí)成效。
（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧。加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布全鏈條減損降耗的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范節(jié)糧減損行為。
（三）開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。研究建立全鏈條糧食損失浪費(fèi)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估。督促餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)每年向社會(huì)公布有關(guān)反餐飲浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。開(kāi)展食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)研究。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。及時(shí)總結(jié)推廣餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等部門(mén)和單位節(jié)約糧食的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。
（責(zé)任編輯 姜丹）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
