11月中旬,重慶海關(guān)公布了今年1—10月全市外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)。其中有一項數(shù)據(jù)引人關(guān)注:對RCEP其他成員國進(jìn)出口2145.1億元,增長12.5%。
所謂RCEP,即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。這是由東盟在2012年發(fā)起,中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定,于今年1月1日正式生效。
重慶正在積極建設(shè)內(nèi)陸開放高地。全面對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則,對全方位深化我市與RCEP成員國開放合作,推動重慶高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“RCEP涵蓋全球30%左右的人口、GDP、貿(mào)易和投資,是當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自RCEP簽署之日起,重慶就高度重視,如今正從多維度發(fā)力,搶抓RCEP機(jī)遇,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加速重慶對外開放的步伐。
強(qiáng)化各方對RCEP的認(rèn)識與了解
RCEP剛生效時,美聯(lián)物流總經(jīng)理何道國就積極去了解情況,卻發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容非常龐雜,一般人很難理解,更不用說運(yùn)用了。
“RCEP肯定是一個機(jī)遇,但是一開始真的不懂,也不知道去問誰?!焙蔚绹f。
這是在RCEP生效初期,很多企業(yè)都遇到的問題——對RCEP政策不了解。
市商務(wù)委亞非處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)時RCEP是一個新概念。很多企業(yè)不知道它,就算知道的,理解也不透徹,自然就談不上享受RCEP的紅利了。
為此,重慶以市商務(wù)委牽頭,從今年1月起在全市層面進(jìn)行宣傳推廣。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,市商務(wù)委已牽頭組織六場全市RCEP線上線下專題培訓(xùn),共計2000多人次參加,服務(wù)企業(yè)500余家。這些培訓(xùn),幫助企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會、用好用足政策和便利化措施,進(jìn)一步優(yōu)化采購、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié),更加靈活地布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
此外,重慶還建立了線上RCEP綜合服務(wù)平臺,開發(fā)自貿(mào)協(xié)定信息查詢App,為全市企業(yè)走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業(yè)進(jìn)入我市提供國別概況、稅率查詢、商品備案和原產(chǎn)地證書申請等專業(yè)化服務(wù)。
“我們已經(jīng)組建RCEP智庫和專家隊伍?!笔猩虅?wù)委亞非處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,智庫和專家隊伍將針對RCEP中原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)性貿(mào)易措施、貿(mào)易便利化等內(nèi)容,積極開展課題研究,力爭形成一批調(diào)研成果。
西部陸海新通道成為搶抓RCEP機(jī)遇的重要載體
10月底,一批老撾啤酒通過西部陸海新通道抵達(dá)江津區(qū)。至此,市民可以直接在江津珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城購買老撾啤酒。
這是重慶與RCEP成員國加密往來的體現(xiàn),西部陸海新通道則為“加密往來”提供了載體。
“RCEP成員國的港口和城市,是西部陸海新通道主要的覆蓋范圍?!蔽鞑筷懞P峦ǖ肋\(yùn)營組織中心負(fù)責(zé)人劉瑋介紹,通道能覆蓋RCEP全部成員國,為重慶乃至全國搭建了一條便捷的與RCEP成員國往來的南向通道,加速各方經(jīng)貿(mào)往來。
如今,重慶正積極建設(shè)西部陸海新通道,充分發(fā)揮通道運(yùn)營組織中心作用,讓重慶與RCEP成員國的交流更加通暢。
比如,重慶通過創(chuàng)新,探索并推廣了西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景。該舉措不僅提高了通道增值效應(yīng),還降低了企業(yè)融資成本。
再如,在中老鐵路開通后,重慶積極開通西部陸海新通道中老鐵路班列,并在回程班列等多個方面領(lǐng)先,豐富了重慶與RCEP成員國的物流線路。
得益于這一系列舉措,西部陸海新通道各項指標(biāo)顯著上升。今年1—10月,重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸15123標(biāo)箱,同比增長35%;運(yùn)輸貨值21.23億元,同比增長33%。其中,重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行275列,同比增長27%。
多維度推動RCEP在重慶落地實施
今年8月,《重慶市高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)行動計劃》正式出臺。
這是重慶結(jié)合與RCEP國家合作基礎(chǔ),對照RCEP條款,分國別、分領(lǐng)域、分產(chǎn)品逐項研究,在全面分析RCEP生效對我市開放型經(jīng)濟(jì)影響基礎(chǔ)上所出臺的文件,為重慶后續(xù)如何對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則指明了路徑。
這個計劃提出,到2026年,重慶對RCEP成員國進(jìn)出口額突破3000億元,5年時間重慶實際使用RCEP成員國外資累計達(dá)到10億美元以上。
如何實現(xiàn)這一目標(biāo)?重慶的方式是多維度、多舉措并行。
比如在工作機(jī)制上,市商務(wù)委牽頭,協(xié)同市經(jīng)信委、司法局、市政府口岸物流辦、市貿(mào)促會、重慶海關(guān)等30個部門和單位建立RCEP跨部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,共同研究、協(xié)同推進(jìn)RCEP在我市落地實施。
再如在法律援助上,重慶設(shè)立了“一帶一路”法律服務(wù)研究中心和國際陸海貿(mào)易新通道法律服務(wù)研究中心,與西南政法大學(xué)等高等院校合作建設(shè)“中國—東盟法律研究中心”,聯(lián)合開展RCEP成員國及地區(qū)相關(guān)法律政策研究。
“整體來看,重慶正在加速對接RCEP規(guī)則?!笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,今年1—9月,我市共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書938份,涉及貨值7513.8萬美元;RCEP項下進(jìn)口享惠貨值1.1億元,減讓關(guān)稅175.8萬元。(本報首席記者 楊駿)
(責(zé)任編輯 姜丹)