人民網(wǎng)銀川7月21日電 （劉峰、實(shí)習(xí)生楊文）7月21日上午，寧夏回族自治區(qū)政府新聞辦在銀川舉行“以先行區(qū)建設(shè)為牽引 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破”系列“打造改革開放熱土”專題新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)黨委改革辦專職副主任蘇煥喜介紹，未來(lái)五年，寧夏將著眼大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等六大領(lǐng)域入手，持續(xù)深化改革。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。楊文攝
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革方面，寧夏著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，以政府“看得見的手”帶動(dòng)市場(chǎng)“看不見的手”，激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，開展要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加快相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明確區(qū)市縣事權(quán)和支出責(zé)任。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。
在政治領(lǐng)域改革方面，寧夏推進(jìn)構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作。完善立法監(jiān)督和民主協(xié)商制度，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，建立人大討論、決定重大事項(xiàng)制度。加快法治寧夏建設(shè)，深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革，構(gòu)建職能明確、依法行政的政府治理體系。深化司法體制改革，深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善行政決策與調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟工作相銜接的矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。
在文化領(lǐng)域改革方面，寧夏推進(jìn)健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善文藝創(chuàng)作引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，優(yōu)化公共文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機(jī)制改革，深化紅色基因傳承長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善紅色資源保護(hù)利用管理機(jī)制，深化文物保護(hù)利用改革，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略。建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，深化公益性文化事業(yè)單位改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制。
在社會(huì)領(lǐng)域改革，寧夏全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，健全工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，完善收入分配制度和工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招生考試改革，穩(wěn)妥實(shí)施高考綜合改革，全面推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，全面開展“縣管校聘”改革。深入實(shí)施全民健康提升行動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，深化疾病預(yù)防控制體系改革。
在生態(tài)領(lǐng)域改革方面，寧夏加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，完善自然保護(hù)地體系，科學(xué)劃定和落實(shí)“三區(qū)三線”，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面推行林長(zhǎng)制。健全現(xiàn)代環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)制度，健全多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。建立以生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地為重點(diǎn)的監(jiān)管制度，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境檢測(cè)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推動(dòng)地方立法和地方性法規(guī)修訂，實(shí)施環(huán)境信息依法披露制度，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)環(huán)境工藝訴訟制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
在黨建領(lǐng)域改革方面，寧夏深入推進(jìn)干部人事和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核機(jī)制，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，實(shí)施人才培養(yǎng)、引進(jìn)、活力、暖心工程。深化基層組織建設(shè)制度改革，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建立常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織機(jī)制，建立從組織上防范和整治“村霸”問(wèn)題機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)帶頭人”工程提質(zhì)增效。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善政治監(jiān)督具體化常態(tài)化機(jī)制，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完善“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作流程。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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