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新華社銀川1月25日電(記者楊穩(wěn)璽)為持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，寧夏回族自治區(qū)近日印發(fā)了《全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題。

根據(jù)方案，寧夏要求全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請行政事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制；公民、法人和其他組織依法在向行政機(jī)關(guān)申請辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書面形式(含電子文本)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)；告知承諾制將在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面盡快推行落實(shí)。

按照方案，對于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)要求的證明。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。寧夏要求不得對通過告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

（責(zé)任編輯 姜丹）