為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，支持保護(hù)我區(qū)各類市場主體發(fā)展，近日，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持保護(hù)市場主體發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），旨在貫徹新發(fā)展理念，為市場主體發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)各類市場主體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境
依法維護(hù)市場主體權(quán)益
《措施》指出，西藏將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)簡政放權(quán)。對照法律法規(guī)，清理我區(qū)涉企規(guī)章、規(guī)范性文件，上級行政部門對下放到下級部門的權(quán)限進(jìn)行“傳、幫、帶”，幫助提高行政能力。
同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。今年西藏開通企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，將企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)等開辦必備環(huán)節(jié)壓縮至4個(gè)工作日，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)全流程、全類型網(wǎng)上辦理，推行個(gè)體工商戶“智能審批”，實(shí)現(xiàn)自主申報(bào)、核準(zhǔn)、打照。拓寬電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)部門間互認(rèn)、共享、互用。清理壓減許可事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋。在“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺建立“企業(yè)注銷專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速退出市場。
記者了解到，在依法維護(hù)市場主體權(quán)益方面，西藏開通企業(yè)糾紛綠色司法服務(wù)通道、依法打擊侵害市場主體權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)、加快推動(dòng)行政執(zhí)法綜合信息平臺建設(shè)、開展“法律進(jìn)民企”和“誠信守法民營企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)、組建中小企業(yè)法律專家顧問團(tuán)，調(diào)整涉企政策時(shí)，充分聽取相關(guān)企業(yè)意見，合理設(shè)置緩沖過渡期。涉企政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)予以補(bǔ)償。
加強(qiáng)政策支持
進(jìn)一步降低生產(chǎn)運(yùn)營成本
《措施》指出，為支持保護(hù)市場主體發(fā)展，西藏將進(jìn)一步加強(qiáng)金融政策支持。目前，已完成自治區(qū)級政府性融資擔(dān)保公司設(shè)立，逐步實(shí)現(xiàn)市（地）級融資擔(dān)保服務(wù)公司全覆蓋。持續(xù)完善政府性融資信用擔(dān)保體系，著力解決中小微企業(yè)融資“缺抵押、質(zhì)押和擔(dān)保”難題。完善推廣西藏中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，推進(jìn)多部門數(shù)據(jù)有效交換，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供更為精準(zhǔn)和更大力度的融資支持。
同時(shí)，持續(xù)落實(shí)好國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。適時(shí)調(diào)整、適當(dāng)延長應(yīng)對疫情助推企業(yè)共渡難關(guān)的階段性優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。加強(qiáng)政府采購信息公開工作監(jiān)管，依法及時(shí)公開政府采購信息，支持中小企業(yè)開展政府采購項(xiàng)下的應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況檢查和評估。優(yōu)化資金支持方向，充分發(fā)揮資金使用效益。
此外，記者了解到，在企業(yè)用電、物流等成本方面，西藏也出臺了一系列優(yōu)惠政策，如在一般工商業(yè)用電和居民用電分別降價(jià)10%的基礎(chǔ)上，再階段性降低工商業(yè)電價(jià)5%，將優(yōu)惠政策延長至2020年年底；統(tǒng)籌安排使用好專項(xiàng)資金，降低西藏特色工業(yè)產(chǎn)品出藏物流成本。
完善服務(wù)體制
支持企業(yè)開拓市場
《措施》指出，為支持企業(yè)開拓市場，西藏將進(jìn)一步完善“全程代辦·專班服務(wù)”工作機(jī)制，兌現(xiàn)“五個(gè)一”服務(wù)承諾，定期召開招商引資項(xiàng)目落地對接會(huì)，梳理落地流程清單。擴(kuò)大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)范圍，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)發(fā)展。大力推進(jìn)地產(chǎn)產(chǎn)品先試先用行動(dòng)，支持線上線下開展特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，力爭2020年比2019年銷售增長50%。
此外，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)牧區(qū)流通服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)，為加快推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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