原標(biāo)題：放開(kāi)全省城鎮(zhèn)城區(qū)戶(hù)口遷移政策
近日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)云南省勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)。
全省實(shí)施統(tǒng)一城鎮(zhèn)地區(qū)戶(hù)口遷移政策
《意見(jiàn)》提出，以戶(hù)籍制度和公共服務(wù)引導(dǎo)跨區(qū)域流動(dòng)，全面放開(kāi)全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶(hù)口遷移政策，實(shí)施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶(hù)口遷移政策，制定具有可操作性的政策措施，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體落戶(hù)城鎮(zhèn)。
此外，全面落實(shí)居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。推進(jìn)跨省異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算工作，為全省16個(gè)州市聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤，推動(dòng)中央、省預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜。
支持專(zhuān)業(yè)、高技能人才合理流動(dòng)
促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)，完善用人制度促進(jìn)單位流動(dòng)是關(guān)鍵。《意見(jiàn)》提出，健全黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道，細(xì)化配套政策，支持引導(dǎo)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才合理流動(dòng)。支持國(guó)有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門(mén)和所有制限制，公開(kāi)招用各類(lèi)人才。合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件，對(duì)退役軍人、村（社區(qū)）干部等可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或單列計(jì)劃招錄招聘。落實(shí)好常住人口與戶(hù)籍人口執(zhí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。優(yōu)化檔案服務(wù)措施暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可憑與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、新單位接收證明轉(zhuǎn)遞檔案。
構(gòu)建合理公正的社會(huì)性流動(dòng)格局
構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局，必須發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制作用，拓展社會(huì)性流動(dòng)空間，提升基層人員發(fā)展空間?！兑庖?jiàn)》要求，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審的重要條件，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬職稱(chēng)評(píng)聘條件。
同時(shí)，加大對(duì)基層一線人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大實(shí)際工作業(yè)績(jī)、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，暢通技術(shù)技能人才上升通道，推進(jìn)職業(yè)資格與職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，在工程技術(shù)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。暢通新職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)認(rèn)定渠道。鼓勵(lì)用人單位建立首席技師、特級(jí)技師、技能專(zhuān)家等崗位，建立技能人才聘期制和積分晉級(jí)制度。
為增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)能力，云南省將促進(jìn)公平就業(yè)增加困難人員發(fā)展機(jī)會(huì)，提升社會(huì)救助水平，全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，科學(xué)確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化救助供養(yǎng)形式，及時(shí)提高臨時(shí)救助水平，簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，切實(shí)保障困難群眾基本生活。（李丹丹）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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