近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞農(nóng)村亂占耕地建房專項整治和“八不準(zhǔn)”要求，明確農(nóng)村新增宅基地申請條件及面積標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，切實保障農(nóng)村村民合理的建房需求。
這是廣西在出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作的通知》基礎(chǔ)上推出的一項政策舉措?！锻ㄖ芬螅瑖?yán)格落實農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過100平方米，丘陵地區(qū)和山區(qū)每戶不得超過150平方米。新增農(nóng)房在符合規(guī)定宅基地用地面積前提下，每戶建筑面積不得超過450平方米。農(nóng)村經(jīng)批準(zhǔn)異址新建住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。原址翻建或改擴(kuò)建住宅的，宅基地用地面積和建筑面積不得超過自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
《通知》明確，規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出申請，經(jīng)村組審查公示后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門備案。
廣西要求，嚴(yán)格用地建房全過程管理，對農(nóng)村用地建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)報建服務(wù)和過程監(jiān)管，全面落實“三到場”要求。即實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類；到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置；實地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積、規(guī)劃要求、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證所確定的圖集或房屋設(shè)計方案建設(shè)住房。
廣西明確，經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項委托縣級政府批準(zhǔn)。在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，各地可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)。用地計劃指標(biāo)單列，原則上不低于新增建設(shè)用地指標(biāo)的5%，對于合理的農(nóng)民建房所需新增建設(shè)用地指標(biāo)實行核銷制。
《通知》強(qiáng)調(diào)，新增建設(shè)用地土地有償使用費由市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決，不得向建房農(nóng)民收取。農(nóng)民建房經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，由縣級自然資源主管部門通過儲備補充耕地指標(biāo)、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費。（龐革平、黃尚寧）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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