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青海省正式實(shí)施《青海省治理高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案》推動(dòng)形成治理高值醫(yī)用耗材新格局。 朱建軍 攝

中新網(wǎng)西寧9月2日電 (孫睿)9月2日，青海省正式實(shí)施《青海省治理高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案》(以下稱《方案》)，推動(dòng)形成治理高值醫(yī)用耗材新格局。

高值醫(yī)用耗材是指直接作用于人體、對(duì)安全性有嚴(yán)格要求、臨床使用量大、價(jià)格相對(duì)較高、群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的醫(yī)用耗材。

近年來(lái)，高值醫(yī)用耗材行業(yè)得到較快發(fā)展，水平不斷提升，技術(shù)明顯進(jìn)步，在滿足人民群眾健康需求、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也出現(xiàn)了價(jià)格虛高、過(guò)度使用等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題。

為此，青海省正式印發(fā)實(shí)施《方案》從深化機(jī)制改革、完善政策措施、創(chuàng)新方式方法，開(kāi)展集中帶量招標(biāo)采購(gòu)，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材全流程監(jiān)管，凈化高值醫(yī)用耗材市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面，明確推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材治理新格局的具體舉措，切實(shí)解決高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等問(wèn)題。

《方案》指出，將直接作用于人體、對(duì)安全性有嚴(yán)格要求、臨床使用量大、價(jià)格相對(duì)較高、群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的醫(yī)用耗材納入高值醫(yī)用耗材治理范圍，并逐步統(tǒng)一醫(yī)用耗材分類(lèi)和編碼，加快全省醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，建立省級(jí)醫(yī)用耗材編碼數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)、采購(gòu)、流通、使用、結(jié)算、監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。

同時(shí)，《方案》規(guī)范了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)工作，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材必須在省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)；推進(jìn)分類(lèi)集中采購(gòu)，建立全省醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)工作機(jī)制；取消醫(yī)用耗材加成，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有允許單獨(dú)向患者收費(fèi)的醫(yī)用耗材，以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格為基礎(chǔ)實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售，不得加價(jià)。并制定醫(yī)保支付政策，將醫(yī)保準(zhǔn)入談判、省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)、省內(nèi)集中帶量采購(gòu)價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整；落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)考核評(píng)估，加大醫(yī)療質(zhì)量抽查力度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。

此外，要完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為管理，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材“招、采、用”環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，全面推廣醫(yī)保智能監(jiān)控，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員“黑名單”制度；完善質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立產(chǎn)品信息追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢、飛行檢查、生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度；強(qiáng)化流通管理，鼓勵(lì)各地通過(guò)“兩票制”等方式減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，開(kāi)展高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊高值醫(yī)用耗材各個(gè)環(huán)節(jié)的違規(guī)違紀(jì)違法行為等。

青海省醫(yī)療保障局表示，下一步，將對(duì)照《方案》細(xì)化醫(yī)保工作任務(wù)，完善推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、深化醫(yī)保支付方式改革、強(qiáng)化基金監(jiān)管等相關(guān)配套措施，確保高值醫(yī)用耗材治理格局全面形成。

（責(zé)任編輯 姜丹）