大理古生村美景如畫
彌勒東方韻小鎮(zhèn)獨具特色 記者 楊崢 陳飛 攝
3月7日，云南省代表團全體會議向中外媒體記者開放，在回答有關(guān)建設(shè)中國最美麗省份問題時，全國人大代表、省委書記陳豪指出，把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，是貫徹習(xí)近平總書記對云南工作重要指示精神的實際行動，其基本內(nèi)涵是做到生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美相統(tǒng)一。我們有信心、有基礎(chǔ)、有底氣，云南一定會一天比一天更美麗，一定會驚艷全世界！
連日來，在滇全國人大代表和住滇全國政協(xié)委員圍繞把云南建設(shè)成為中國最美麗省份這一熱點話題，從九大高原湖泊保護治理、建設(shè)美麗縣城美麗景區(qū)美麗公路、打造特色小鎮(zhèn)、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境等方面，廣泛交流思考體會，積極提出真知灼見。
生態(tài)美 就是天藍地綠、山清水秀、空氣清新、鳥語花香，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳，處處休閑勝境、健康福地、心靈驛站。
環(huán)境美 就是把大環(huán)境的自然之美、景觀之美、文化之美、協(xié)調(diào)之美和人文之美、人居之美結(jié)合起來，讓自然之美與人文之美、傳統(tǒng)之美與現(xiàn)代之美交相輝映，讓城市融入自然，現(xiàn)代融入村莊，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
山水美 就是山峨聳翠、河暢水清、岸綠景美，讓詩畫美景展現(xiàn)在云嶺大地。
城市美 主要體現(xiàn)在城市風(fēng)貌之美、人文精神之美、舒適宜居之美，精神文明、富有活力。
鄉(xiāng)村美 主要體現(xiàn)在田園風(fēng)光之美、鄉(xiāng)土風(fēng)情之美、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁之美，四周青山環(huán)繞，庭院綠樹成蔭，村莊干凈整潔有序，看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
關(guān)鍵詞 九湖保護治理
昆明：重現(xiàn)高原明珠光彩
今年初，媒體報道滇池草海、外海水質(zhì)均達到Ⅳ類，達到30年來最好水平，引發(fā)廣泛關(guān)注。不少市民熱議：“滇池的水干凈起來了?！?/p>
“滇池治理，既是‘治水之戰(zhàn)’，更是‘背水之戰(zhàn)’?！比珖舜蟠砝敗づd高說，滇池治理取得的階段性成效來之不易，進一步激發(fā)了全市上下不屈不撓，艱苦奮斗，堅決打贏滇池保護攻堅戰(zhàn)的信心與決心。
多年來，省委、省政府把保護治理滇池列為事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性大事和生態(tài)文明建設(shè)重點工程。黨的十八大以來，特別是2015年以來，昆明市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神，堅定不移把滇池保護治理作為一項嚴肅的政治任務(wù)、“一把手”工程、頭等大事來抓，全面建立了四級河長、五級治理責(zé)任體系及三級督察制度，由省委常委、昆明市委書記程連元擔(dān)任滇池河長，實行任期目標責(zé)任制，全面加強河湖庫渠管理保護工作。實施滇池保護治理“三年攻堅”行動，突出重點、綜合施策，全力推動科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇，推動滇池治理取得了實實在在的成效。2016年，實施項目60個，水質(zhì)上升為Ⅴ類，首摘“劣Ⅴ類”帽子。2017年，實施項目100個，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅴ類。2018年，全面深化河（湖）長制，加大黑臭水體和水質(zhì)不達標河道整治力度，實施項目67個。
如今，走在滇池海埂大壩邊，能看到巨大的液晶顯示屏?xí)r時滾動播放著36條出入滇池河道市（區(qū)）級河長名單、河道水質(zhì)目標、當月水質(zhì)評價、監(jiān)督舉報電話等……責(zé)權(quán)明晰，落實到人。
“滇池治理任重道遠，還需久久為功?！崩敗づd高表示，下一步，昆明市將堅持“量水發(fā)展、以水定城”，既統(tǒng)籌謀劃好滇池保護治理的空間管控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等長遠性工作，又扎實抓好環(huán)湖截污系統(tǒng)完善提升等基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)加強流域生態(tài)功能修復(fù)，著力構(gòu)建河湖健康生態(tài)系統(tǒng)。
大理：久久為功呵護洱海
洱海是云南第二大高原湖泊，是大理市飲用水水源地?！巴ㄟ^不懈努力，洱海保護治理取得了階段性成效，2017年洱海全湖水質(zhì)6個月Ⅱ類、6個月Ⅲ類。2018年，洱海全湖水質(zhì)7個月Ⅱ類，5個月Ⅲ類?！比珖舜蟠?、大理白族自治州州長楊健介紹，大理州堅持依法治湖，強化綜合監(jiān)管，抓好以洱海保護為重點的高原湖泊保護治理。目前，全州任命2萬余名各級河湖長，開展“河長清河”行動和河湖“四亂”清理整治。去年，入湖河流總磷、總氮污染負荷分別比上年削減41.4%、15.8%，主要入湖河道水質(zhì)持續(xù)改善。
“洱海保護治理是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性系統(tǒng)工程，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，時刻不能松懈。”楊健表示，大理州將推進“四個徹底轉(zhuǎn)變”，舉全州之力以革命性措施打好洱海保護治理“八大攻堅戰(zhàn)”，即：環(huán)湖截污攻堅戰(zhàn)、生態(tài)搬遷攻堅戰(zhàn)、礦山整治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)、河道治理攻堅戰(zhàn)、環(huán)湖生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、水質(zhì)改善提升攻堅戰(zhàn)、過度開發(fā)建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)，堅決把洱海流域建設(shè)成為云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范區(qū)。
在農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)中，大理州著力推進“三禁四推”，按照“生態(tài)+”的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，全力打造“綠色食品牌”，努力把洱海流域建設(shè)成為國家級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)、云南省打造世界一流“綠色食品牌”先行示范區(qū)。到2020年，調(diào)減以大蒜為主的高肥水農(nóng)作物種植面積12萬畝以上，擴大替代作物種植32萬畝，建成高標準農(nóng)田6.5萬畝。
全國人大代表、大理白族自治州環(huán)境監(jiān)測站副總工楊曉雪在洱海邊出生、洱海邊長大?！霸诙１Ｗo治理中，我們堅持動員全民參與，形成強大合力。”楊曉雪說，保護環(huán)境不要做“小環(huán)保”，而要做“大環(huán)保”，各個部門都要出力、每個人都要出力，洱海才能永葆健康。
玉溪：打造保護示范工程
云南九大高原湖泊中，玉溪市有3個，分別是撫仙湖、杞麓湖、星云湖，是全省湖泊治理的重中之重。 “通過持之以恒的治理保護，撫仙湖保持Ⅰ類水質(zhì)，杞麓湖、星云湖水質(zhì)指標向好。我們有信心將撫仙湖水質(zhì)保持在Ⅰ類水平，打造成高原湖泊保護的示范工程?！比珖舜蟠怼⒂裣惺虚L張德華介紹，玉溪一直高度重視生態(tài)文明發(fā)展，自2013年提出生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)尤其是高原湖泊治理方面成效明顯。
成績的取得源于玉溪市環(huán)境保護措施力度的不斷加大。張德華表示，在“四退三還”這場“硬仗”中，玉溪市堅定不移實施退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地。去年，撫仙湖一級保護區(qū)搬出8000人，22家企事業(yè)單位拆除恢復(fù)成濕地，16家私營企業(yè)搬走6家，剩余10家今年全部搬出。撫仙湖徑流區(qū)所有工業(yè)退出，礦廠關(guān)停，生態(tài)恢復(fù)，養(yǎng)殖業(yè)全部退出。撫仙湖周邊5萬多畝“大水、大肥、大藥”的蔬菜種植實行休耕輪作，換成基本不用化肥的荷花、有機煙葉、油菜花等，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、農(nóng)民增收、生態(tài)效益的平衡、兼顧和融合發(fā)展。
張德華說，今年玉溪市將按照要求，繼續(xù)加大力度全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把撫仙湖等3個高原湖泊治理好。目前，爭取撤銷澄江縣設(shè)立“撫仙湖市”的工作穩(wěn)步推進，未來這里將打造成國際旅游城市、國際會議中心城市、國際健康養(yǎng)生城市，打造成一個健康生活目的地。他認為，保護好撫仙湖，將帶動旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好也將反過來支撐環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。
關(guān)鍵詞 特色小鎮(zhèn)
傳承民族文化內(nèi)涵特色
特色小鎮(zhèn)具有居住、產(chǎn)業(yè)、旅游、服務(wù)等獨特功能，對促進鄉(xiāng)村振興、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、建設(shè)中國最美麗省份、提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量及健康生活目的地等發(fā)揮了重要載體作用。
住滇全國政協(xié)委員李學(xué)林說，目前在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，民族文化核心要素提煉、挖掘和彰顯不足，民族文化靈魂作用缺失，沒有充分反映出各民族文化特色。此外，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，民族文化傳承保護面臨巨大的挑戰(zhàn)，市場化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化等加快發(fā)展，使民族文化的保護和傳承失去了賴以生存的土壤。
為此，李學(xué)林建議，要深度挖掘特色小鎮(zhèn)的民族文化內(nèi)涵，提升小鎮(zhèn)文化品質(zhì)，豐富文化內(nèi)涵與特色。加強對我省特色小鎮(zhèn)民族文化資源保護，梳理特色小鎮(zhèn)各類文化資源，建立數(shù)據(jù)庫，包括文物古跡、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化資源，匠人技藝、民風(fēng)民俗等活態(tài)的非物質(zhì)文化資源，旅游、文藝、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代文化資源。
他還建議，提高政府對特色小鎮(zhèn)民族文化創(chuàng)新工作的服務(wù)工作，在特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)精準定位的基礎(chǔ)上，提供稅費減免、融資服務(wù)、技術(shù)支持、證照辦理等相關(guān)便利，營造文化企業(yè)進駐特色小鎮(zhèn)的良好環(huán)境。同時，支持落實一個民族至少建設(shè)一個標識性特色小鎮(zhèn)的計劃要求，并把云南作為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中加強文化傳承與保護的示范省來加強建設(shè)。
關(guān)鍵詞 人居環(huán)境
綜合整治建設(shè)宜居鄉(xiāng)村
住滇全國政協(xié)委員楊鴻生表示，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理水平，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。
目前，云南通過農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村治污能力得到提升。但由于欠發(fā)達地區(qū)歷史欠賬大，設(shè)施建設(shè)總體仍有較大差距。由于后續(xù)運行管理經(jīng)費及人員難以得到保證等，存在部分建成的設(shè)施運行不久便處于閑置狀態(tài)，還有部分設(shè)施由于維護保養(yǎng)不到位損壞，難以發(fā)揮效益。
為此，楊鴻生建議，要建立健全農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理設(shè)施運行管理相關(guān)制度，拓寬資金籌措渠道，建立“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的資金籌措機制。同時，強化技術(shù)支撐，盡快編制出臺農(nóng)村生活垃圾、生活污水設(shè)施運行的有關(guān)標準、維護管理技術(shù)規(guī)范或指南等，積極組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并依托互聯(lián)網(wǎng)、在線監(jiān)測等先進技術(shù)手段對農(nóng)村治理設(shè)施運行狀態(tài)實施監(jiān)控。此外，政府和第三方企業(yè)要解放思想、改變觀念、找準定位、創(chuàng)新模式，積極推廣生活垃圾、生活污水設(shè)施運維的第三方治理工作。
關(guān)鍵詞 美麗縣城、美麗景區(qū)、美麗公路
讓每個“細胞”都美麗起來
“麗江本是個美麗的地方、美麗的景區(qū)?！比珖舜蟠?、麗江市市長鄭藝表示，就麗江而言，將從美麗縣城、美麗公路、美麗單位、美麗街區(qū)開始，通過打造讓每個“細胞”都美麗起來，才能把2.06萬平方公里的麗江建成最美麗景區(qū)，為把云南建設(shè)成為中國最美麗省份貢獻力量。
鄭藝說，就拿最美麗景區(qū)來說，麗江不僅是將A級景區(qū)涵蓋在內(nèi)，還要把到達景區(qū)的公路建成最美麗公路。通過前期打造，目前游客下飛機到主城區(qū)這段22公里的公路，已經(jīng)是一個美麗公路的雛形。今年他們還將啟動玉甘線景觀提升改造，將其打造成另一條最美麗公路。他認為，把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，不僅僅是建設(shè)美麗縣城、美麗景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村，16個州市都美麗，云南省才能美麗。
全國人大代表、玉溪市市長張德華介紹，在美麗縣城建設(shè)方面，玉溪正在做強主城、做美縣城、做特集鎮(zhèn)，這也是針對農(nóng)村和城市發(fā)展的現(xiàn)狀來制定的。要結(jié)合云南實際，玉溪市將以美麗縣城建設(shè)為抓手。縣域經(jīng)濟是整個經(jīng)濟中的細胞和主體，要建設(shè)最美麗云南，首先要做好最美麗縣城建設(shè)，玉溪正在加快制訂實施方案，推動美麗縣城建設(shè)。計劃用3年時間，把玉溪所有縣城按照美麗縣城要求打造，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提質(zhì)擴容、完善功能、完成功能定位，建設(shè)宜居、宜業(yè)的美麗縣城。
（記者 李紹明 瞿姝寧 宋金艷 李思家 黃翹楚）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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