原標(biāo)題：【深化“放管服”改革 營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境】著力打造全省一流“辦事之窗”
2018年12月12日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“招商引資百日大會(huì)戰(zhàn)”專題“互動(dòng)講堂”在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心舉行。30多個(gè)政府部門，30多家企業(yè)代表，10多名人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邞?yīng)邀以“我們的大道·至簡(jiǎn)至易”為主旨，共同對(duì)話，共同研討，達(dá)成“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的共識(shí)。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心，聚焦企業(yè)群眾需求，向著“事好辦”的目標(biāo)努力推進(jìn)“放管服”改革，著力打造全省一流“辦事之窗”的舉措之一。近日，由蘭州大學(xué)完成的《基于政府網(wǎng)站信息的甘肅省市州政府績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告：2018》中，蘭州市在全省各市州行政服務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)得分位居第一。
服務(wù)一家親
2018年12月27日，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口工作人員龐佳麗忙著為迅銷商貿(mào)公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，此時(shí)已經(jīng)超過(guò)下班時(shí)間半個(gè)多小時(shí)。
這樣的延時(shí)服務(wù)幾乎每一個(gè)工作日在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心都能看到。讓每一個(gè)黨員成為一面旗幟，讓每一個(gè)工作人員成為一名“服務(wù)尖兵”，讓每一個(gè)辦事企業(yè)和群眾帶著希望前來(lái)、帶著滿意離開(kāi)，這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的工作理念。
蘭州市政務(wù)服務(wù)中心著力實(shí)行了優(yōu)服務(wù)促黨建工程，即：緊盯一個(gè)目標(biāo)（事好辦），抓好兩個(gè)建設(shè)（黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)），搭建三個(gè)平臺(tái)（服務(wù)保障平臺(tái)、協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺(tái)、培訓(xùn)成長(zhǎng)平臺(tái)），構(gòu)筑三道服務(wù)線（前臺(tái)綜合受理服務(wù)線、后臺(tái)分類辦理服務(wù)線、全程幫辦代辦服務(wù)線），實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升（效能提升、形象提升、服務(wù)提升、素養(yǎng)提升、質(zhì)量提升），形成了“抓好黨建優(yōu)服務(wù)、做好服務(wù)促黨建”的良好工作局面。
截至2018年底，中心進(jìn)駐35個(gè)部門772項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，已將原計(jì)劃在2018年和2019年兩批新增進(jìn)駐的4個(gè)部門125項(xiàng)事項(xiàng)提前到2018年11月30日前全部一次性進(jìn)駐完畢，做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。提前一年完成了國(guó)務(wù)院定的目標(biāo)。
“在工作開(kāi)展過(guò)程中，我們積極與進(jìn)駐窗口部門對(duì)接，反復(fù)梳理、反復(fù)核對(duì)、反復(fù)督促，確保了不漏項(xiàng)、不重復(fù)，確保了事項(xiàng)精準(zhǔn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，確保了權(quán)力運(yùn)行在法治的軌道上。”蘭州市政務(wù)服務(wù)中心法規(guī)信息處處長(zhǎng)郭榮如是說(shuō)。按照“充分授權(quán)、全程可控、依法依規(guī)”原則，力推逐級(jí)授權(quán)，努力精簡(jiǎn)審批層級(jí)。目前，進(jìn)駐蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門窗口全部簽訂逐級(jí)授權(quán)書。
構(gòu)筑“三道服務(wù)線”
2018年7月16日這一天，辦事企業(yè)和群眾欣喜地看到了蘭州市政務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行“綜合受理、一窗通辦”服務(wù)的公告。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)“放管服”改革政策，構(gòu)筑“前臺(tái)綜合受理服務(wù)線、后臺(tái)分類辦理服務(wù)線、全程幫辦代辦服務(wù)線”工作的開(kāi)始。
重新布局的服務(wù)大廳令人眼前一亮。設(shè)置了綜合受理區(qū)，設(shè)立9個(gè)綜合受理窗口，覆蓋了全部服務(wù)事項(xiàng)；設(shè)置了后辦辦理區(qū)，實(shí)行流水線作業(yè)模式；設(shè)立了幫辦代辦窗口和統(tǒng)一出件窗口，加快推進(jìn)“全流程服務(wù)”。
按照“分類為主，兼顧全科”“全科為主，兼顧分類”和“無(wú)差別全科受理”三個(gè)階段，推進(jìn)“一窗通辦”。這樣的改革舉措，旨在為每一位辦事群眾辦好事。截至目前，前臺(tái)綜合受理服務(wù)線接待辦事企業(yè)和群眾2.7萬(wàn)人次；后臺(tái)分類辦理服務(wù)線涉及的19個(gè)部門可以聯(lián)辦131項(xiàng)，減少各類重復(fù)要件166個(gè)，累計(jì)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)132540件；全程幫辦代辦服務(wù)線幫辦代辦市場(chǎng)準(zhǔn)入類項(xiàng)目62項(xiàng)。
智慧共享，辦事更便捷
“在辦理業(yè)務(wù)時(shí)的好多要件，現(xiàn)在我們直接可以在電子證照庫(kù)提取，對(duì)于辦事企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō)，不再需要反復(fù)復(fù)印了，確實(shí)很方便?！碧m州市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員李剛深有感觸地說(shuō)。
近期，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)電子證照六項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取多項(xiàng)措施，促進(jìn)電子證照跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享，著力讓材料多走網(wǎng)路、讓百姓少跑馬路。目前，電子證照庫(kù)存量證照109類146萬(wàn)余個(gè)，并實(shí)現(xiàn)了與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州站、蘭州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。
通過(guò)辦事窗口、職能部門、層級(jí)領(lǐng)域、技術(shù)保障、線上線下等方面的協(xié)同工作，企業(yè)和群眾可通過(guò)蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線獲取電子證照進(jìn)行事項(xiàng)申報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)，窗口不再要求企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)證照材料。
同時(shí)，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門“一把手”簽署電子證照應(yīng)用承諾書。目前證照共享應(yīng)用工作已初步形成“部門首次集中上傳歸集→辦事企業(yè)和群眾共享應(yīng)用→新生證照動(dòng)態(tài)即時(shí)再歸集”的良性循環(huán)工作模式。
截至目前，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)共享證照率達(dá)到68.16%，共享證照點(diǎn)擊率達(dá)到69.97%，共享證照成功率達(dá)到44.08%。
曹操專車蘭州分公司經(jīng)理伍宜信在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心辦完事后感慨道：“通過(guò)電子證照共享應(yīng)用，現(xiàn)在辦理道路運(yùn)輸證所需的要件精簡(jiǎn)了，時(shí)限也從以前的10個(gè)工作日縮短到了3個(gè)工作日，事真的好辦了。”
（責(zé)任編輯 姜丹）
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