城市“首位度”的概念由來已久。其在一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。簡單而言，省會城市首位度越高，說明該城市交通、醫(yī)療、教育等資源較為集中。
我國省會城市的首位度發(fā)展情況如何？27日，《全國省會城市首位度發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）成果發(fā)布會在南京財經(jīng)大學(xué)舉行。《報告》首次對我國省會城市首位度發(fā)展進行科學(xué)全面的研究，而從總指標綜合得分排名來看，除北京、上海、天津、重慶四個直轄市外，在省會城市中綜合排名居第一位的城市，是成都。
選取36項指標
成都總分第一
記者了解到，《報告》首次對我國省會城市首位度發(fā)展進行科學(xué)全面的研究，對包括全國4個直轄市、27個省會城市、27個非省會城市在內(nèi)的58個城市進行量化分析，反映各城市的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。
分析過程中，《報告》從城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、功能三方面選取了36個評價指標，以反映各城市的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。
《報告》研究發(fā)現(xiàn)，從總指標綜合得分排名來看，除北京、上海、天津、重慶四個直轄市外，東中西部各省會城市得分差距不大，空間分布較為均勻，排名前9位的城市分別為成都、杭州、武漢、蘇州、廣州、合肥、西安、貴陽、烏魯木齊。
從“規(guī)模首位度”綜合得分排名來看，排名前九位的城市分別為廣州、成都、武漢、蘇州、杭州、南京、長沙、鄭州、濟南。成都排名第二。
從“功能首位度”排名來看，排名前九位的城市包括蘇州、貴陽、成都、?？凇y川、哈爾濱、西安、合肥、武漢。成都位居第三。
成都所處區(qū)位
早已成改革開放前沿
今年6月底召開的四川省委十一屆三次全會，明確提出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略部署，不僅在四川區(qū)域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”，更是前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命。
而根據(jù)報告，成都在我國省會城市首位度發(fā)展綜合排名第一，這也說明了成都的“主干”作用更加凸顯。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院的研究員倪鵬飛，曾擔任中國城市經(jīng)濟學(xué)會副秘書長，也曾擔任過成都、東莞、太原等城市政府經(jīng)濟顧問。27日，在接受成都商報-紅星新聞記者采訪時，他表示，在新一輪的中國城市發(fā)展和崛起的過程中，成都是中國城市發(fā)展雁陣的領(lǐng)頭雁，“這是對它當前和未來，在全國城市發(fā)展當中的定位和判斷”。
對于成都當前的發(fā)展，倪鵬飛有著細致的思考。他認為，從空間格局上來看，成都所處的區(qū)位，不同于以往，而今早已成為改革開放的前沿。特別是中國的“一帶一路”倡議提出后，加上全球發(fā)展的重心向亞歐大陸轉(zhuǎn)移，成都成為了樞紐，成為亞歐交流的一個重要平臺?！八蛭髋c歐洲聯(lián)系緊密，向南與南亞，東南亞聯(lián)系緊密，向北是國家重要的大后方腹地，它處在亞歐大陸的這三大重心區(qū)的交匯點”。因而，從空間上看，倪鵬飛認為成都已處在得天獨厚的優(yōu)勢之中。
成都又有著良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的歷史文化，在文化、宜居、生態(tài)旅游等方面，都可能對全球產(chǎn)生非常重要的吸引力和影響力。
而隨著全球進入信息時代和智能時代，全球的生產(chǎn)和生活消費都發(fā)生了巨大的變化，原來是物質(zhì)的交流交換生產(chǎn)消費，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向思想，智慧，知識的交流交換。在這樣的背景下，成都提出了把發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能作為重要的發(fā)展方向來推動。與時代發(fā)展相吻合，發(fā)展新興的產(chǎn)業(yè)和新型的經(jīng)濟，這在全國城市中是獨具特色的。倪鵬飛表示，這表明成都抓住了時代機遇，順應(yīng)了發(fā)展規(guī)律。“如果做好了，就可以領(lǐng)跑全國城市甚至全球城市的發(fā)展”。
成都商報-紅星新聞記者 王垚
（責任編輯 姜丹）
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