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走進(jìn)蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，只需用手機(jī)掃一掃門(mén)口的二維碼，涉及14個(gè)部門(mén)的380項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)便一目了然。“以前十天半月辦不下，現(xiàn)在交齊材料兩個(gè)工作日就領(lǐng)證?！眲偰玫浇ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證的大道房地產(chǎn)公司法人代表唐小英，既興奮又驚訝。

歷經(jīng)6年發(fā)展，去年蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)176.33億元，今年上半年生產(chǎn)總值增速和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)均達(dá)20%，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的作用逐步顯現(xiàn)。

“建區(qū)之初，管委會(huì)既要謀宏觀，又要抓民生，基層力量薄弱，企業(yè)和群眾辦事難，輿論批評(píng)不少。”蘭州新區(qū)主要負(fù)責(zé)人介紹，近幾年，新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)管理體制機(jī)制、行政審批等六大改革，營(yíng)造干事氛圍，改善營(yíng)商環(huán)境?！爸饕プ蓷l，一是創(chuàng)新機(jī)制釋放活力，二是改革考核激發(fā)動(dòng)力?！?/p>

小政府，大基層，創(chuàng)新機(jī)制釋放活力。從2016年年底開(kāi)始，蘭州新區(qū)黨工委按照“小政府、大部制”原則，將原有部門(mén)及事業(yè)單位、市屬分支機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為20個(gè)部門(mén)，承擔(dān)市級(jí)政府的管理職能，內(nèi)設(shè)科級(jí)機(jī)構(gòu)由301個(gè)減到147個(gè)，解決機(jī)構(gòu)層級(jí)多、政出多門(mén)、效率低下等頑疾。

同時(shí)，將半數(shù)機(jī)關(guān)人員調(diào)整充實(shí)到街道（社區(qū)）。蘭州新區(qū)構(gòu)建了新區(qū)管委會(huì)—園區(qū)管委會(huì)—街道（社區(qū)）三級(jí)管理架構(gòu)，街道（社區(qū)）由原先的2個(gè)增至20個(gè)，人員由22人增至261人，社區(qū)服務(wù)面積由不足4平方公里拓展到163平方公里。改革后的新區(qū)，不但“頭腦靈敏”，而且“四肢發(fā)達(dá)”。

“我們局合并了原來(lái)6個(gè)部門(mén)的職能，不僅溝通成本降低，辦事也便捷了。”新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)王建河說(shuō)。尚方堂中藥有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)此感觸很深。去年7月，這家公司申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)局看了設(shè)計(jì)圖紙等資料后，實(shí)行“容缺后補(bǔ)”的便利化服務(wù)。結(jié)果，“尚方堂”一年左右便實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

全員聘用，績(jī)效與收入、升遷等掛鉤，改革考核制度激發(fā)動(dòng)力。蘭州新區(qū)實(shí)行工作硬指標(biāo)占70%以上的月考核、年度考核，考核進(jìn)入前1/3的才有評(píng)優(yōu)資格?！艾F(xiàn)在真干事的人多了起來(lái)?！敝写▓@區(qū)綜合辦公室干部陳明貴說(shuō)，“以前推著干，現(xiàn)在主動(dòng)干。比如做黨建工作的同志反映說(shuō)以前經(jīng)常喊不動(dòng)人，現(xiàn)在把黨建與干部選任和政治榮譽(yù)掛鉤，積極性就上來(lái)了。原來(lái)，同級(jí)別干部收入一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，績(jī)效考核后同級(jí)別薪酬待遇能拉開(kāi)30%以上，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到激勵(lì)。”

彩虹城社區(qū)是蘭州新區(qū)最大的拆遷安置小區(qū)，這里的干部身子往基層沉、工作往一線靠。社區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)大廳，集中綜合服務(wù)、市場(chǎng)管理、綜治信訪等8個(gè)便民服務(wù)窗口，采用一站式低柜臺(tái)服務(wù)模式。社區(qū)還設(shè)有老年人日間照料中心、綜合文化健身娛樂(lè)中心、秦劇舞臺(tái)等各類便民服務(wù)項(xiàng)目，豐富了居民生活。

“如今，新區(qū)的辦事效率和服務(wù)水平大幅提高，投資項(xiàng)目建設(shè)周期短、見(jiàn)效快，遠(yuǎn)超預(yù)期?！碧m州亞太實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總裁韓勇贊嘆。改革提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，改善了發(fā)展的軟環(huán)境，來(lái)新區(qū)投資的企業(yè)也越來(lái)越多。僅蘭州新區(qū)精細(xì)化工園區(qū)，今年3月以來(lái)已有中能投醇基燃料、蘭州助劑廠等20多個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，計(jì)劃投資106億元。

（責(zé)任編輯 王順利）