2020年全國兩會大幕將啟。根據(jù)人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”報道，農(nóng)工黨中央今年擬提交關于加強兒童青少年近視防控工作的提案。
農(nóng)工黨中央指出，近年來，兒童青少年近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康。2018年《中國義務教育質量監(jiān)測報告》顯示，我國四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%。部分區(qū)域學生視力不良檢出率四年級超過60%，八年級超過80%。因此，加快我國青少年兒童近視防控工作已迫在眉睫。兒童青少年近視防控是一項系統(tǒng)工程，視力篩查數(shù)據(jù)的準確性、篩查流程的標準化、篩查報告解讀的科學性、統(tǒng)計分析的可信性等因素都將直接影響到干預是否及時并有效。
農(nóng)工黨中央指出，目前，兒童青少年近視防控的問題和難點主要包括以下幾方面：一是課業(yè)負擔重，體育鍛煉少；二是視力篩查效率低、流程不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準確且無法追溯；三是基層醫(yī)療資源不足，技術落后，近視防控與健康供給存在短板，出現(xiàn)供需矛盾；四是家長監(jiān)督缺位；五是家庭、學校、醫(yī)療機構之間缺乏及時有效的聯(lián)動機制。
為此，農(nóng)工黨中央在提案中建議：
一是高度重視，落實防控責任。盡快出臺《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，制定防控目標，明確防控責任，落實防控措施。成立兒童青少年近視防控領導小組，負責該項工作調(diào)度協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。建議教育機構主導，學校成為防控責任落實主體，班主任監(jiān)督，并將近視防控工作列入各級各部門的年度考核內(nèi)容，切實落實好義務教育階段學生減負的有關要求。
二是各部門聯(lián)動發(fā)力，確保防控成效。教育部門應將近視發(fā)生率列入各學?？己酥笜耍瑢Ω鲗W校進行嚴格考核。制定學生近視防控的具體措施，如強制性開展課間眼保健操和戶外活動等。教育和衛(wèi)生部門應加強兒童青少年視力健康的監(jiān)測，建立學生視力檢查制度，建設數(shù)據(jù)收集分析應用系統(tǒng)，規(guī)范學生視力檔案，及時發(fā)現(xiàn)學生視力變化，對不同視力學生實行分類指導和管理，針對性采取措施，提高綜合預防效果。推進防控信息化建設，并組織專家定期開展公益近視講座。財政、體育、宣傳等部門應圍繞近視防控的經(jīng)費保障、學生體育訓練、廣泛宣傳教育等方面制定具體措施，形成防控合力。鼓勵具有資質的醫(yī)療機構參與青少年近視防控工作，提供有效、科學、嚴謹?shù)母深A措施。
三是建立全國統(tǒng)一的信息化近視防控標準與體系。在建立信息化的近視防控系統(tǒng)的同時，規(guī)范信息化篩查手段、數(shù)據(jù)結構、分析流程、監(jiān)測標準和干預體系，提高篩查效率，實現(xiàn)不同地區(qū)之間互聯(lián)互通，并最終實現(xiàn)全國統(tǒng)一監(jiān)測干預。建設覆蓋全國的基于人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型技術在近視防控領域的應用，通過信息化手段，實現(xiàn)近視防控的智能化和信息化。在政府部門、醫(yī)療機構、學校和家長之間建立起四維一體的聯(lián)動防控體系，在提升政府監(jiān)管效率的同時，讓醫(yī)療機構、學校及家長及時有效的參與進來。
四是規(guī)范信息化篩查手段。在視力篩查階段，應采用國家統(tǒng)一標準的信息化采集設備，進行人工智能視力篩查與數(shù)據(jù)采集，從源頭對基礎數(shù)據(jù)進行規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化和統(tǒng)一性，大幅度降低后期的數(shù)據(jù)處理成本，提高工作效率。
五是建立近視防控基地，開展預防近視科普知識的宣傳教育。建立青少年眼健康教育基地，由衛(wèi)健和教育部門牽頭，依托行業(yè)協(xié)會等社會組織，成立中小學生眼健康教育基地，系統(tǒng)性開展轄區(qū)內(nèi)學生眼健康教育工作，開展多種形式的健康教育活動。（王俊）
（責任編輯 王順利）
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