11月1日，由上海交通大學中國城市治理研究院為主承辦的2020全球城市論壇在上海交通大學舉辦。本次活動系“世界城市日”主題活動之一，論壇主題為“提升社區(qū)和城市品質(zhì)”。
2020全球城市論壇由上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、上海市應急管理局、上海交通大學、聯(lián)合國人居署和世界銀行共同主辦，由上海交通大學中國城市治理研究院、上海交通大學國際與公共事務學院、上海世界城市日事務協(xié)調(diào)中心、上海交通大學應急管理學院、上海交通大學國際應急治理研究院承辦。
出席本屆全球城市論壇的有上海市、聯(lián)合國人居署、世界銀行、上海交通大學等機構(gòu)的領(lǐng)導，來自中國、美國、法國、英國、日本、韓國、澳大利亞、新加坡、加拿大、丹麥和中國香港等國家和地區(qū)的學界、政界、業(yè)界嘉賓，線上線下參會人數(shù)遠超往屆。
上海市人大常委會副主任肖貴玉出席開幕式并致辭。他充分肯定了過去四年全球城市論壇的成功經(jīng)驗和日益擴大的影響力，指出全球城市論壇的歷屆會議主題都與“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念完美契合。同時他強調(diào)，在全球正在經(jīng)歷新冠疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的背景下，本屆論壇的順利舉辦既反映了各國政府和各界人士合作與共、攜手抗擊疫情的強烈愿望，也體現(xiàn)了中國社會各界為全球城市治理貢獻專業(yè)智慧的情懷擔當。
上海交通大學黨委書記楊振斌在致辭中代表主辦方熱烈歡迎與會代表和各界人士。他回顧了上海交通大學的建校歷史，鼓勵中國城市治理研究院繼續(xù)發(fā)揮高校智庫的影響力，強化校地合作、理論研究和咨政啟民等方面工作。同時寄語全球城市論壇，對外要進一步促進國際學術(shù)交流，講好中國城市治理的故事；對內(nèi)要積極引進國際城市治理的先進經(jīng)驗，吸引更多一流人才、機構(gòu)和組織匯聚上海，持續(xù)做出新的更大貢獻。
上海市委副秘書長、市政府副秘書長、市委政法委副書記、市城市運行管理中心主任趙奇在致辭中代表市委市政府對此次全球城市論壇的順利召開表示熱烈的祝賀。他結(jié)合本次論壇的主題“提升城市和社區(qū)品質(zhì)”指出，中國正進入一個迫切需要“治理”的城市發(fā)展新時代，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要路徑，而信息技術(shù)下沉基層社區(qū)是未來上海市提升城市管理精細化水平和智能化水平的重要方向。
開幕式由上海交通大學國際與公共事務學院黨委書記、中國城市治理研究院黨支部書記姜文寧主持。
論壇舉行了首屆“上海城市治理最佳實踐案例”評選活動的頒獎儀式。“上海城市治理最佳實踐案例”評選活動是在上海市城市管理精細化工作推進領(lǐng)導小組、上海市精神文明建設委員會辦公室、上海市人民政府發(fā)展研究中心指導下，由上海交通大學中國城市治理研究院、國際與公共事務學院和人民網(wǎng)上海頻道聯(lián)合主辦。評選活動于2020年5月啟動，歷時5個月，經(jīng)過案例征集、初評、實地考察和終評等環(huán)節(jié)，最終從報送參評的100余項案例中，評選出最佳案例10項，優(yōu)秀案例8項。
8項優(yōu)秀案例（排名不分先后）：以精細化治理創(chuàng)建一流營商環(huán)境—上海市靜安寺街道推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”在基層的場景化應用（報送單位：靜安寺街道辦事處）；讓科學城人才詩意棲居—打造張江鄉(xiāng)村人才村（報送單位：張江鎮(zhèn)人民政府）；從“弄堂文化”到熟人社區(qū)—共和新路街道建設“幸福里弄”（報送單位：靜安區(qū)共和新路街道辦事處）；“加減乘除”創(chuàng)建“十里春楓”服務型居委會（報送單位：徐匯區(qū)楓林街道辦事處）；“幸福老人村”—農(nóng)村養(yǎng)老新模式（報送單位：松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)人民政府）；建設人民城市15分鐘生活圈—菊園新區(qū)服務型社區(qū)（報送單位：嘉定區(qū)菊園新區(qū)管理委員會）；浦興路街道機制創(chuàng)新助力“家門口”服務提質(zhì)增能（報送單位：浦東新區(qū)人民政府浦興路街道辦事處）；從“微更新”到“微治理”—打造多元主體共建共治共享的城市精細化治理模式（報送單位：黃浦區(qū)南京東路街道辦事處）。
上海交通大學國際與公共事務學院代理院長胡近、上海交通大學中國城市治理研究院常務副院長吳建南、上海交通大學中國城市治理研究院副院長徐劍、人民網(wǎng)上海頻道總經(jīng)理金煜純?yōu)楂@獎案例頒獎。
10項最佳案例（排名不分先后）：以智能化、專業(yè)化、社會化融合繪就秩序之美、溫度之美、城市之美—人群密集空間風險防控的“黃浦方案”（報送單位：上海市公安局黃浦分局）；總控室、駕駛艙、儀表盤、總客服—靜安區(qū)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”（報送單位：靜安區(qū)城市運行綜合管理中心）；從一個部門到N個部門，從政府到社會—浦東新區(qū)繽紛社區(qū)建設（報送單位：上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局）；一平方米的幸福—寶山路街道701戶告別“手拎馬桶”（報送單位：靜安區(qū)人民政府寶山路街道辦事處）；“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細化管出文明城區(qū)—浦東首創(chuàng)“智慧文明”應用體系（報送單位：浦東新區(qū)精神文明建設委員會辦公室）；眾人拾柴共建上?！八蠒蛷d”—浦江游覽（報送單位：上海市交通委員會）；互“讓”三尺又何妨？—東亞太平金磚大廈公共空間提升（報送單位：中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會陸家嘴管理局）；實施“街道標準”，推動“睦鄰驛嘉”—以標準化提升社區(qū)精細化治理（報送單位：上海市嘉定區(qū)人民政府嘉定鎮(zhèn)街道辦事處）；進博會保障的新幫手—“一網(wǎng)統(tǒng)管”青浦城運精細化管理模式（報送單位：青浦區(qū)城市運行管理中心）；“一網(wǎng)統(tǒng)管”筑就魔都風雨結(jié)界—上海防汛中的超大城市治理慧（報送單位：上海市防汛信息中心）。
上海交通大學中國城市治理研究院院長姜斯憲，上海市住建委副主任、市城市管理精細化工作推進領(lǐng)導小組辦公室副主任金晨，上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組成員、副巡視員徐諍，人民日報社上海分社社長劉士安，上海交通大學黨委副書記周承為獲獎案例頒獎。
論壇舉行了第六屆全國大學生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽（2020）的頒獎儀式。本次大賽吸引了來自上海交通大學、清華大學、香港科技大學、澳門大學、浙江大學、中國人民大學、南京大學等全國近七十所高校的81支隊伍報名參賽。大賽決賽中15支隊伍進行了案例分析、評委答辯和觀眾質(zhì)詢等環(huán)節(jié)的比賽，最終，經(jīng)評委討論及大眾投票，上海交通大學早安工具人隊、上海交通大學博學篤志隊以及華中科技大學昆山片玉隊榮獲一等獎；山東大學OceanWe隊、蘇州大學足履實地隊以及中國人民大學、西南政法大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、鄭州大學聯(lián)隊射圃隊榮獲二等獎；香港科技大學美麗家園建設隊、中國政法大學比賽特工隊以及四川大學山止川行隊榮獲三等獎；王藝淳等6人榮獲大賽人氣選手獎。
上海市市場監(jiān)督管理局總工程師周群，新華社中國金融信息中心董事長、黨委書記葉國標為獲得三等獎團隊頒獎。
上海市水務局副局長阮仁良、上海市應急管理局副局長沈偉忠為獲得二等獎團隊頒獎。
上海交通大學黨委書記楊振斌為獲得一等獎團隊頒獎。
《世界城市日活動成果精粹·2019》（中英文版）、《像繡花一樣精細：城市治理的徐匯實踐》（英文版）、《探索城市善治：理論反思與國際實踐》三本新書在論壇上首發(fā)。
《世界城市日活動成果精粹·2019》（中英文版），精選國內(nèi)外嘉賓在2019年城市日活動中的主旨演講和研究成果，內(nèi)容涵蓋全球城市與文脈傳承、城市群與協(xié)同發(fā)展、城市治理與創(chuàng)新發(fā)展、城市地下空間與開發(fā)利用、健康城市與生態(tài)建設、智慧城市與交通安全、住房保障與終生教育等主題，分享各國城市發(fā)展與治理的經(jīng)驗成果。
《像繡花一樣精細：城市治理的徐匯實踐》（英文版）以案例的形式展現(xiàn)了近年來上海市徐匯區(qū)在精細化治理方面的新實踐和新探索，主要涵蓋城市更新保護、生態(tài)環(huán)保、服務優(yōu)化、平安構(gòu)筑、社區(qū)共治、居民自治等內(nèi)容。此次英文版的出版，旨在向全世界推廣城市治理的中國經(jīng)驗，發(fā)出中國聲音，講好中國故事。
《探索城市善治：理論反思與國際實踐》作為上海交通大學中國城市治理研究院組織翻譯、上海交通大學出版社出版的城市治理譯著系列之一，匯集了諸多北美、歐洲和亞洲城市追求善治目標的案例，呈現(xiàn)了城市善治的核心價值所在，展示了城市善治實現(xiàn)過程中政府、企業(yè)和公民之間的互動邏輯。
上海市住建委副主任金晨、上海交通大學中國城市治理研究院副院長陳高宏、上海交通大學中國城市治理研究院副院長張錄法共同發(fā)布新書。
上海交通大學-上海市應急管理局“數(shù)字治理與應急聯(lián)動實驗室”揭牌。“數(shù)字治理與應急聯(lián)動實驗室”由上海交通大學和上海市應急管理局共建，依托上海交通大學應急管理學院建設。實驗室主要以城市應急管理為研究領(lǐng)域，將理論與現(xiàn)實需要緊密結(jié)合，借助大數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)工程、機器學習等技術(shù)方法，圍繞防汛防臺風險預警防控及仿真平臺構(gòu)建、“數(shù)據(jù)-模型”驅(qū)動的災備資源布局、面向多災種重大災害的城市韌性構(gòu)建、城市動態(tài)應急預案的敏捷設計四個方向展開深入研究。
上海市人大常委會副主任肖貴玉、上海交通大學黨委書記楊振斌、上海市委市府副秘書長趙奇、上海市應急管理局局長馬堅泓為上海交通大學-上海市應急管理局“數(shù)字治理與應急聯(lián)動實驗室”揭牌。
主旨演講環(huán)節(jié)，中國工程院院士、湖南工商大學校長、中南大學商學院名譽院長陳曉紅，中國科學院院士、香港大學教授葉嘉安，上海交通大學政治經(jīng)濟研究院名譽院長鄭永年，上海市奉賢區(qū)委書記莊木弟，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲，世界銀行東亞和太平洋局首席城市專家梅柏杰（Barjor Mehta），上海交通大學文科建設處處長、中國城市治理研究院常務副院長吳建南先后發(fā)表主旨演講。
上海交通大學國際與公共事務學院副院長、中國城市治理研究院副院長、健康長三角研究院執(zhí)行院長張錄法主持了主旨演講。
下午的平行分論壇圍繞“提升社區(qū)和城市品質(zhì)”的相關(guān)議題展開了深入研討，分為新興技術(shù)與協(xié)同治理、宜居城市、未來社區(qū)、城市應急管理、城市文化與形象五個專場。
新興技術(shù)與協(xié)同治理專場，吸引了來自國內(nèi)外十余所高校、企業(yè)的數(shù)十位專家學者參與，與會學者總結(jié)了國內(nèi)外近年來數(shù)字政務、智慧城市建設的成就，重點探討了未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略、方向及政策頂層設計，城市信息化基礎(chǔ)設施建設，信息資源的共享、開發(fā)與利用，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應用與發(fā)展等問題，提出了促進未來全球城市發(fā)展的學術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化的思考。通過技術(shù)與城市治理的深度融合，不斷提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，促使善治的實現(xiàn)。
宜居城市專場，吸引了國內(nèi)外數(shù)十位政府領(lǐng)導、專家學者、業(yè)界領(lǐng)袖參與。與會嘉賓一致認為宜居性是城市的生命力所在，是城市治理的重要議題，城市宜居的內(nèi)涵包括安全可靠、居住可負擔、生活便利、環(huán)境美好、公共服務優(yōu)質(zhì)等多方面。基于此內(nèi)涵，與會嘉賓從城市住房、空間布局、土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設施等多個維度總結(jié)了宜居城市建設的國際與中國經(jīng)驗，并針對理論認識、理念創(chuàng)新和實踐體會等話題展開了深入對話與探討。
未來社區(qū)專場，吸引了國內(nèi)外數(shù)十位專家學者、基層政府管理人員的參與。與會嘉賓圍繞技術(shù)何以為基層治理賦能、多功能社區(qū)綜合體建設與社區(qū)發(fā)展、后疫情時代未來社區(qū)的新樣態(tài)、新治理等議題展開了深入研討。與會嘉賓一致認為，如何深入系統(tǒng)地剖析當前社區(qū)治理面臨的問題與挑戰(zhàn)，探尋面向復雜性和不確定性未來的社區(qū)治理新思維、新方案和新舉措，將是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大議題。
城市應急管理專場，邀請了來自海內(nèi)外十余所高校的專家學者以及相關(guān)政府部門領(lǐng)導、企業(yè)嘉賓參與，與會嘉賓圍繞城市應急管理這一重要議題，展開了深入研討。重點探討了防災減災、風險治理與應急救援領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗、應急預案、政策創(chuàng)新與新興技術(shù)等。特別是面向后疫情時代，為我國公共衛(wèi)生應急防控救治體系建設建言獻策。專家學者一致認為，全球化背景下現(xiàn)代城市的應急管理應加強知識共享與學習互鑒，共同促進全球城市應急能力的提高。
城市文化與形象專場，邀請了來自海內(nèi)外的數(shù)十位專家學者參會，會議圍繞城市文化與城市形象重要議題，展開了深入研討。與會專家認為，城市形象需要有效的傳播策略，以促進城市的文化和旅游發(fā)展，實現(xiàn)文旅融合的長遠目標。同時，在城市文化的層面，全球城市也應當相互學習和借鑒治理經(jīng)驗，促進全球城市的交流與互動。
中國城市治理研究院于2016年10月30日在上海市人民政府支持下，由上海交通大學和上海市人民政府發(fā)展研究中心合作成立，旨在建成國際知名、具有中國特色的新型智庫、優(yōu)秀人才匯聚培養(yǎng)基地和高端國際交流合作平臺。
成立以來，上海交通大學中國城市治理研究院不斷探索體制機制創(chuàng)新，提升自身實力。一是創(chuàng)新組織體制，探索市校共建新模式。在上海市政府的支持下，研究院由上海交通大學和上海市政府發(fā)展研究中心合作建設。二是創(chuàng)新匯聚機制，探索隊伍建設新模式。研究院利用“旋轉(zhuǎn)門”、雙聘等多種機制匯聚城市治理的研究人才，形成了“小核心、大外圍”人才體系。三是創(chuàng)新研究機制，探索學科交叉新模式。研究院依托上海交通大學文理醫(yī)工農(nóng)多學科優(yōu)勢，圍繞城市創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同、城市生態(tài)與環(huán)境治理、城市形象與網(wǎng)絡傳播、城市安全與社會治理五大研究領(lǐng)域進行持續(xù)研究，在頂級期刊《中國社會科學》、Nature、Science等發(fā)表論文百余篇。四是創(chuàng)新咨政機制，探索政學互動新模式。截至2020年9月，研究院共報送咨政建言512篇，批示和采納257篇次，其中副國級以上領(lǐng)導批示42篇次、正部級領(lǐng)導批示和采納58篇次、副部級領(lǐng)導批示和采納101篇次。
上海交通大學中國城市治理研究院自成立以來，影響力不斷提升。2018年中國城市治理研究院榮獲中國智庫索引(CTTI)2018年度大學智庫百強，2019年入選“上海高校智庫”一類智庫，2020年入選“上海市重點智庫”。
（責任編輯 王順利）
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