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      中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇現(xiàn)場(chǎng)|金融科技風(fēng)起云涌,監(jiān)管部門(mén)如何平衡“效率”與“公平”?
      2019-12-26 12:58:03 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

      (《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 陳一良|北京報(bào)道

      2019年可謂是金融科技行業(yè)的“多事之秋”,風(fēng)浪過(guò)后,留給人們更多的是冷靜的思考。

      12月22日,由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》主辦的第十八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇在人民日?qǐng)?bào)社舉行,在以“科技創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)行業(yè)變革”為主題的大會(huì)分論壇上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)特聘專(zhuān)家鈕文新作為主持人,與中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)局長(zhǎng)陳偉剛、中國(guó)財(cái)富管理50人論壇學(xué)術(shù)成員紀(jì)敏、百融云創(chuàng)董事長(zhǎng)兼CEO張韶峰、騰訊金融研究院副院長(zhǎng)韓開(kāi)創(chuàng)、交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平等大咖一起暢談金融與科技如何相因相生,監(jiān)管部門(mén)又該如何在監(jiān)管中平衡“效率”與“公平”。

      “金融科技”還是“科技金融”?

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)特聘專(zhuān)家鈕文新(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      金融與科技,二者有何區(qū)別?二者如何相融,又如何相互促進(jìn)?

      中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)局長(zhǎng)陳偉剛(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      陳偉剛表示,科技金融應(yīng)是上世紀(jì)五六十年代或者更早的時(shí)候,一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了支持本國(guó)的科技創(chuàng)新,專(zhuān)門(mén)開(kāi)創(chuàng)的金融產(chǎn)品名叫科技金融。科技金融是為科技的騰飛而服務(wù)的?!氨热顼L(fēng)險(xiǎn)投資、基金、融資租賃等等這些金融產(chǎn)品都是為科技和制造業(yè)的騰飛而創(chuàng)造的金融創(chuàng)新,所以有的科學(xué)家說(shuō)科技的發(fā)展首先要看金融,只有金融的改革才能促進(jìn)科技的改革,才能推動(dòng)工業(yè)革命,這就是科技金融的含義?!?/p>

      而金融科技則是以金融為目的的,用科技的手段來(lái)助推金融騰飛。金融科技是科技為金融服務(wù),科技金融是金融為科技服務(wù)。

      中國(guó)財(cái)富管理50人論壇學(xué)術(shù)成員紀(jì)敏(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      紀(jì)敏認(rèn)為,科技金融和金融科技,不管名字怎么變,實(shí)際上人們談?wù)摳嗟氖强萍紝?duì)于金融的促進(jìn)作用,“近年來(lái),金融部門(mén)的全要素生產(chǎn)力的提升應(yīng)該是比較顯著的,它的交易成本的降低,不良率的降低,以及針對(duì)一些小微企業(yè)的業(yè)務(wù)取得了比較重大的突破,科技的進(jìn)步在這里面發(fā)揮了很大作用。”

      騰訊金融研究院副院長(zhǎng)韓開(kāi)創(chuàng)(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      隨著國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)設(shè)科技公司,而幾大科技界巨頭均開(kāi)始涉足金融領(lǐng)域,韓開(kāi)創(chuàng)認(rèn)為,金融和科技有融合的趨勢(shì),但仍有區(qū)別。

      “總體來(lái)看,大的金融機(jī)構(gòu)都設(shè)立了科技公司,他們有實(shí)力和能力去開(kāi)展科技研究,一年可以投入幾十億上百億,同時(shí),大的科技公司也有可能拿到金融牌照?!表n開(kāi)創(chuàng)說(shuō),“大金融機(jī)構(gòu)和大科技公司之間有可能會(huì)有一些競(jìng)爭(zhēng),但是我認(rèn)為合作會(huì)大于競(jìng)爭(zhēng),畢竟雙方基因不一樣,雙方在很多領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)也不一樣,所以我覺(jué)得未來(lái)雙方的關(guān)系以合作為主?!?/p>

      交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      作為交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,連平更關(guān)注對(duì)金融行為的監(jiān)管問(wèn)題。

      連平提出,隨著金融科技的發(fā)展,一些科技型企業(yè),也在做金融方面的業(yè)務(wù),涉及到吸收公共資金,涉及到資產(chǎn)端的運(yùn)用,資產(chǎn)交易等,“說(shuō)到底這些全部是金融,無(wú)論你是什么樣的企業(yè),只要你做了金融監(jiān)管明確的金融業(yè)務(wù),做的就是金融,不是科技金融。你既然做的是金融,那么在監(jiān)管上就應(yīng)該把它管起來(lái),它應(yīng)該有牌照,應(yīng)該有一整套相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則?!?/p>

      圍繞金融和科技二者的關(guān)系,鈕文新提出,近年來(lái),有許多企業(yè)打著科技的旗號(hào),最終進(jìn)入金融業(yè)務(wù),“因?yàn)楝F(xiàn)在的科技發(fā)展是以信息科技作為突出特征的,而金融業(yè)實(shí)際上是信息化最前端的一個(gè)行業(yè),也是信息化非常完整的一個(gè)行業(yè),所有的信息化的技術(shù)進(jìn)步,都能夠直接地作用到金融領(lǐng)域里”。

      鈕文新進(jìn)一步提出,科技與金融本質(zhì)上有著各自不同的基因,不同的基因就會(huì)生長(zhǎng)出不同的東西,所以我們一定要看清楚這個(gè)基因,防范潛在風(fēng)險(xiǎn),“如果企業(yè)行為涉及了金融業(yè)務(wù),就必須接受監(jiān)管,不管它打著什么樣的旗號(hào),如果實(shí)質(zhì)性地從事了金融業(yè)務(wù),企業(yè)行為就應(yīng)納入金融監(jiān)管體系?!?/p>

      求“效率”與求“公平”

      凡事都有兩面,對(duì)于金融科技領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新和突破,這個(gè)道理同樣適用。

      如何發(fā)揮金融科技領(lǐng)域市場(chǎng)主體的積極性,使其在較好的空間內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)又能夠?qū)?chuàng)新可能帶來(lái)的問(wèn)題限于一定范圍之內(nèi)?

      “在金融科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的監(jiān)管,通常我們講的是平衡好效率與公平,但我個(gè)人認(rèn)為在這個(gè)領(lǐng)域中的監(jiān)管,應(yīng)該側(cè)重在公平?!边B平說(shuō),從效率的角度來(lái)講,這種創(chuàng)新能帶來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)水平各方面的提高,但同時(shí)我們也要注意,對(duì)于這種創(chuàng)新,其實(shí)市場(chǎng)主體有著非常高的積極性,比如金融科技類(lèi)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司,作為監(jiān)管在中間,要謹(jǐn)慎平衡好公平與效率的關(guān)系,但更多的關(guān)注點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該在公平領(lǐng)域。

      對(duì)此,紀(jì)敏表示,監(jiān)管科技也是金融科技的一個(gè)重要部分,金融機(jī)構(gòu)、包括科技企業(yè),由于追求利潤(rùn)、追求回報(bào),有足夠的動(dòng)力來(lái)研究和應(yīng)用金融科技。但從監(jiān)管來(lái)看,驅(qū)動(dòng)監(jiān)管科技發(fā)展的動(dòng)力不足,正因如此,監(jiān)管面對(duì)創(chuàng)新行為歷來(lái)都是滯后的,“人家是長(zhǎng)槍短炮,你是小米步槍?zhuān)瑥氖侄紊蟻?lái)講是落后的”。

      紀(jì)敏建議,提升監(jiān)管的科技手段,是未來(lái)的一項(xiàng)重要工作,同時(shí),為了避免一刀切,應(yīng)更多地做一些監(jiān)管可控范圍內(nèi)的試點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

      百融云創(chuàng)董事長(zhǎng)兼CEO張韶峰(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

      對(duì)于這個(gè)話(huà)題,張韶峰則提出,百融云創(chuàng)作為擁有創(chuàng)新能力和技術(shù)的金融科技企業(yè),希望擁抱監(jiān)管,與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,研發(fā)監(jiān)管科技。

      “我們的技術(shù)研發(fā)會(huì)同步和監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通,我們這個(gè)技術(shù),監(jiān)管部門(mén)怎么看?有什么地方可以幫助金融機(jī)構(gòu)?以及相關(guān)技術(shù)可能給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)什么問(wèn)題?我們也希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)給與我們業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)評(píng)價(jià)。”張韶峰說(shuō)。

      韓開(kāi)創(chuàng)則認(rèn)為與監(jiān)管的合作存在巨大商機(jī),“我們做金融科技服務(wù)的公司,如果一個(gè)一個(gè)找金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)去談,整個(gè)過(guò)程很漫長(zhǎng),談完之后監(jiān)管要求如果改變了,可能客戶(hù)的需求變了,倒不如我們跟監(jiān)管合作,把監(jiān)管的業(yè)務(wù)做好,進(jìn)而把行業(yè)的業(yè)務(wù)做好,自然而然我們的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)變成全國(guó)通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

      (責(zé)任編輯 王順利)

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