“2019·中國(guó)西藏發(fā)展論壇”將于2019年6月10日至15日在西藏舉辦，這是今年全區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和對(duì)外宣傳工作的一件大事。為突出展現(xiàn)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視、對(duì)西藏各族人民的親切關(guān)懷，充分展現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾，奮力推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新發(fā)展，充分展現(xiàn)我區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)等方面的新成就，宣傳介紹在“一帶一路”國(guó)際合作背景下西藏發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，樹(shù)立西藏對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的良好形象，為推進(jìn)西藏發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境，本報(bào)從今日起開(kāi)設(shè)“2019·中國(guó)西藏發(fā)展論壇”欄目 ，敬請(qǐng)關(guān)注。
“世界屋脊”的脫貧之路
2016年，5個(gè)縣（區(qū)）率先摘掉貧困縣（區(qū)）的帽子；
2017年，25個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)務(wù)院脫貧摘帽督導(dǎo)組和評(píng)估組的評(píng)估考核；
2018年， 25個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）。
西藏是中央確定的全國(guó)唯一的省區(qū)級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū)，有著貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、難度大、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)。西藏地理氣候類型多樣，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，深度貧困原因各異。地方病高發(fā)區(qū)和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)是貧中之貧；深山峽谷區(qū)是困中之困；高寒純牧區(qū)是難中之難；邊境特殊區(qū)是堅(jiān)中之堅(jiān)。啃下這些硬骨頭，對(duì)于全面建成小康社會(huì)意義重大。
黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，吹響了向貧困宣戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。3年多來(lái)，西藏已有55個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)脫貧。這是精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，西藏脫貧攻堅(jiān)取得的重大成果。
有的放矢 摸清底子
大巴珠是隆子縣的“名人”。近年來(lái)，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，大巴珠先后組建了扎果村農(nóng)牧民施工隊(duì)，承包了扎果村溫室大棚和隆子縣奶源基地，創(chuàng)辦了隆子河酒店管理有限公司，走上了富裕路。在實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展致富的同時(shí)，大巴珠還解決了622名農(nóng)牧民群眾的就業(yè)問(wèn)題，其中建檔立卡貧困戶135人。
能人帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)脫貧，只是西藏實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)諸多措施之一。
為打贏西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，自治區(qū)黨委、政府高度重視，不斷加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成立由自治區(qū)常務(wù)副主席擔(dān)任總指揮長(zhǎng)、人大常委會(huì)副主任和自治區(qū)副主席任副總指揮長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等65個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和政策保障、規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷等10個(gè)專項(xiàng)工作組。
2016年的春節(jié)剛過(guò)，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在拉薩召開(kāi)。按照會(huì)議作出的“摸清底子、瞄準(zhǔn)對(duì)象，確定目標(biāo)、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)脫貧、到戶到人，把握特點(diǎn)、搞好結(jié)合，嚴(yán)格評(píng)估、有序退出”安排部署，會(huì)上，各成員單位簽訂了責(zé)任書(shū)，立下了決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的軍令狀。
科學(xué)規(guī)劃 搬出路子
去年，次仁多吉搬進(jìn)了新家。新家在拉薩市曲水縣四季吉祥村，典型的一樓一底藏式房屋，房子寬敞明亮，臥室、客廳等加起來(lái)有140多平方米，屋里整潔地?cái)[放著藏式家具。
次仁多吉的老家在昌都市貢覺(jué)縣雄松鄉(xiāng)，位于橫斷山脈金沙江西側(cè)，平均海拔在4000米以上。
“我們老家那個(gè)地方叫‘三巖’，水在江中流、人在坡上住、地在山腰掛、畜在巖上放，一年忙到頭，收獲寥無(wú)幾。黨委、政府幫我們搬出窮山溝，讓我們?cè)谶@么好的地方安家，我們打心眼里感謝??！” 次仁多吉說(shuō)，搬到新家后，他開(kāi)了一家茶館，平均每天收入近700元，在家門(mén)口就了業(yè)。次仁多吉的母親身體不太好，以前他要經(jīng)常帶母親去140公里外的縣城看病，現(xiàn)在，醫(yī)院離家不到10公里。
近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要指示精神，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“兩不愁、三保障”的要求和目標(biāo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入分析西藏脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，精心編制規(guī)劃，研究對(duì)策措施，提出正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”的要求，號(hào)召全區(qū)各族人民齊動(dòng)手，實(shí)現(xiàn)“三不愁、三有、三保障”目標(biāo)。
據(jù)了解，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，西藏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、合理規(guī)劃、科學(xué)選址、配套建設(shè)，累計(jì)投入150.9億元，建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)905個(gè)，搬遷入住21.8萬(wàn)人。3年多來(lái)，雪域高原廣大農(nóng)牧民生存條件全面改善。
扶貧扶志 挖窮根子
兩年前，43歲的益西曲珍向村委會(huì)遞交了脫貧申請(qǐng)書(shū)。
益西曲珍是山南市曲松縣下洛村人，三年前是她人生中最艱難的日子。丈夫患有腸癌，女兒剛考上大學(xué)，老父親離不開(kāi)藥……生活的重?fù)?dān)都?jí)涸诹艘嫖髑渖砩稀?/p>
下洛村兩委班子得知益西曲珍家的情況后，按照政策，將她家列為了建檔立卡貧困戶，國(guó)家的各種幫扶隨之向益西曲珍敞開(kāi)了大門(mén)——父母有了養(yǎng)老金、女兒的學(xué)費(fèi)全部減免了，丈夫也獲得了大病救助金。
縣文廣局局長(zhǎng)瓊達(dá)是結(jié)對(duì)幫扶益西曲珍的干部，每個(gè)季度都上門(mén)，除了送錢(qián)送物，她還時(shí)常鼓勵(lì)益西曲珍鼓起致富的勇氣，幫她想脫貧的路子。
后來(lái)，在惠民政策幫助下，益西曲珍買(mǎi)了一輛小貨車，農(nóng)忙時(shí)拉糧食，農(nóng)閑時(shí)跑運(yùn)輸，她早出晚歸地干。很快，全家生活有了起色。2017年年底，她正式向村委會(huì)遞交了脫貧申請(qǐng)書(shū)。
益西曲珍只是西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成千上萬(wàn)的受益人之一。在西藏，有不少像益西曲珍一樣主動(dòng)申請(qǐng)脫貧的農(nóng)牧民。
脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“扶志”是基礎(chǔ)、“治愚”是根本。除了“扶志”，西藏還把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本抓手，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的意見(jiàn)》，狠抓深度貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作。2018年，全區(qū)學(xué)齡前至高中階段15年公費(fèi)教育“三包”年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3720元。
近年來(lái)，西藏脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。2016年至2017年累計(jì)減少貧困人口29.7萬(wàn)人、貧困村退出2713個(gè)、貧困縣摘帽30個(gè)，貧困發(fā)生率從2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%，貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長(zhǎng)幅度，實(shí)現(xiàn)了貧困人口有史以來(lái)大幅減少，連續(xù)兩年被中央確定為貧困開(kāi)發(fā)工作成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”的省區(qū)之一。
6月，正是西藏油菜花開(kāi)的季節(jié)，益西曲珍和母親正彎腰給油菜除草。想著不久后就要收獲的油菜，益西曲珍伸直了腰，擦了擦額頭的汗，笑了。
（責(zé)任編輯 王順利）
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