日前，陜西鄉(xiāng)村振興論壇暨2017愛故鄉(xiāng)年度人物頒獎典禮在西安隆重舉行。本次頒獎典禮由西北政法大學法治陜西建設協(xié)同創(chuàng)新中心、中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心主辦，西北政法大學應用法學與公共政策研究中心、陜西益路人公益服務中心承辦，北京市康達（西安）律師事務所、北京愛故鄉(xiāng)文化發(fā)展中心協(xié)辦。
參加此次論壇和頒獎典禮的嘉賓有陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文、西北政法大學副校長漆思、陜西省政府參事鄭夢熊、西北政法大學教授王周戶、副研究員廉高波、中國農(nóng)業(yè)大學副教授何慧麗等。來自全省各地的2017愛故鄉(xiāng)年度人物獲獎代表，關心鄉(xiāng)村振興的企業(yè)界代表、高校教師、文藝工作者、返鄉(xiāng)青年、支農(nóng)大學生代表，還有河南、山西等地的愛故鄉(xiāng)工作站同仁約百人參加了此次大會。
十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將其列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，而“新鄉(xiāng)賢”的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了一股強大正能量。2017年里，西北政法大學應用法學與公共政策研究中心與陜西益路人公益服務中心等單位聯(lián)合發(fā)起“2017陜西愛故鄉(xiāng)人物推選活動”，嘗試以村域為基點，在縣域內(nèi)整合資源，并鏈接省市平臺互動，以此推動陜西鄉(xiāng)村振興公益事業(yè)的發(fā)展。
西北政法大學副校長漆思、陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文分別作了開幕致辭。
西北政法大學副校長漆思
“鄉(xiāng)村振興涉及到的問題較多，還需要有新的鄉(xiāng)賢、新的機構、新的力量匯入，為鄉(xiāng)村振興要注入強大的力量，西北政法大學的科研團隊可以在鄉(xiāng)村治理方面有所作為。”漆思副校長在開幕致辭中強調(diào)該活動的重大意義，“讓理論和實踐圍繞著鄉(xiāng)村振興、圍繞著美麗鄉(xiāng)村建設共同發(fā)力，讓我們的學術扎根于田野大地，繼而生長出我們最有用的學術，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻我們高校的一份力量?！?/p>
陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文
陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳文在致辭中表示，以習近平同志為核心的黨中央，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，這是中國農(nóng)村之幸、中國農(nóng)民之幸、中國農(nóng)業(yè)之幸。他說，“可以預見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，將為中國經(jīng)濟帶來新的增長點，將會持續(xù)的增強鄉(xiāng)村的活力和吸引力，將會進一步加快我國建設社會主義強國的步伐?！标愇膹娬{(diào)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的背景下，要素集中流入，必將掀起新的一輪鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)熱潮，而持續(xù)推進的農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革將為這股熱潮再添活力再加動力。
上午的會議分別圍繞“鄉(xiāng)村振興與國家戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村振興與法治建設”、
“鄉(xiāng)村振興與人才培養(yǎng)”三個主題展開。
中國農(nóng)業(yè)大學的何慧麗副教授指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
陜西省政府參事鄭夢熊
鄭夢熊參事指出，振興鄉(xiāng)村是對我們這么多年來在農(nóng)村進行城鎮(zhèn)化道路的一種矯枉過正。要依靠生產(chǎn)關系推進鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由的雙向流動；以三權分制為指導，加快土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的需要，大力發(fā)展以土地股份合作社為主要形式的合作性主體；更加鮮明和理直氣壯的發(fā)展新型農(nóng)村的管理體制；改造提高分化瓦解傳統(tǒng)小農(nóng)戶，培育現(xiàn)代化的新農(nóng)戶；保證農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加快農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的步伐。
西北政法大學法治陜西建設協(xié)同創(chuàng)新中心主任王周戶教授認為：首先，我們要處理好現(xiàn)在鄉(xiāng)村里面的鄉(xiāng)村自治與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的關系，兩者不是簡單的緩沖，也不是絕對的分開。其次，要處理好村自治與法治的關系。村自治雖是自治權利，但是也要用法治化的精神去指導，要防止內(nèi)部追求形式而忽略本質(zhì)，最后把少數(shù)村民的權益犧牲掉了。第三，是在要處理法治和德治之間的關系。法治是最低的道德要求，是底線性的保障，但是我們還要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理過程中的重要作用。
北京市康達（西安）律師事務所張麥昌律師分析了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約與現(xiàn)代的村規(guī)民約的不同，指出村規(guī)民約在制定過程當中，不能夠忘記了我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的有價值的營養(yǎng)，如果我們拋棄了放棄了我們歷史傳統(tǒng)文化當中的有價值的東西，則難以制定出更好的村規(guī)民約。他呼吁專家學者對村規(guī)民約的制定過程、內(nèi)容、實效進行實證性的研究，以此推動中國鄉(xiāng)村法治化建設。
陜西省委政策研究室原副巡視員董順利在發(fā)言中指出，目前，鄉(xiāng)村振興最迫切需要的并不是錢和項目，而是人才。鄉(xiāng)村振興最稀缺的人才是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興稀缺人才的標準是三懂、三愛、三有：懂農(nóng)民、懂市民、懂電商；愛故鄉(xiāng)、愛生活、愛自然；有良心、有理想、有毅力。這九個標準缺一不行。
團省委農(nóng)工部部長魏延安
團省委農(nóng)工部部長魏延安認為：鄉(xiāng)村振興應對各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員都持歡迎的態(tài)度，要保持開放的心度。人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，絕對不能等同于一般培訓，要提供實訓、政策、扶持、指導等等一系列的配套措施。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)需要關注四新：產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、發(fā)展新方式、人才新需求、學習新方式。他進一步建議：一是調(diào)整我們整個人才培養(yǎng)的體系；二是培養(yǎng)要更加的靈活具有針對性、實效性和個性化；三是多搞一些調(diào)研，從需求出發(fā)，倒推人才培養(yǎng)供給側改革；四是重視在振興人才方面的組織化建設和交流融合。
陜西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處副處長張旭鋒在發(fā)言中提出，鄉(xiāng)村振興有三缺，一是缺乏最基層的經(jīng)濟組織，二是缺新型經(jīng)營主體，三是缺經(jīng)營管理人才。鄉(xiāng)村振興有三不缺，一是不缺黨和政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村三農(nóng)問題的重視程度。二是不缺錢，就看你的機制、效益、管理水平、信用。三是不缺小農(nóng)戶。他建議在合作社搞產(chǎn)權制度改革，合作社可以以股份分紅的激勵方式聘請其短期人才，這既能發(fā)展集體組織，同時還能增加農(nóng)民收入。
北京愛故鄉(xiāng)文化發(fā)展中心總干事黃志友、河南愛故鄉(xiāng)工作站干事潘曉龍、山西蒲韓新青年公社干事李園春以及西北政法大學應用法學與公共政策研究中心副主任馬永紅，先后介紹了全國、河南、山西、陜西在愛故鄉(xiāng)實踐工作方面的經(jīng)驗。隨后，由何慧麗副教授和廉高波副研究員共同為陜西愛故鄉(xiāng)工作站舉行了揭牌儀式。
上午會議的最后一個環(huán)節(jié)，是向10名“2017陜西愛故鄉(xiāng)人物”和2名“2017陜西愛故鄉(xiāng)特殊貢獻人物”頒發(fā)榮譽證書。
下午會議由2017年度全國愛故鄉(xiāng)人物劉劍鋒、苗春生以及2017年陜西愛故鄉(xiāng)十大人物白玉亮等分享其愛鄉(xiāng)故事；旬陽人文學會代表馮建喜、洛南愛故鄉(xiāng)文學小組代表蕭軍先后分享所在組織的愛鄉(xiāng)經(jīng)驗。西安工業(yè)大學人文學院副教授王昊、西安石油大學人文學院教師肖雪峰、候曉銀、西北大學人文學院博士高翔等進行了現(xiàn)場點評。
參會嘉賓合影
會議臨近結束時，主辦方向與會代表宣讀了《鄉(xiāng)村振興倡議書》，呼吁關注鄉(xiāng)村發(fā)展的人們“一起行走在愛故鄉(xiāng)的道路上，參與至少一項與鄉(xiāng)村振興相關的實際工作”。
據(jù)悉，會議現(xiàn)場還同時舉行了“一個鄉(xiāng)村的300多天圖片展”“大學生愛故鄉(xiāng)圖片展”“愛故鄉(xiāng)年度人物風采展”，以圖文并茂的形式展示不同組織、不同人物的愛鄉(xiāng)事跡。此次論壇有政府部門、高校研究機構、公益組織、企業(yè)、實踐者等多方參與，為陜西鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻了智慧，為地方愛故鄉(xiāng)實踐貢獻了經(jīng)驗，必將有力地推動陜西鄉(xiāng)村建設理論和實踐工作的發(fā)展。
（責任編輯 石逸龍）
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