新定位之下的渝西地區(qū)，被各方寄予厚望，迎來(lái)發(fā)展大好時(shí)機(jī)！
近日，市委常委會(huì)舉行會(huì)議，其中一項(xiàng)議程是審議渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。會(huì)議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)渝西地區(qū)發(fā)展的重要指示精神，加快打造支撐重慶未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新空間、動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。
從4月重慶市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布征求意見(jiàn)稿，到10月初市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究，再到如今市委常委會(huì)會(huì)議審議，渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃呼之欲出，渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展即將拉開(kāi)全面建設(shè)大幕。
現(xiàn)代化新重慶發(fā)展新空間，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)先行區(qū)
近來(lái)，全國(guó)各地的國(guó)土空間規(guī)劃頻頻被置于聚光燈下，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為市域?qū)用鎳?guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌渝西八區(qū)（江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)）國(guó)土空間，錨定未來(lái)10—20多年發(fā)展的新藍(lán)圖，不僅關(guān)乎區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且也與百姓福祉緊密相連，備受各方矚目。
雖然該規(guī)劃在“級(jí)別”上只是市域?qū)用娴膶ｍ?xiàng)規(guī)劃，但要讀懂它的重大意義和特殊作用，需要從多個(gè)維度來(lái)理解和把握。
從全市“一盤棋”發(fā)展看，渝西地區(qū)是現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的新空間。如果說(shuō)中心城區(qū)“存量”確保了現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的下限，那么渝西地區(qū)“增量”一定程度上決定了現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的上限。
這是因?yàn)椋圃鞓I(yè)是重慶的立市之本、強(qiáng)市之基，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、承載空間廣闊的渝西地區(qū)，是全市新型工業(yè)化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，在《重慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中被賦予“提升產(chǎn)業(yè)承接能力，保障科技創(chuàng)新空間需求”的重任，將不斷拓寬重慶發(fā)展新空間。
從唱好新時(shí)代西部“雙城記”看，渝西地區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)先行區(qū)。渝西地區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部主軸上，地處重慶主城都市區(qū)西部，毗鄰川中、川南地區(qū)，在重慶向西、成都向東相向發(fā)展的背景下，將為成渝中部崛起提供有力支撐。
從服務(wù)西部大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)看，渝西地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通條件優(yōu)越的基礎(chǔ)愈發(fā)穩(wěn)固。渝西地區(qū)處在西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、長(zhǎng)江黃金水道交會(huì)區(qū)域，對(duì)“以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”具有關(guān)鍵的支撐作用。
事實(shí)上，渝西地區(qū)的重要地位，還可以從重慶對(duì)其高起點(diǎn)謀劃、高水平推進(jìn)來(lái)直觀感知。
早在2023年4月召開(kāi)的城市規(guī)劃工作專題會(huì)議，重慶就開(kāi)始研究渝西地區(qū)整體規(guī)劃思路；同年5月，召開(kāi)渝西地區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)先行區(qū)工作座談會(huì)；其后，重慶積極對(duì)接多個(gè)國(guó)家部委，大力爭(zhēng)取交通、住建、自然資源等方面對(duì)渝西地區(qū)的支持；近年來(lái)的密集調(diào)研，明確了渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展總體思路……
基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
發(fā)展為要，規(guī)劃先行。隨著渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃逐漸從宏觀上的政策信號(hào)，逐步具象為切實(shí)可行的行動(dòng)方案，渝西地區(qū)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。
當(dāng)然，萬(wàn)丈高樓平地起，渝西地區(qū)的大發(fā)展離不開(kāi)它扎實(shí)的基礎(chǔ)和突出的優(yōu)勢(shì)。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。近年來(lái)，一系列重大項(xiàng)目“加持”渝西地區(qū)。比如，在重慶列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要的8個(gè)重大項(xiàng)目中，多個(gè)直接或間接利好渝西地區(qū)，如成都至重慶至上海沿江高鐵（成渝中線高鐵）、渝西高鐵、渝西水資源配置工程、川渝特高壓交流工程等，進(jìn)一步夯實(shí)渝西地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。
值得一提的是，旨在打造輻射西部、服務(wù)全國(guó)、鏈接全球的交通樞紐、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈樞紐的璧山機(jī)場(chǎng)，正在加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，將力爭(zhēng)在“十四五”末左右完成前期工作，“十五五”期間開(kāi)工建設(shè)，2030年左右建成投用，實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)場(chǎng)發(fā)展新格局。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。銅梁以龍頭企業(yè)海辰儲(chǔ)能為“鏈主”，精心繪制新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)圖譜，引進(jìn)金匯能、科達(dá)、厚生、興恒等11個(gè)、總投資200億元的上下游項(xiàng)目落地建設(shè)，千億級(jí)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群正加速形成。這是渝西地區(qū)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)注腳。
產(chǎn)業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。在《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計(jì)劃”(2023—2027年)》中，對(duì)渝西地區(qū)明確提出了“打造全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的要求，長(zhǎng)期利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
招商引資風(fēng)生水起。為了讓渝西地區(qū)獲得更多好機(jī)會(huì)，重慶在多個(gè)重大場(chǎng)合都力推渝西地區(qū)。去年4月，組織渝西地區(qū)參加第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)；去年7月，在新加坡舉行重慶-新加坡企業(yè)對(duì)接交流會(huì)暨渝西地區(qū)一體化推介會(huì)；此后不久，在南京舉辦重慶（渝西地區(qū)）-南京區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作座談會(huì)……越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注渝西地區(qū)，投資渝西地區(qū)。
比如，江津把重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為“一號(hào)工程”全力推進(jìn)，重慶先進(jìn)機(jī)電和物流產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼。今年以來(lái)，樞紐港產(chǎn)業(yè)園已集中簽約項(xiàng)目共26個(gè)，總投資額202.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)總產(chǎn)值295.8億元，為江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
抓住難得歷史機(jī)遇，做好“一體化”“同城化”兩篇大文章
機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。面對(duì)歷史難得的機(jī)遇，渝西地區(qū)如何抓?。?/p>
一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書(shū)記指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！彪m然最終版的渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃尚未正式發(fā)布，但是根據(jù)公開(kāi)的信息，它錨定“加快打造支撐重慶未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新空間、動(dòng)力源和增長(zhǎng)極”的大方向是明確的，接下來(lái)的關(guān)鍵就是扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中作出更大的渝西貢獻(xiàn)。
做好“一體化”“同城化”兩篇大文章。在渝西地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃中，“一體化”“同城化”是兩大關(guān)鍵詞，而這也是決定渝西地區(qū)發(fā)展成色的關(guān)鍵指標(biāo)。
一方面，要強(qiáng)化“一體化”思維，避免“一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)”，眾志成城推進(jìn)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。要在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面一體化推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，最大限度匯聚智慧和力量。
另一方面，要突出“同城化”導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、打破壁壘，持續(xù)推進(jìn)社保、就業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等公共服務(wù)跨區(qū)域同城化協(xié)同發(fā)展，讓廣大群眾共享區(qū)域同城化發(fā)展成果。
統(tǒng)籌好“自己的事情”和“合作的事情”。推進(jìn)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，是全市發(fā)展的一件大事、要事，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，心往一處想、勁往一處使。
具體對(duì)渝西八區(qū)來(lái)說(shuō)，要立足自身發(fā)展定位，形成“科學(xué)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的差異化發(fā)展。首先，要集中精力做好自己的事情，因地制宜把各區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，把各自綜合實(shí)力的“塊頭”做得更大更壯。其次，要齊心協(xié)力做好合作的事情，多相互搭臺(tái)、互利共贏，在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同配套，共同把區(qū)域品牌擦亮，進(jìn)而在聯(lián)動(dòng)大發(fā)展中分得一杯羹。
為者常成，行者常至。被寄予厚望的渝西地區(qū)，要勇?lián)姑?，唯?shí)爭(zhēng)先，用實(shí)際行動(dòng)和嶄新業(yè)績(jī)向全市人民交出一份滿意的答卷。（重慶瞭望 程正龍）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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