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      ?關聯營造與鄉(xiāng)村振興:農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為研究
      2024-07-22 11:19:33 來源:《新西部》2024年第6期 作者:席 瑩

      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年在重塑村莊主體的同時,也積極營造了新的村莊社會關聯機制,對鄉(xiāng)村振興產生了深遠影響。發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營、投資工業(yè)創(chuàng)辦工廠、建設民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三種基本類型,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成為農村社會的新生產主體和關聯營造主體。由于返鄉(xiāng)青年的生產經營活動深嵌于村莊熟人社會關系網絡之中,他們在推動城鄉(xiāng)經濟要素的良性互動、村莊社會關系網絡的重構、村莊政治關聯和價值關聯的營造等方面發(fā)揮著極為重要的作用。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在村莊社會中關聯營造能力的不斷強化,村莊社會在產業(yè)發(fā)展、生活共同體構建、社會有效治理、鄉(xiāng)村文化再生產等領域迎來了全面振興的新發(fā)展格局。

      問題的提出

      青年農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是當前我國農村經濟發(fā)展進程中的一個重要現象。改革開放以來,便陸續(xù)有外出務工的農村青年返回家鄉(xiāng)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并非一種新現象。在近年來我國農民工向原來流出地持續(xù)回流的背景下,伴隨著國家一系列農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持和引導政策的頒布,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為越來越多農村青年的擇業(yè)及就業(yè)方式。2016年11月國務院辦公廳印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》,提出對農民工、高等院校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予政策支持。黨的二十大提出全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,賦予了農村青年以新的時代使命。據統(tǒng)計,截至2019年11月,全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過850萬,帶動就業(yè)3100萬人。①新時期,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年已經成為鄉(xiāng)村振興的重要主體。

      圖片

      ▲伴隨著國家一系列農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持和引導政策的頒布,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為越來越多農村青年的擇業(yè)及就業(yè)方式。

      學界關于農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究主要有三種視角。一是經濟視角,側重考察影響農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經濟因素。研究者們利用返鄉(xiāng)農民工的調查數據,分析了返鄉(xiāng)農民的個體、家庭和社會資本狀況對其創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)行為的影響,指出農民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為不僅對農民個體的學歷、交際能力等有著一定要求,而且,這也深受農民家庭資源稟賦的約束,家庭生計風險會導致農民不同的創(chuàng)業(yè)策略選擇。此外,農民的外出務工經歷也會顯著影響到其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本積累水平。二是社會視角,側重分析農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會動機和影響。研究者們基于農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實踐經驗,分析了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的家庭發(fā)展動力和社會發(fā)展面向,以及他們嵌入鄉(xiāng)村社會作為村莊中堅力量推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要意義。三是政策視角,側重構建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。研究者們指出了政策激勵對于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的減貧效應,以及通過金融服務、產業(yè)政策、財稅和教育政策的完善提高對農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。

      從既有研究來看,研究者們多是從主體的角度分析了青年農民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為及其對于鄉(xiāng)村振興的重要意義。長期以來,隨著大量農村青年進入城市務工,村莊社會中的生產和生活主體流失,村莊社會呈現“過疏化”問題,這也成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的巨大障礙。在此背景下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年有效彌補了鄉(xiāng)村振興的主體缺位問題。但是,鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)全面的工程,涉及鄉(xiāng)村產業(yè)、治理、社會、文化等方方面面,這不僅依賴于主體的回流,還依賴于村莊社會關聯的營造。村莊社會關聯涉及村民可以調動的村莊內外部關系和資源的能力,這是村莊建設和村莊秩序的基礎。因此,村莊社會關聯的營造對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義,這也是農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年引領鄉(xiāng)村振興的重要社會機制。已有研究雖然注意到了農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興之間的內在邏輯關聯,強調發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的中堅力量全面推進鄉(xiāng)村振興。不過,農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年是如何推動鄉(xiāng)村振興的?實踐機制是什么?這在已有研究的討論中仍是不清晰的。為此,本文將立足農村青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐,從關聯營造的角度,進一步揭示農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年引領鄉(xiāng)村振興的社會機制。

      農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):

      群體素描、創(chuàng)業(yè)類型與動機

      (一)群體素描

      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年群體主要有三部分:一是外出務工者;二是在外經商的老板;三是返鄉(xiāng)大學生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工者多是具有一定技能,經濟收入水平略高于普通務工者,從而具備了一定的資本積累能力,即在外務工的收入能夠超越家庭消費水平的制約,從而形成初步的資本積累。在外經商的老板則是早年外出務工,形成了一定資本積累能力之后,便在外經商創(chuàng)業(yè)。這既包括眾多的小老板,如包工頭、飯店老板、小企業(yè)經營者等,也包括少數大老板,如身價千萬元以上的煤老板、房地產開發(fā)商等。返鄉(xiāng)大學生則是近年來新興的一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,他們具備較高的知識水平、學習能力以及開闊的視野,并且大多出身于農村,對于在農村中干事業(yè)有著天然的情感,不甘于城市中的平庸生活,受近年來國家政策號召,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以實現人生價值。

      (二)創(chuàng)業(yè)類型

      農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要有三種類型:一是投資農業(yè)發(fā)展規(guī)模經營;二是投資工業(yè)創(chuàng)辦工廠;三是投資服務業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。農業(yè)規(guī)模經營是農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最普遍類型。經營規(guī)模一般在100-200畝,并結合特色產業(yè)種植。這是由于相較于工業(yè)而言,農業(yè)規(guī)模經營的資金、技術和管理門檻較低,并且借助于本鄉(xiāng)本土的熟人關系網絡流轉土地能夠顯著降低土地流轉成本和勞動力使用成本。這就在客觀上提高了農業(yè)規(guī)模經營效益。投資建設工廠的資金規(guī)模要求則相對較高,只有長期在外經商的老板才具備這一條件,他們多借助在外經商的技術和管理經驗,依托農村廉價的土地和勞動力資源提升產品的競爭力。受限于農民的資本積累能力,通常情況下,農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的工廠規(guī)模都不大,一般在30-50人,所生產的產品也是以勞動力密集型產品為主,資本化和技術化程度并不高。鄉(xiāng)村旅游是近年來新興起的一種創(chuàng)業(yè)類型,以民宿為主要形式,同時結合農特產品生產、加工和銷售。因而,在形式上,鄉(xiāng)村旅游也往往與農業(yè)規(guī)模經營和農業(yè)工業(yè)相結合,形成“農、工、旅”一體的產業(yè)發(fā)展模式。由于民宿主要以自家房屋和家庭勞動力經營為主,因而所需資本規(guī)模和管理投入水平并不是太高。不過,當前也有越來越多的資本化投入水平較高的“高端民宿”開始興起,這也構成對農村青年返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一種挑戰(zhàn)。

      (三)創(chuàng)業(yè)動機

      從動機上看,雖然不同群體,不同創(chuàng)業(yè)模式動機不一,但大體上,可以歸納為三種情況:一是為獲取資本收益最大化;二是開拓農村就業(yè)的機會;三是實現人生價值以及更高的社會目標。無論是普通務工者,還是經商的老板,抑或返鄉(xiāng)大學生,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都涉及一定規(guī)模的資本投入,在市場機制下,必然要謀求資本收益的最大化,否則便無法在市場環(huán)境中生存下來。這里有所不同的是,在外務工者和大學生在一定程度上并未完全擺脫家庭消費需求的制約,因而,仍是不完全資本化的,在創(chuàng)業(yè)過程中投入其本人及家庭成員的較多勞動力,以減少資本成本。相對而言,在外經商老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本化程度則更高一些。不過,經濟動機雖然重要,但影響大多數農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇的還在于后兩個方面的因素。稍有能力的在外務工者都會意識到在外打工并非長久之計,自己總歸是要回到村莊生活,因而,在自己尚有選擇能力之時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為自己今后的發(fā)展留有余地。大學生則更受人生價值導向的影響,試圖以一種創(chuàng)業(yè)者的身份證明自己新的人生價值。

      主體回流與關聯營造:

      農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的嵌入性發(fā)展

      農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重塑了村莊社會主體,具有非常深遠的意義。長期以來,在城市化進程中,農村人、財、物等要素資源向城市流動,極大地推動了城市經濟的發(fā)展。但是,這也同時意味著農村社會的衰落,形成了留守人群、空心村等諸多社會問題。其中,最核心的問題不僅在于村莊社會主體的流失,即最具生產能力、社會生活能力及政治參與意愿的青壯年群體離開村莊,而且,還在于這些主體的流失所伴隨著村莊社會關聯及村莊活力的衰弱。因此,農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著重要的意義。在發(fā)展生產、豐富社會生活、夯實基層治理、重構農村價值共同體等方面,農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年都將扮演極為重要的角色。他們不僅實現了村莊主體的回流,而且,他們創(chuàng)業(yè)過程中的社會和資源動員還將重塑村莊社會關聯,奠定鄉(xiāng)村振興的基礎。本文將分別從城鄉(xiāng)經濟關聯、村莊社會關系網絡、村莊政治關聯和價值關聯四個層面具體呈現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的嵌入性發(fā)展過程及其關聯營造機制。

      (一)生產主體與城鄉(xiāng)經濟關聯營造

      改革開放以來,大量農村勞動力進城務工導致留守老人和婦女成為村莊社會的生產主體,這必然會弱化農業(yè)生產力,同時也很難擴展其他的生產機會。農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農業(yè)發(fā)展規(guī)模經營、創(chuàng)辦工廠以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,則重新激活了村莊社會的生產活力,成為了鄉(xiāng)村社會的新生產主體。

      在山區(qū)農村,隨著青壯年勞動力的外出,留守的老人和婦女勞動能力有限,一些無力耕種或不便耕種田地大多都荒廢掉了。農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模經營則有助于盤活這些荒廢的土地資源,實現土地資源的集約化利用。且農業(yè)規(guī)模經營通常需要大量的輔助勞動力,從而帶動這些留守在村莊中的老人和婦女從事些力所能及的農業(yè)勞動(由于勞動能力有限,單靠老年和婦女個人則無力完成)。同時,在農村青年投資農業(yè)發(fā)展的過程中,他們大多會選擇開發(fā)一些效益較高的特色農業(yè)經營,如果樹、茶葉、魔芋、藥材等。這些特色農業(yè)經營一旦成功之后,便會引起村莊中以老人和婦女為主體的小農戶的效仿以及農業(yè)合作組織的發(fā)育,從而形成規(guī)模經濟效應,引領地域性農業(yè)產業(yè)轉型。

      農村青年返鄉(xiāng)辦廠以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,則能夠帶來農村社會中稀缺的工商業(yè)資本,為以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主體的農業(yè)經濟發(fā)展注入新的活力和市場機會。由于返鄉(xiāng)青年的資本積累水平相對有限,其所創(chuàng)辦的工廠大多是勞動密集型產業(yè),利用村莊中無法外出務工的老人和婦女的廉價勞動力價格獲得市場競爭優(yōu)勢。這一方面為農民家庭中的“閑散勞動力”提供了在村的務工就業(yè)機會和務工收入,另一方面,這也極大地激發(fā)了農村留守群體的勞動積極性和勞動時間開發(fā)。這也非常類似于東部地區(qū)早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。所不同的在于,當前中西部地區(qū)農村鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展主要受益于東部地區(qū)已發(fā)展成熟的工業(yè)市場體系帶動,其原材料采購、生產模式和市場銷售路徑深受后者的影響。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)則既具有規(guī)模經濟,也具有分散投資的特征。農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦民宿以及從事農特產品銷售,得益于村莊整體旅游環(huán)境的改善,同時也具有直接的帶動作用,有著較強的溢出效應。

      因此,農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所實現的村莊生產主體的重塑,并非簡單地農業(yè)勞動生產力的補充,而是在農業(yè)規(guī)模經營、鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展等所實現的新生產主體的再造,以及城鄉(xiāng)之間新型經濟關聯的建立。這種新型經濟關聯以生產要素從城市向鄉(xiāng)村的回流為標志,這就改變了長期以來生產要素從農村向城市單向流動、城市剝奪農村的城鄉(xiāng)關系模式。

      (二)生活主體與村莊關系網絡營造

      在村莊熟人社會中,依托于血緣和地緣關系連帶以及人情互惠機制,村莊成員之間長期的生產和生活互助形塑了村莊生活共同體的特質。村莊生活共同體的核心在于熟人之間的人際互動以及由此所形塑的村莊社會認同,這也使得村民得以體驗到村莊生活的機制和意義,一個充滿人情味、有意義的生活世界。不過,隨著城市化進程迅速推進,一些有能力的村民開始在城鎮(zhèn)中買房定居,逐漸搬出村莊,越來越多尚未在城鎮(zhèn)購房的年輕農民,考慮到子女教育問題以及生活的便利,也開始到城鎮(zhèn)租房居住。這就導致了村莊生活主體的流失,人情交往的弱化以及村莊生活世界意義的衰落。而在農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中,伴隨著村莊生產主體的回流,村莊生活世界的交往體系也得以重新激活和強化。

      對于大多數返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言,一方面,他們的資本積累水平畢竟有限,十分依賴于人情關系的建構以減輕其在土地、勞動力及生產管理等方面的投入成本。例如,在發(fā)展土地規(guī)模經營方面所涉及的土地流轉、輔助性勞動力的雇傭和管理,以及與小農戶合作化經營過程中的生產過程管理和產品購銷等。此外,受資本限制其返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的工廠大多采取分散生產模式,在生產管理中也主要是借助熟人關系資源以協調生產過程。另一方面,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年群體內部通常也會形成緊密的人際交往圈子,以相互交流創(chuàng)業(yè)經驗、協調社會資源、達成經濟合作與互惠等。在此意義上,農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同時實現了生活主體的回歸,重新激活了村莊社會中的熟人關系網絡。雖然,在一定程度上這些關系資源的運作體現了資本增值的邏輯。但是,這一以經濟交往為核心的合作形態(tài)并未超越傳統(tǒng)村莊中血緣和地緣關系的運作實質,仍體現出鮮明人情交往的建構策略及互惠機制。依賴于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的積極建構,村莊社會中原本因人口向城市流動而弱化的人情交往網絡得以不斷增強,這也重新賦予了村莊生活世界以意義,實現村莊生活共同體的穩(wěn)定。

      (三)治理主體與村莊政治關聯營造

      隨著農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村莊社會中經濟和社會生活關聯的重新建立,必然將極大地激活村莊社會的治理活力,重塑村莊治理主體,激活村莊政治關聯。這也將深刻改變村莊“空心化”的治理困境。

      長期以來,農村勞動力大量向城市流動,不僅意味著村莊生產主體和生活主體的流失,還意味著村莊治理主體和治理抓手的缺失,基層組織與群眾之間政治聯結機制的衰落。由于外出務工農民的利益主要來自村莊社會之外,除非有征地拆遷等重大利益事項,他們較少關心村莊公共事務,亦缺少時間和精力投入到村莊公共事務的治理之中。留守在村的老人和婦女雖然長期生活在村莊社會之中,在生產和生活事務上有著一定的公共服務需求,但是,其自身又大多不具備提供這種公共服務的能力。這就導致基層政府在對接村莊社會時缺乏穩(wěn)定的中堅力量和聯結機制。在當前資源輸入背景下,部分政府自上而下的項目資源可以通過直接對接農戶的方式實現資源輸送(如糧補、合作醫(yī)療等),但是,大部分項目資源需要村莊內部的資金和勞動力配套方能完成(如道路、水利等),后者則依賴于村民自治的動員機制。因此,村治主體的缺失和聯結機制的衰落也形塑了當前村莊治理的基本困局。

      不過,對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年而言,無論是發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營,創(chuàng)辦工廠,還是建設民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,其利益的獲得主要來自村莊內部。因而,他們也極為關心村莊的公共事務,并有能力和精力投入到村莊公共事務的治理過程之中。例如,在修建村莊道路過程中,雖然是以政府項目為主,但項目的落地還需要村民提供勞動力和部分資金的輔助,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年往往積極發(fā)揮了帶頭作用,積極出資、出勞予以支持。此外,由于這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年多是作為有能力、有知識的村莊精英,也被基層政府視作遴選村干部的重要來源,從而改變了村莊精英流失,缺少合適的有能力的精英擔任村干部的困境。而那些沒有被納入村干部培養(yǎng)體系的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,也通常是被基層政府和村級組織作為村莊治理的重要資源,借助其經濟資源及社會關系網絡以廣泛影響和帶動其他村民,有效實現公共事務的治理目標。

      (四)價值主體與村莊價值關聯營造

      在村莊熟人社會中,長期的生產和生活互助,很容易發(fā)育形成一些基本的價值共識。村莊價值共識作為一種穩(wěn)定的地方性規(guī)范,形塑了村莊成員穩(wěn)定的價值判斷、價值預期和社會行為模式,成為了村莊共同體穩(wěn)定的文化基礎。不過,村莊價值共識也需要一定的主體來承載。一直以來,村莊價值的承載者多為具有一定資歷和威望、輩分較高的長者。但是,改革開放以來,市場經濟發(fā)展極大地弱化了傳統(tǒng)權威的影響力,經濟精英的地位愈發(fā)突出。而經濟精英的利益主要來源于村莊外部的市場環(huán)境,較少關心村莊社會內部價值共識的達成與規(guī)范。因此,這就導致了村莊社會中價值主體的缺失,村莊社會無法有效實現價值生產,村莊社會陷入個體化、原子化狀態(tài)。

      作為村莊生產和生活的主體,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年則能夠填補村莊價值主體的缺失,重塑村莊社會的價值規(guī)范和價值關聯。這既得益于其相對較強的經濟能力,更得益于其在村莊社會關系網絡中的重要位置。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言,由于經濟利益在村,社會關系在村,他們便會自覺地按照村莊熟人社會的交往規(guī)則和價值共識主導自己的經濟和社會行動,并不斷地強化村莊社會的價值規(guī)范以穩(wěn)定其經濟利益和社會關系網絡。不過,除傳統(tǒng)的人情互惠價值規(guī)則外,在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的積極參與下,村莊社會的價值共識也有了新的內容,即以村莊經濟發(fā)展和社會性團結為核心的村莊價值面向。農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所帶來的經濟活力和經濟機會的增長,不僅極大地改變了村莊資源持續(xù)向城市流動的不利趨勢,實現了市場資源從城市向農村的回流,從而進一步改變了人們之于村莊發(fā)展的預期,賦予了鄉(xiāng)村社會生產和生活以新的價值。而且,這也有助于實現村莊社會新的整合。具體而言,這主要體現在以村莊發(fā)展面向整合個體的原子化狀態(tài),以村莊長遠發(fā)展目標整合個體利益兩個方面。前者主要涉及個體的價值面向,后者則主要涉及個體的經濟動機。以村莊為面向的價值和利益整合無疑對于鄉(xiāng)村社會的活力激發(fā)以及長遠發(fā)展有著深遠的影響。

      關聯營造與鄉(xiāng)村振興:

      農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年引領鄉(xiāng)村振興的路徑

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體涉及產業(yè)發(fā)展、生活富裕、村莊治理、生態(tài)建設和文化建設等諸領域,其核心在于實現人口、產業(yè)和土地等多要素的融合發(fā)展。不過,如何實現鄉(xiāng)村振興更是事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現及長期維系的基礎。顯然,從主體角度看,無論是政府,還是市場中的資本,都只能是作為促進鄉(xiāng)村社會發(fā)展的外部力量,而難以內在持久地支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現。而在城市化進程中,人財物的流出,更是加劇了鄉(xiāng)村振興的主體困境。在此意義上,農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在生產、生活、治理及價值領域所實現的村莊主體重塑和關聯營造,尤其是其在帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,提升村莊治理效能,凝聚村莊價值共識等方面所呈現出的關聯營造能力,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現有著重要功能。

      (一)經濟關聯營造與鄉(xiāng)村產業(yè)振興

      產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的經濟基礎。面對當前村莊社會土地分散經營、資本要素稀缺等問題,如何整合村莊社會的人口、土地、資金等要素,實現組織化、產業(yè)化發(fā)展,是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的關鍵環(huán)節(jié)。由于小塊土地農業(yè)經營效益較低,單純在小塊土地農業(yè)經營基礎上的組織合作成本較高。因而,農民組織化的實現既依賴于村莊能人的帶動,也依賴于新產業(yè)形態(tài)的發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年作為村莊社會的經濟能人以及新產業(yè)發(fā)展的引領者構成為農民組織化的核心力量。

      借由農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所實現的農村產業(yè)組織化發(fā)展主要有兩個階段,一是引領、示范階段,二是組織合作階段。引領、示范主要體現在農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初期,其發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營或特色經營所形成的規(guī)模收益及高產值是吸引周邊村民學習、效仿的重要原因。依托村莊熟人社會的交往網絡,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年自然構成為農村產業(yè)新形態(tài)發(fā)展的引領者和示范者。其后,隨著整體規(guī)模的擴大,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體內部的合作需求增長,以合作社或合作社聯合社的形式,形成統(tǒng)購統(tǒng)銷及合作經營模式,并逐漸將其他小農戶納入其合作體系。這種新的產業(yè)組織形式的發(fā)展主要基于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年之間及其以小農戶之間內生的經濟合作需求,并借由村莊熟人關系網絡的連帶而形成,是一種較為穩(wěn)定的經濟社會組織模式。近年來,我國農村中新興的農業(yè)規(guī)模經營主體以及農民經濟合作組織在很大程度上都是以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村青年為主體。在此意義上,正是得益于農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的引領示范和組織帶動,迅速推動了農業(yè)產業(yè)的轉型發(fā)展。

      相較于農業(yè)經營而言,返鄉(xiāng)青年投資建立工廠發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)則體現了一種組織化程度更高的產業(yè)發(fā)展模式。雖然,鄉(xiāng)村工業(yè)的分散化生產模式并未呈現出城市工業(yè)的集中化大生產特征。但是,這一模式較好地利用了農民家庭中無法外出務工的剩余勞動力,通過返鄉(xiāng)青年適度的資本積累與村莊社會中分散的、家庭剩余勞動力相結合,形成了一種較有特色的鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展模式。

      因此,整體上看,在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的帶動下,城鄉(xiāng)之間新型經濟關聯的建立使得農村社會形成了以農業(yè)適度規(guī)模經營、特色經營和鄉(xiāng)村小工業(yè)為中心的組織化程度相對較高的多元產業(yè)發(fā)展模式和產業(yè)發(fā)展體系。這也奠定了鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農民收入增長和生活富裕的長期基礎。

      (二)關系網絡營造與生活共同體建設

      村莊既是一個生產空間,也是一個生活空間。生活共同體的構建是鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興的重要維度。這既涉及村莊基礎設施、村容村貌和村莊生態(tài)環(huán)境的改善,也涉及村莊社會關系的建設,后者有助于村民團結起來一致行動,并將鄉(xiāng)村生活建構成一個富有意義感和人情味的社會生活共同體。

      在人口外流和村莊空心化背景下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年所積極營造的人際關系網絡對于重構鄉(xiāng)村生活共同體有著重要意義。長期以來,農村基礎設施的衰敗、村莊生活環(huán)境的“臟、亂、差”是倒逼農民離開村莊的重要外部因素。日益衰敗的村容村貌也很難引起村民回歸家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的內驅力,村民們更多將工作和生活的重心面向城市。新世紀以來,政府投入了大量財政資源用于改善農村的基礎設施和人居環(huán)境,鄉(xiāng)村社會的面貌有了極大的改善。但政府自上而下的行政干預過多,往往導致“官動而民不動”困境,村民自發(fā)參與的積極性非常有限,環(huán)境整治工作也由于得不到村民的支持而難以為繼。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農民而言,由于產業(yè)在村,利益在村,他們有著村莊生活的長期面向,也有著改變村莊生活環(huán)境的較強的內生動力。因此,他們會率先行動起來,借助他們在日常的生產和生活中的人情互惠和交往模式,形成自發(fā)的社會團體或社會組織,開展村莊建設和生態(tài)保護工作。例如,在湖北恩施山區(qū)農村,近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回村養(yǎng)殖蜜蜂、開辦民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一些青年自發(fā)成立了義務護河隊,定期巡查巡視電魚、毒魚、往河流傾倒垃圾等非法行為,以保護村莊中的河流生態(tài)和衛(wèi)生環(huán)境。此外,他們還逐漸承擔起了村莊中的道路維護、搶險救災等工作,在雨季山區(qū)易發(fā)洪水、泥石流等災害時協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部及時處理各種突發(fā)災害。志愿者隊伍的人數從最初的4-5人逐漸擴大到10-20人,這批青年人已經成為村莊社會的中堅力量,獲得了村民們的廣泛認同,并在村莊社會中扮演著越來越重要的角色。

      在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年之間的這些事件性合作中,不僅體現了村莊傳統(tǒng)的人際交往規(guī)范和社會關聯機制,不斷激活了農民生活的村莊面向,也體現了以村莊為本位的生活共同體認同,形塑了村莊社會新的團結模式。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在村莊中所營造的經濟關聯和社會關聯的強化,這也將吸引越來越多的農民返鄉(xiāng)投資和建設家鄉(xiāng)。

      (三)政治關聯營造與鄉(xiāng)村治理振興

      有效治理是鄉(xiāng)村振興的政治和組織基礎。新世紀以來,農村社會的基層治理發(fā)生了重大轉變。隨著農業(yè)稅費的全面取消,國家不再從農村社會汲取資源,而代之以大量的財政資源輸入農村,基層組織從汲取型政權向服務型政權轉變。在此背景下,實現鄉(xiāng)村社會有效治理的關鍵即在于充分激活村莊社會的自治能力以實現公共資源的有效配置。這就對村干部的素質提出了更高的要求。一方面,這依賴于村干部的職業(yè)化,以改變長期以來村莊治理的非正式性特征,實現村級治理的規(guī)范化和法治化轉型。這也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年不斷被吸納入村干部隊伍體系的一個重要原因。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年大多具有一定的文化知識和組織管理能力,更能適應基層治理現代化對村干部素質的較高要求。另一方面,這也要求村干部必須具備較強的組織群眾的能力,通過動員群眾自治,以更好承接國家自上而下的項目資源。作為村莊的經濟能人以及關系網絡維系的重要角色,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年更能獲取普通村民的認同,從而將群眾自下而上的公共品需求與自上而下的國家項目工程相銜接。筆者在調研中發(fā)現,在中西部地區(qū)的很多村莊,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年已經成為村干部和后備干部的主力,作為村莊治理的主體擔負起了鄉(xiāng)村治理振興的重要使命。

      此外,除作為村莊社會的正式治理主體,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年還充當了非正式治理主體的重要角色。他們或是作為鄉(xiāng)賢、村民代表、議事會成員等身份參與到村莊治理體系之中,或是作為自發(fā)性社會團體成員積極介入到村莊公共事務和公共活動之中。這種非正式性的治理主體角色和自發(fā)性的團體組織并不需要占用政府的公共資源,卻能夠完成許多政府耗費大量治理資源而仍然無法完成的任務。鑒于政府科層化治理方式的諸多限制,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的非正式治理主體角色將構成為村級治理體系和治理能力建設的重要補充。

      總體來看,在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為主體的村莊治理實踐中,通過廣泛的政治聯結和政治參與,內在地體現了行政與自治、正式性與非正式性治理機制的統(tǒng)一。這對于構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,實現村莊社會有效治理有著不可替代的重要作用。

      (四)價值關聯營造與鄉(xiāng)村文化振興

      鄉(xiāng)村文化振興是實現鄉(xiāng)村振興的精神動力。鄉(xiāng)村文化涉及家庭文化、農耕文化、民俗文化、公共文化等多維度價值的整合,能夠為村莊中人們的經濟、社會等諸領域的活動提供價值導向和價值滿足。在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為主體的價值重塑過程中,一個最重要的機制即在于以產業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文化振興,從而賦予鄉(xiāng)村文化建設以新的活力和持續(xù)動力。

      對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言,無論是投資農業(yè)發(fā)展規(guī)模經營或農特產品經營,還是建設民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,其經營方式上大多以家庭勞動為主,具體體現為夫妻之間或代際之間的家庭勞動分工。而即使是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年所創(chuàng)建的資本化程度相對較高的工廠,在起步階段大多亦是以家庭資本積累和家庭勞動為基礎。因而,相較于市場化機制下農民在外務工的流動和家庭分離狀態(tài),這無疑有助于提高農民家庭的凝聚力以及價值和情感認同,從而鑄牢家庭文化建設的價值根基。此外,在產品生產和銷售上,他們大多都要與村莊中傳承的地方性農耕和民俗特色文化相結合,以凸顯經營特色(如經營生態(tài)農產品、特色手工藝品、特色民俗文藝等),獲得相對較高的產品附加值。鄉(xiāng)村文化產業(yè)價值的發(fā)掘不僅僅激活了鄉(xiāng)村文化的活動形式以及文化產品的生產,從而避免在城市化進程中鄉(xiāng)村文化的衰落,也將激發(fā)起人們重新審視鄉(xiāng)村文化的價值,尤其是鄉(xiāng)村文化產品相對城市文化產品的獨特優(yōu)勢,賦予村莊生活以意義感和價值感。

      因此,由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年所主導的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展,不僅呈現出文化產品生產和消費的市場樣態(tài),也內在地體現出鄉(xiāng)村文化活態(tài)的特征,通過價值感的激發(fā)形塑了村莊社會的價值生產能力。價值生產能力是村莊社會活力的一個重要體現,也是形成有意義感、價值感的村莊生活的價值基礎。

      總結與討論

      在城市化進程中,隨著農村社會中人口、資源向城市流動,鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著諸多限制,并集中體現為村莊主體的缺失和村莊社會關聯的弱化。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農村青年在重塑村莊主體的同時,也積極營造了新的村莊社會關聯機制,這對于鄉(xiāng)村振興產生了深遠的影響。發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營、投資工業(yè)創(chuàng)辦工廠、建設民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三種基本類型,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成為農村社會的新生產主體和關聯營造主體。由于返鄉(xiāng)青年的生產經營活動深嵌于村莊熟人社會關系網絡之中,他們在推動城鄉(xiāng)經濟要素的良性互動、村莊社會關系網絡的重構、村莊政治關聯和價值關聯的營造等方面發(fā)揮著極為重要的作用。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在村莊社會中關聯營造能力的不斷強化,村莊社會在產業(yè)發(fā)展、生活共同體構建、社會的有效治理、鄉(xiāng)村文化的再生產等領域迎來了全面振興的新發(fā)展格局。這也形塑了新時期鄉(xiāng)村振興的獨特路徑。

      圖片

      ▲在市場機制下,經濟利益的獲得仍是衡量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成功與否的基本準則。

      不過,在市場機制下,經濟利益的獲得仍是衡量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成功與否的基本準則。雖然當前這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體代表了鄉(xiāng)村社會發(fā)展的新生力量。但是,當前農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多還處于初期階段,資本積累水平并不高,生產及經營規(guī)模較小,并較易受市場風險影響。因此,如何化解市場風險,獲取較高的市場收益是制約農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。這既依賴于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年自身把握市場機會的能力,也依賴于在資金、技術、信息平臺及市場建設等方面政策資源的適度扶持。在今后較長的一段時期內,政策資源如何聚焦農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村社會中的主體地位和關聯營造能力,將是關涉到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現的關鍵問題。

      注釋

      ①農業(yè)農村部:全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達850萬https://baijiahao.baidu.com/s?id=1650607925231390829&wfr=spider&for=pc。

      參考文獻

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      作者簡介

      席 瑩 陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所科研人員

      責任編輯:王順利-《新西部》雜志-新西部網



















































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