■編者按：
要問今年全國“兩會(huì)”期間最熱的詞是啥？無疑是新質(zhì)生產(chǎn)力。政府工作報(bào)告把“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在今年政府工作任務(wù)的重要位置，提出要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。今年“兩會(huì)”期間，多位全國政協(xié)委員結(jié)合自身領(lǐng)域，就“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建箴言獻(xiàn)良策。
“新三樣”走紅
“毫無疑問，中國在高科技方面領(lǐng)先世界”“中國在綠色能源和鋰電池發(fā)展方面不斷創(chuàng)新突破”，2024年全國“兩會(huì)”期間，中央廣播電視總臺(tái)記者前往墨西哥國立自治大學(xué)，在課堂上，師生們正在討論中國“兩會(huì)”和高科技發(fā)展的相關(guān)議題。
新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”持續(xù)走紅，成為中國制造向高端化躍遷的一個(gè)縮影。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要業(yè)態(tài)，“新三樣”自然成為全國“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)。
“在全球低碳轉(zhuǎn)型與新能源革命浪潮中，中國快速實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。”全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士歐陽明高告訴記者，去年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口1.06萬億元，首次突破萬億大關(guān)。
“展望2030年，新能源汽車會(huì)形成一個(gè)爆發(fā)期?！睔W陽明高認(rèn)為，“2030年，新能源汽車保有量有望達(dá)到1億輛左右，市占率突破70%；全球鋰離子電池出貨量有望達(dá)到50億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)中國占到60%以上，即30億千瓦時(shí)左右；從技術(shù)角度來看，2030年左右全固態(tài)電池技術(shù)有望產(chǎn)業(yè)化，效率超過30%的鈣鈦礦與晶硅疊層光伏電池有望推廣應(yīng)用，綠色氫能全鏈條技術(shù)有望突破，車網(wǎng)互動(dòng)與智慧能源系統(tǒng)技術(shù)會(huì)大規(guī)模推廣。新能源車的發(fā)展就像一個(gè)火車頭，全方位帶動(dòng)了能源、化工、交通、裝備、建筑、信息產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展?！?/p>
瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)
工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》指出，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。2024年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
“新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。一直以來，粵港澳大灣區(qū)致力于打造具有全球性影響力的國際科技創(chuàng)新中心，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革、要素創(chuàng)新配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面取得了豐碩成果，為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力鋪就了厚實(shí)基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員，深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地之一，未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來。
“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是中國加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇?！比珖f(xié)委員、北京郵電大學(xué)校長(zhǎng)徐坤認(rèn)為，“未來產(chǎn)業(yè)雖處于產(chǎn)業(yè)萌芽階段，但能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用。布局未來產(chǎn)業(yè)刻不容緩?！?/p>
但發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不是“空中閣樓”，不能“無中生有”，需要堅(jiān)定的探索，更要有堅(jiān)實(shí)的家底，包括重大科技特別是顛覆性的技術(shù)突破、齊全的產(chǎn)業(yè)門類和制造能力、開放的應(yīng)用場(chǎng)景，以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的科技人才。
“中國在多個(gè)領(lǐng)域已展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿洼^強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如在先進(jìn)通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光伏等賽道，中國已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在量子技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，中國也不斷縮小與領(lǐng)先者的差距。”全國政協(xié)委員、蘇州市副市長(zhǎng)張橋認(rèn)為，這些領(lǐng)域的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力，源于中國的突出優(yōu)勢(shì)，包括集中力量辦大事的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、大國科技創(chuàng)新體系的技術(shù)策源優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)以及最完備工業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的重要地位。
“多鏈”融合培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力“人才”
“面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，亟須培養(yǎng)兼具應(yīng)用能力和創(chuàng)新潛力的高質(zhì)量科技人才，使他們能夠有效引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士鄭永飛建議要著力培養(yǎng)高質(zhì)量科技人才，有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
“我國在應(yīng)用型科技人才培養(yǎng)方面仍存在一些短板。”鄭永飛舉例說，“教育、科技、人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，學(xué)生前赴后繼發(fā)表論文、申報(bào)專利，但轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效率低下。缺少對(duì)學(xué)生操作動(dòng)手技能的培養(yǎng)，解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)等?！?/p>
“要轉(zhuǎn)變?cè)诤诎迳稀迿C(jī)器’‘蓋房子’等‘紙上談兵’的教學(xué)方法，改革‘修完學(xué)分再實(shí)習(xí)’的培養(yǎng)模式，打造包括教學(xué)空間、科研設(shè)施、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用場(chǎng)景在內(nèi)的‘真實(shí)世界’，邊實(shí)踐、邊培養(yǎng)、邊應(yīng)用，提高人才培養(yǎng)與科技實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的耦合度?！编嵱里w建議，打造創(chuàng)新賦能人才培養(yǎng)、人才激活創(chuàng)新效能，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)人才培養(yǎng)、人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)飛躍，創(chuàng)新契合產(chǎn)業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新成果的正向“人才-創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)生態(tài)圈。
鄭永飛還建議，通過應(yīng)用型科技人才有機(jī)銜接科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵一環(huán)，推動(dòng)“從0到1”的科技創(chuàng)新、“從1到10”的技術(shù)研發(fā)、“從10到100”的產(chǎn)品研發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)“從100到10000”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，真正轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技人才對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的支撐效應(yīng)。
“相比科技發(fā)達(dá)國家，具有國際影響力的高精尖青年科技人才仍偏少。”全國政協(xié)常委、民盟中央副主席吳為山告訴記者。民盟中央在提交的《關(guān)于建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才隊(duì)伍的提案》中，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“依然存在諸多影響青年科技人才培育的因素：青年科技人才政策的整體性不足；青年科技人才起步期系統(tǒng)性支持不夠；青年科技人才科研時(shí)間仍難以保障，符合青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系尚未建立”等問題。
“強(qiáng)化青年科技人才規(guī)劃政策的整體設(shè)計(jì)；完善符合青年科技人才特點(diǎn)的資助體系，設(shè)立‘顛覆性技術(shù)創(chuàng)新’青年人才項(xiàng)目，由資助項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y助個(gè)人，支持優(yōu)秀青年科技人才自主選題探索研究；探索建立科研人員自主合理使用經(jīng)費(fèi)承諾制，采取經(jīng)費(fèi)使用‘負(fù)面清單’的管理機(jī)制，禁止項(xiàng)目‘打招呼’；實(shí)施‘過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)’相結(jié)合的青年科技人才評(píng)價(jià)體系，以‘過程考核’代替‘結(jié)果考核’……”
一條條建議，如“春風(fēng)細(xì)雨”，滋潤(rùn)著人才茁壯成長(zhǎng)，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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