聽力語言康復(fù)教師在開展教學活動。
殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”，是希望的事業(yè)。陜西省殘疾人聯(lián)合會第七次代表大會以來的五年，是陜西殘疾人事業(yè)闊步前進的五年。
五年奮進，全省各級殘聯(lián)組織在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和中國殘聯(lián)的有力指導下，緊緊圍繞促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，聚焦根本任務(wù)和工作主線，主動擔當、精準發(fā)力，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人公共服務(wù)和社會保障覆蓋面不斷擴大，殘疾人合法權(quán)益得到充分維護，殘疾人文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶殘助殘社會氛圍更加濃厚，殘疾人社會參與明顯增強，交出了一份讓黨放心、讓殘疾人滿意的答卷。
五年拼搏，陜西省殘聯(lián)始終堅持政治引領(lǐng)、堅持改革推動、全力而為、精準施策，聚焦根本任務(wù)、政治責任和工作主線，真抓實干、奮發(fā)有為，成功舉辦全國殘?zhí)貖W會，殘疾人脫貧攻堅取得歷史性成就，圓滿完成“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要任務(wù)目標，在全省目標責任考核中實現(xiàn)“五連優(yōu)”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、殘疾人獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
政策保障 繪就殘疾人事業(yè)發(fā)展新藍圖
黨的二十大報告指出，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。這為全省殘疾人事業(yè)發(fā)展指明方向。省委、省政府高度重視殘疾人事業(yè)，黨委領(lǐng)導、政府負責、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導體制和工作機制不斷完善，保障改善殘疾人民生和促進殘疾人全面發(fā)展、共同富裕，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷擘畫推進殘疾人事業(yè)、殘聯(lián)工作發(fā)展新藍圖。
五年風雨兼程，陜西省殘聯(lián)全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實省第十四次黨代會部署，深入實施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》《陜西省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》等殘疾人保障性文件，進一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，通過整合社會資源與項目資金，借助殘疾人就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、康復(fù)等項目示范帶動，將殘疾人工作向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，開創(chuàng)了殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
省委、省政府出臺15個兜底補短、提標擴面的規(guī)范性文件，省人大常委會、省政協(xié)開展涉殘專題調(diào)研，省委、省政府和中國殘聯(lián)領(lǐng)導同志多次作出指示批示，給殘疾人以信心和鼓舞。殘疾人精準康復(fù)、基層殘聯(lián)組織建設(shè)、困難殘疾人居家無障礙改造、重度殘疾人托養(yǎng)照護、輔具適配補貼制度等工作經(jīng)驗在全國推廣。
對殘疾人進行互聯(lián)網(wǎng)營銷培訓。
圍繞鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，陜西省殘聯(lián)打造的“陜亮家園”“陽光家庭”托養(yǎng)服務(wù)模式初顯成效，創(chuàng)新總結(jié)的殘疾人精準康復(fù)服務(wù)“陜西路徑”，獲得殘疾人充分肯定，中國殘聯(lián)在陜西省召開全國現(xiàn)場會并專門發(fā)文向全國交流推廣。陜西省輔助器具綜合服務(wù)平臺建成運行，賦予殘疾人更多自主選擇權(quán)。廣大殘疾人在不同戰(zhàn)線自強自立、奮發(fā)有為，54人獲得省級以上自強模范、脫貧攻堅先進個人、五一勞動獎、五四青年獎、三八紅旗手等稱號，1人榮獲“全國優(yōu)秀公務(wù)員”，多個扶殘助殘先進集體和個人受到表彰，一批殘疾人榮登“中國好人榜”“陜西好人榜”。
在機場、車站、城市道路、人行天橋，隨處可見的無障礙設(shè)施讓殘疾人出行無憂；
殘?zhí)貖W會上金牌和獎牌總數(shù)位列全國前列；
全省41.6萬名建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧；
殘疾學生從學前教育到高中階段教育享受15年免費教育，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達到95.7%以上；
……
在黨的堅強領(lǐng)導、各級政府支持、社會各界的有力推動下，全省殘疾人自強不息、頑強拼搏，在服務(wù)體系建設(shè)、脫貧致富、體育事業(yè)、醫(yī)療保障等方面取得了豐碩成果。三秦大地上，一幅全面促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的美好藍圖徐徐打開，殘疾人事業(yè)發(fā)展邁入最好、最快時期。越來越多的殘疾人更加平等自信地融入社會，殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
黨建引領(lǐng) 推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
6月9日，陜西省殘聯(lián)組織機關(guān)黨員干部和本系統(tǒng)紀檢干部開展了“強黨性 善作為”廉政警示教育活動。通過視頻、圖片和文字配合“聲、光、電”等現(xiàn)代科技手段，以案說法、以案釋紀，教育引導參觀人員進一步凝心聚魂、錘煉品格，守牢底線、忠誠擔當，把好人生“總開關(guān)”，永葆黨員干部清正廉潔的政治本色，為推動陜西殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
五年來，陜西省殘聯(lián)始終堅持政治引領(lǐng)，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育。始終把增強先進性作為殘聯(lián)組織的不懈追求，持續(xù)加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)、殘疾人工作者隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)，殘聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人的能力顯著增強。始終把增強群眾性作為殘聯(lián)組織的不變本色，認真落實“代表、服務(wù)、管理”職責，健全聯(lián)系殘疾人長效機制，及時把黨的意志和主張，全面、準確地貫徹落實到廣大殘疾人群眾中去，增強殘聯(lián)組織的感召力和影響力。始終嚴格落實黨建工作要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。持續(xù)深化文明單位、模范機關(guān)創(chuàng)建，全面開展“對標定位、晉級爭星”活動，多個基層黨支部成功創(chuàng)建“五星級黨支部”。
認真做好巡視和審計，發(fā)現(xiàn)問題查實整改，針對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、制度缺項完善或建立制度機制23項。圍繞項目審批、資金使用、政府采購、社會救助、殘疾人證辦理等，組織開展專項檢查、專項治理，努力建設(shè)綜合素養(yǎng)過硬的殘聯(lián)組織。
綜合施策 邁向致富奔小康的美好生活
走進陜西省渭南市大荔縣埝橋鎮(zhèn)北黃村，因患有先天性骨髓炎、小兒麻痹癥而導致肢體殘疾的馬寧每天坐在茂密的桃樹間，拿著剛剛從樹上采摘下來的新鮮油桃，熱情地向直播間的網(wǎng)友們介紹著口感。
“我們陜西大荔大紅油桃，口感脆甜，價格實惠……”
當初，在得知馬寧要直播帶貨時，當?shù)貧埪?lián)積極提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，并為她打造了一個直播間。如今，馬寧從事直播工作已有四年，不僅直播獲得了越來越多顧客的認可，銷量也是一路高歌猛進，成功的馬寧還能帶動村里的父老鄉(xiāng)親們共同發(fā)展致富。
五年來，陜西省殘聯(lián)堅持綜合施策，堅持把打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一民生工程，聯(lián)合20個部門制定出臺相關(guān)舉措23項，全省41.6萬名建檔立卡貧困殘疾人摘窮帽、奔小康，取得了歷史性成就。同時，陜西省殘聯(lián)始終把穩(wěn)定增加殘疾人收入作為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果的中心任務(wù)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶持、消費扶貧、定點幫扶、蘇陜協(xié)作等項目，建成殘疾人扶貧示范基地311個，輻射帶動2萬余名殘疾人家庭實現(xiàn)陽光增收。成立省殘聯(lián)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專班，綜合施策激發(fā)殘疾人內(nèi)生動力，將2.7萬名殘疾人納入監(jiān)測幫扶范圍，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。困難殘疾人的背后，有黨委、政府和殘聯(lián)組織這一堅強后盾，為他們托舉起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。殘疾人也依靠努力奮斗創(chuàng)造了幸福生活和社會財富，實現(xiàn)了自身價值，活出了精彩人生。
全力以赴 殘疾人體育競技高歌猛進
殘疾人是社會大家庭的平等成員，也是人類文明發(fā)展的一支重要力量。殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重要貢獻。正像一位視力殘疾運動員在賽場上所說：“我看不清世界，但我想讓世界看到我?！彼麄兩砩系木窬褪亲詮姴幌⒕?，就是我們的民族精神、時代精神，也是社會主義核心價值觀的應(yīng)有之義。
省殘聯(lián)積極選送殘疾人運動員參加國際大賽，在2021年8月舉行的東京殘奧會上獲得6金、4銀、6銅。2021年10月22日，全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會在陜西西安開幕，在這場“家門口”就能進場觀看的盛會上，陜西殘疾人運動員共獲得金牌201.5枚、獎牌417.5枚。在2022年3月舉行的北京冬殘奧會上為中國體育代表團奪得首金。
中華人民共和國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會開幕式。
今年5月28日，2023年全國殘疾人田徑錦標賽在杭州落幕，陜西省10名殘疾人運動員共獲得4金4銀1銅和1個第四名的優(yōu)異成績，名將周飛飛更是以41米45的成績，超越了由他自己保持的男子F55級鐵餅項目世界紀錄。
6月10日，陜西18名運動員在全國殘疾人三人制籃球邀請賽中斬獲佳績。
6月12日，陜西特奧足球隊一行14人，以“中國特奧足球隊”的名義隨中國特奧代表團啟程奔赴德國參加第16屆世界夏季特殊奧林匹克運動會，這是陜西省首次派特奧融合足球隊代表中國出戰(zhàn)世界夏季特奧會。
……
陜西省落實“四個同步”工作機制，一體推進“兩個全國運動會”同步籌辦，開創(chuàng)了殘?zhí)貖W會與全運會同城同期舉辦的先河。省殘聯(lián)建立處級以上干部服務(wù)保障機制，充實干部到組委會、競委會接受鍛煉，參與制定重大活動方案并組織實施。圍繞參賽出彩，積極備戰(zhàn)、科學組訓，充分激發(fā)參賽潛能。
賽后，陜西省殘聯(lián)還努力豐富賽后“遺產(chǎn)”，實施開展殘運惠民和“雙十”行動，帶動21萬名殘疾人經(jīng)常性參加健身活動，129處涉賽場館、酒店及1.27萬處公共環(huán)境完成無障礙建設(shè)。
情牽民生 殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系不斷健全
干凈的木地板、精致的小蛋糕、整面墻擺滿書籍的讀書角……在一進門的點餐處，貼著一張藍底的卡通手語表，動作示意替代了言語。柜臺后，40歲的何青微笑著用手指著紙質(zhì)餐單，確認顧客的用餐需求。作為西安市新城區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，靜默咖啡店聚集了一群努力工作的聽力、言語殘疾人，何青就是其中一員。截至目前，靜默咖啡店累計為10多名聽力、言語殘疾人提供了就業(yè)崗位。讓每個殘疾人都能活出精彩人生，離不開穩(wěn)定就業(yè)。
今年第33次全國助殘日，由陜西省殘聯(lián)、西安市殘聯(lián)主辦的第33次全國助殘日系列活動在西安大唐西市博物館舉行。此次助殘日系列活動主要包括助殘捐贈、殘疾人就業(yè)洽談會等內(nèi)容。共有西安建筑科技大學、比亞迪汽車有限公司等63家用人單位向殘疾人提供了工程師、咖啡師、美容技師、理貨員、生產(chǎn)普工等適合殘疾人就業(yè)的116個崗位。招聘會現(xiàn)場，還設(shè)立有殘疾人就業(yè)單位稅務(wù)政策咨詢、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、殘疾人求職指導登記服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人教育、殘疾人法律服務(wù)等專區(qū)。
就業(yè)是最大的民生。過去五年，陜西省殘聯(lián)以技能培訓為依托，以基地就業(yè)為突破，以項目實施帶動，持續(xù)開展促進殘疾人就業(yè)十大行動，建成輔助型就業(yè)機構(gòu)19個，舉辦專場招聘會510場次，按比例及其他形式新增就業(yè)11.5萬人，提供殘疾人免費職業(yè)技術(shù)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓16.6萬人次。從扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)到發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼，從宣傳創(chuàng)業(yè)典型到提供創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)等多措并舉，激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)能力。全省累計扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)1萬余人。
“建立崗位預(yù)留、面向殘疾人定向招錄（聘）制度”“鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)”“保障殘疾人在晉職晉級、職稱評定、社會保險、生活福利、勞動合同簽訂等方面的平等權(quán)益”……循著《陜西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》擘畫的藍圖，陜西努力推動殘疾人就業(yè)支持體系更加完備，幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
多領(lǐng)域聚焦，持續(xù)發(fā)力。陜西省殘聯(lián)聚力精準康復(fù)，建立輔助器具補貼制度，開展殘疾預(yù)防行動，累計提供基本康復(fù)服務(wù)250.7萬人次，輔具適配服務(wù)67.7萬人次，康復(fù)救助殘疾兒童5.1萬名。聚力民生保障，調(diào)查持證殘疾人基本狀況683萬人次，走訪慰問困難殘疾人21.1萬人，享受殘疾人兩項補貼563.3萬人次，臨時救助1.6萬人次，托養(yǎng)智力、精神和重度肢體殘疾人7.4萬人次，為5.6萬戶殘疾人家庭提供無障礙改造服務(wù)。聚力精神富有，舉辦全省殘疾人文藝匯演，打造殘疾人觀影、殘疾人作家采風等文化品牌，推動建成68家公共圖書館盲文及盲人有聲讀物閱覽室。
一項項擲地有聲的保障措施，一條條完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，就如促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持和鼓勵殘疾人自強不息的絲線，為殘疾人編織起幸福生活保障網(wǎng)，殘疾人群體在經(jīng)濟社會中感受到了實實在在的幸福，體驗到了真真切切的美好。
改革推動 殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。五年來，省委、省政府一直高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，將殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局。制定出臺《陜西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，并召開全省殘疾人事業(yè)工作會議，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，出臺殘聯(lián)改革、殘疾預(yù)防、殘疾人就業(yè)等重要文件并進一步健全完善，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境也更加優(yōu)化。
過去五年，為貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展，陜西省殘聯(lián)堅持改革推動，堅持“強三性、去四化”。通過改革機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運行機制，實現(xiàn)全省2.1萬個村（社區(qū)）殘協(xié)全覆蓋。大力拓展服務(wù)陣地，省康復(fù)醫(yī)院成功創(chuàng)三甲，省地礦醫(yī)院劃歸省殘聯(lián)管理，中國殘聯(lián)省級盲人按摩醫(yī)院項目落地陜西。同時積極推進殘疾人法治環(huán)境建設(shè)和參政議政，建立殘疾人法律救助工作站118個，145名各級殘疾人代表委員，提出涉殘議案、提案和建議100余項，推動涉殘問題解決。優(yōu)質(zhì)、均等、便捷的公共服務(wù)更加觸手可及，殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂的美好畫卷正在徐徐鋪展。
回望過去五年，奮斗歷程令人難忘，奮斗經(jīng)驗彌足珍貴。陜西在實現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展、共同富裕、融合共享方面持續(xù)用力，持續(xù)完善民生保障、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、融合教育、文體服務(wù)體系，推進法治、無障礙、助殘環(huán)境建設(shè)，實施了一系列殘疾人事業(yè)發(fā)展的大事要事，辦成了一系列扶殘助殘惠殘的好事實事，堅決打贏了殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)，全省廣大殘疾人接受了良好的教育，實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，平等地融入社會，在各個行業(yè)領(lǐng)域有了更多出彩的機會，殘疾人事業(yè)發(fā)展邁上了一個嶄新的臺階。
五年來，全省各級殘聯(lián)上下克難奮進、開拓創(chuàng)新，以滿足殘疾人對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，始終堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實施了一系列強基礎(chǔ)、謀長遠的重大舉措，推動工作領(lǐng)域全面深化、區(qū)域發(fā)展全面協(xié)同、制度體系全面貫通、助殘力量全面加強、責任落實全面到位，促進了殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，繪就了陜西各級殘聯(lián)履行職能、主動作為的一幅精彩畫卷，奏響了廣大殘疾人團結(jié)奮進、展示風采的一首嘹亮凱歌。
初心如磐向未來，擎旗奮進譜新篇。推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，最根本在于黨中央的掌舵領(lǐng)航?；赝^去五年，留下了省殘聯(lián)為民履職的鏗鏘足跡，下一步，省殘聯(lián)將全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省第十四次黨代會部署，圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，以實現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全方位惠殘奔共富，全鏈條助殘優(yōu)環(huán)境，全社會扶殘成風尚，確保共同富裕道路上殘疾人一個都不掉隊、現(xiàn)代化強國進程中殘疾人事業(yè)一項也不落下，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章中促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。（省殘聯(lián)供稿/圖）
責任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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