加快修訂《反壟斷法》，推動修訂《電子商務法》，制定數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等相關法律的配套規(guī)定，完善平臺治理規(guī)則體系。
記者 江聃
近日，商務部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》確立了“十四五”時期發(fā)展目標和2035年遠景目標，首次建立電子商務發(fā)展主要指標體系。其中，《規(guī)劃》提出，到2025年，我國電子商務高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，電子商務交易額預期達到46萬億元。這比2020年末全國電子商務交易額增長超過兩成。
《規(guī)劃》提出了電子商務發(fā)展的七大主要任務、23個專項行動和六條保障措施。主要任務包括：塑造高質(zhì)量電子商務產(chǎn)業(yè)、培育高品質(zhì)數(shù)字生活、助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、帶動下沉市場提質(zhì)擴容、開拓國際合作新局面、優(yōu)化要素資源配置和深化電子商務治理等。
《規(guī)劃》在“高質(zhì)量發(fā)展電子商務”的專欄中提出，支持電子商務技術服務企業(yè)融資上市，推動電子商務技術產(chǎn)業(yè)化，為云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能及虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術提供豐富電子商務應用場景。
在引領消費升級，培育高品質(zhì)數(shù)字生活方面，《規(guī)劃》提出，支持各類企業(yè)運用 5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、3D打印等新技術構(gòu)建形式多樣的線上消費場景，探索人機互動新模式。豐富線上生活服務新供給，大力拓展文旅、醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上服務應用。在服務鄉(xiāng)村振興，帶動下沉市場提質(zhì)擴容方面，《規(guī)劃》提出，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村銜接。
《規(guī)劃》還提出，堅持底線思維，健全電子商務相關法規(guī)制度，提升數(shù)字化治理水平，強化各市場主體權(quán)益保護，促進公平競爭，強化反壟斷和防止資本無序擴張，加強平臺企業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全能力建設，增強電子商務在防范化解重大風險中的作用，推動電子商務持續(xù)健康發(fā)展。
加快修訂《反壟斷法》，推動修訂《電子商務法》，制定數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等相關法律的配套規(guī)定，完善平臺治理規(guī)則體系。研究制定數(shù)據(jù)確權(quán)、收集、使用、交易、流動、共享制度和人工智能、算法應用等規(guī)則。細化反壟斷和反不正當競爭規(guī)則，預防和制止平臺經(jīng)濟領域壟斷、不正當競爭等行為，引導平臺經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營。健全電子商務行業(yè)標準，重點開展直播電商、社交電商、農(nóng)村電商、海外倉等新業(yè)態(tài)標準研制。
據(jù)介紹，目前我國固定寬帶家庭普及率達到96%，網(wǎng)民規(guī)模接近10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過70%。2020年電子商務交易額達到37.2萬億元，比2015年增長70.8%。同時，企業(yè)競爭力不斷增強，占據(jù)2020年電子商務企業(yè)全球市值前5名中的4席。
分析認為，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，電子商務在穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展和助力拉動消費方面作用突出。展望未來，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，中等收入群體進一步擴大，電子商務提質(zhì)擴容需求更加旺盛，與相關產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新空間更加廣闊。同時，電子商務的市場空間也來源于自身的創(chuàng)新，電商產(chǎn)業(yè)需要通過尋找新流量來源、新市場、新供給、新技術等來拓展新的市場空間。
（責任編輯 王順利）
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