本文為西藏自治區(qū)高校人文社科研究2013年項目《西藏普通高校民族團結教育的實證研究》（編號：2013ZJRW23）階段性成果
西藏高職院校輔導員隊伍建設探討
郭龍巖 張越友
（拉薩師范高等?？茖W校 西藏拉薩 850007）
【摘 要】文章概述了西藏高職院校輔導員隊伍建設現(xiàn)狀，分析了問題產生的原因。提出解決問題的思路：首先，需要明確輔導員隊伍建設的目標，以科學化管理、專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化發(fā)展為基本原則；其次，建立準入機制，健全管理機制；再次，強化培養(yǎng)機制，拓寬發(fā)展機制，培育團隊文化。
【關鍵詞】輔導員隊伍；問題；原因；對策
西藏高職院校輔導員隊伍處于初創(chuàng)時期，存在職業(yè)意識不強，職業(yè)素質低，專業(yè)技能水平低，隊伍結構不合理，組織管理有待加強，人力資源效益不高等多方面的問題。建設一支專業(yè)化的高素質高效能的輔導員隊伍，需要我們深入分析問題產生的原因，系統(tǒng)地設計隊伍建設方案。
一、輔導員隊伍存在問題的原因分析
1、宏觀背景：高校輔導員隊伍建設的滯后性
（1）輔導員隊伍建設的制度規(guī)范單薄。目前，在全國范圍內指導輔導員隊伍建設的主要是4個文件：中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，教育部《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》和《2006－2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，這些文件規(guī)定了輔導員的角色、地位和職責，輔導員的選拔標準、教育培訓和待遇等，建立起了基本的制度。但其方向性、原則性很強，還需要全面、具體、可操作性的配套政策支持，如輔導員的準入制度、培訓制度、考核辦法等。
（2）缺乏連續(xù)、獨立的專業(yè)發(fā)展標準。近些年設立了專門的“思想政治教育”系列職稱，但由于缺乏專業(yè)發(fā)展標準配套，更多體現(xiàn)為一種優(yōu)惠政策，無法充分發(fā)揮職稱評聘的導向和激勵功能，引導輔導員樹立職業(yè)意識，穩(wěn)定職業(yè)意愿。
2、中觀因素：學校的組織與管理
（1）科層制的組織體系。西藏高職院校輔導員隊伍的組織管理體系強調由學工處直接管理輔導員。這種倒三角的組織結構上層功能分工較細，基層工作高度集中于輔導員身上，角色要求多造成角色超載和角色沖突；工作內容的龐雜，使輔導員陷于例行的、瑣碎的、被動式的管理工作，而不能為學生提供個性化的、主動的服務和指導，難以在輔導員內心建立角色認同感和工作的成就感。
（2）兼職為主的輔導員隊伍客觀上影響精力投入。西藏高職院校目前專職輔導員少，大多數(shù)仍然依靠兼職教師充任，有的輔導員同時還是專業(yè)骨干教師，一學期承擔多門專業(yè)課，這勢必導致輔導員精力投入不夠，工作浮于表面無法深入。
（3）輔導員工作起步晚、經驗少。如何將教育部的統(tǒng)一規(guī)定與本校實際相結合，創(chuàng)出適合本校實際的輔導員隊伍建設路徑；如何有意識的對輔導員進行業(yè)務培訓，提高他們的職業(yè)素質和專業(yè)技能，還缺乏有效思考和研究，缺乏系統(tǒng)地、循序漸進地、扎實地行動。
（4）缺乏系統(tǒng)的在職培訓和進修。對于在職輔導員繼續(xù)教育的特點和規(guī)律缺乏必要的探索和研究，輔導員在職培訓進修體系的建設嚴重滯后于學生工作的發(fā)展。
3、微觀因素：輔導員自身觀念和素質
（1）陳舊的教育理念。貫徹“以學生為本”的理念，要求學生工作從過去以教育、管理為主的工作格局轉變到強化指導和服務的新格局上。但目前輔導員在職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導、心理咨詢與輔導等職能上發(fā)揮的作用尚不能滿足學生的需求。
（2）“臨時崗”的職業(yè)意識。隊伍初創(chuàng)時期，輔導員由于職業(yè)認同感和成就感的缺乏，不愿意將它作為長期的職業(yè)乃至事業(yè)。而在制度設計上，相關文件政策將輔導員作為黨政后備干部和教學科研后備力量來培養(yǎng)，更助長了這種“臨時崗”的意識。
（3）職業(yè)信念和專業(yè)精神缺失。輔導員尚未被視為一門專業(yè)，致使輔導員難以建立職業(yè)自信心和榮譽感。對輔導員的管理強調外部職責和他律，而較少通過內部責任和自律方式促成其專業(yè)精神的生成，致使輔導員難以形成正確的角色觀念，主動服務精神缺乏。
（4）知識結構失衡和專業(yè)水平低下。學生工作是一項以多學科知識儲備為基礎，多專業(yè)技能融通的復雜的實際工作，除傳統(tǒng)的思想政治教育外，教育學、心理學、社會學、行為科學和管理科學等專業(yè)知識，心理咨詢、心理輔導、社會工作、團體拓展等專業(yè)技能被越來越多地應用于學生工作中。而西藏高職院校輔導員隊伍無一名畢業(yè)于思想政治教育專業(yè)，輔導員崗位所需要的各門學科知識和技能他們并沒有系統(tǒng)地學習和掌握。
二、輔導員隊伍建設的對策建議
培養(yǎng)“靠得住、用得上、留得下”的西藏社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的教育目標，要求我們系統(tǒng)設計隊伍建設方案。
1、輔導員隊伍建設的原則
（1）科學化管理。進一步明確角色定位和崗位職責，完善選聘和考評機制，推進規(guī)范化管理。運用新媒體技術手段，實現(xiàn)信息化管理。從輔導員最關切、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，為輔導員營造良好的工作環(huán)境和政策環(huán)境，體現(xiàn)人性化管理。加強輔導員團隊文化建設，凝煉輔導員核心價值觀，增強輔導員職業(yè)認同感和歸屬感，實現(xiàn)輔導員自主化管理。（2）專業(yè)化培養(yǎng)。不斷完善培養(yǎng)培訓體系，堅持面上培訓和骨干培養(yǎng)相結合，提高輔導員的政治素質、專業(yè)水平和職業(yè)能力，重點培養(yǎng)一批專家型輔導員，形成隊伍的骨干核心，建設合理的人才梯隊。（3）職業(yè)化發(fā)展。強化職業(yè)意識，做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定骨干力量。
2、建設內容與措施
（1）建立準入機制，優(yōu)選隊伍。①嚴格選聘標準和程序。新聘專職輔導員應為中共黨員，具有碩士以上學位，有思想政治教育、心理學、教育學、社會工作、管理學等相關學科專業(yè)背景，有較強的責任心和敬業(yè)精神，熱愛學生，善于做大學生思想政治工作。在選聘輔導員時要進行政治素質、業(yè)務能力、心理素質等方面的考核，經過心理測試和職業(yè)傾向測試。②建立輔導員職業(yè)準入制度。制定職業(yè)準入制度，實行“先培訓、再考核、后上崗”。對于工作滿一年，修完一定學時的輔導員培訓課程，能夠勝任學生工作崗位，具有一定研究成果的輔導員，頒發(fā)輔導員職業(yè)資格證書，作為其任職的重要條件。③建立“矩陣式”配備模式。學生人數(shù)超過500人的系部，遴選有專業(yè)能力的輔導員兼任學生黨團建設、職業(yè)生涯設計和就業(yè)指導、心理咨詢與輔導、學生事務管理等專業(yè)輔導員。
（2）健全管理機制，嚴管隊伍。①明確崗位職責。通過制定輔導員倫理準則、行為規(guī)范、工作手冊等，逐步建立起各類輔導員的專業(yè)標準，對其職責、權利和任職條件做出明確規(guī)定。②優(yōu)化組織體系。推進學生事務“扁平化”管理，建立集思想政治教育、勤工助學、職業(yè)指導、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育于一體的學生事務服務中心，為學生提供“一站式”服務。③完善考核制度。組織輔導員年度人物和優(yōu)秀輔導員評選活動，加強對優(yōu)秀輔導員的表彰和宣傳力度，提升輔導員的工作成就感和職業(yè)認同感。制定輔導員工作實績考核評價指標體系，探索輔導員淘汰退出機制，發(fā)揮好獎懲的激勵和導向作用，充分調動輔導員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。④建設管理平臺。建立輔導員人才數(shù)據(jù)庫，作為輔導員培訓、考核、科研等管理的主要依據(jù)，全面反映輔導員學習、工作和專業(yè)成長情況，助推其滾動式發(fā)展。
（3）強化培養(yǎng)機制，精育隊伍。①完善專業(yè)化培訓體系。堅持全員培訓與骨干研修相結合，集中培訓與遠程培訓相結合，脫產進修與校內培訓相結合，非學歷培訓與學歷提升相結合，重點加強崗前、日常、專題和骨干研修等多類別培訓。②明確專業(yè)化培訓內容。以專業(yè)化要求和提高職業(yè)素質為推進目標，從專業(yè)理論、職業(yè)技能和專題研修等方面制定系統(tǒng)的培訓大綱，編寫具有校本特色的輔導員培訓教材，建立輔導員工作案例庫，豐富教學內容，增強內容的實際運用和可操作性。③加強專業(yè)化培訓考核。完善培訓質量評估制度，把輔導員培訓情況作為輔導員考核、評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。④強化學科支撐。加強輔導員與相應學科教師之間的交流，把大學生思政工作研究納入校級科研課題，鼓勵和支持一線輔導員開展德育研究，推動隊伍由實踐型向“實踐-研究型”轉變。⑤著力培養(yǎng)骨干。在各類人才培養(yǎng)計劃中，單列輔導員班主任系列；實行中青年輔導員骨干與名師結對帶教制度；每年組織骨干輔導員到其他省市全國高校輔導員培訓與研修基地進行考察交流、參加研修項目。實施輔導員培養(yǎng)項目，制定跟蹤培養(yǎng)辦法。以工作實踐為依托，以合作研究為紐帶，建立交叉學科集成發(fā)展的德育創(chuàng)新工作團隊。
（4）拓寬發(fā)展機制，激勵隊伍。拓寬職業(yè)化發(fā)展方向。設計包括學生黨團建設、心理健康教育與咨詢、職業(yè)發(fā)展指導、網絡思政、學生法律事務咨詢、學生事務管理等多方面的職業(yè)發(fā)展方向，完善學校心理咨詢師、職業(yè)咨詢師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等職業(yè)能力培訓和資格認證，引導他們成為職業(yè)型、專家型的學生思想政治工作者。遴選若干名優(yōu)秀輔導員，結合其專業(yè)優(yōu)勢和工作特色設立輔導員工作室，著力培養(yǎng)輔導員隊伍的“帶頭人”。
（5）培育團隊文化，引領隊伍。①培育輔導員核心價值觀。開展輔導員誓詞征集評選活動，實行輔導員崗前宣誓制度，凝練輔導員核心價值取向。開展輔導員核心價值取向大討論，建立輔導員職業(yè)道德規(guī)范，培育發(fā)掘輔導員先進典型，塑造輔導員職業(yè)形象，增強輔導員職業(yè)認同感、榮譽感和歸屬感。②打造輔導員職業(yè)共同體。建立輔導員協(xié)會，提供教育訓練、專業(yè)幫助和專業(yè)發(fā)展課程，指導工作研究，搭建輔導員交流溝通的平臺，為專業(yè)人員相互合作創(chuàng)造機會等。建立輔導員網上沙龍，打造輔導員網上精神家園。
【參考文獻】
[1]周三多等.管理學—原理與方法[M].上海:復旦大學出版社，2004.
[2]卜玉華.論高校輔導員隊伍建設的道德維度[J].思想理論教育，2005,3.
[3]教育部.關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見[Z].教社政〔2005〕12號.
【作者簡介】
郭龍巖（1978-）女，拉薩師范高等?？茖W校公共教學部講師，主要研究方向：思想政治教育。
張越友（1970-）女，拉薩師范高等專科學校公共教學部教授，主要研究方向：思想政治教育。
（責任編輯 郭晨梅）
