本文為濟(jì)源市科技局軟科學(xué)課題:濟(jì)源市科技人才引進(jìn)和發(fā)展環(huán)境：實證分析及政策建議階段性成果(編號：13071048)
趙曉麗
(中共濟(jì)源市委黨校 河南濟(jì)源 459000)
【摘要】本文在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了濟(jì)源市科技人才引進(jìn)與發(fā)展的環(huán)境現(xiàn)狀。從濟(jì)源市產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會文化環(huán)境以及政策環(huán)境等三方面對科技人才的影響進(jìn)行了具體分析。
【關(guān)鍵詞】濟(jì)源市；科技人才；人才引進(jìn)；發(fā)展環(huán)境；現(xiàn)狀
本文通過對濟(jì)源市25家企業(yè)的300名科技人員進(jìn)行問卷調(diào)查,以期為政府和企業(yè)在科技人才培養(yǎng)方面提供參考。
一、樣本的選取與基本情況
鑒于化工、冶金企業(yè)在濟(jì)源市工業(yè)企業(yè)中占的比重和其對科技人才的較強(qiáng)需求，我們選取了其中20家企業(yè)的260名科技人員作為調(diào)查對象，另選取了能源、新材料、電器等行業(yè)的5家企業(yè)中的40名科技人員。共發(fā)放問卷300分，回收282份，其中有效問卷274份。在問卷對象的構(gòu)成中，男性189名，占68.9%，女性85名，占31%；高級技術(shù)職稱36人，占13.2%，中級職稱98人，占35.8% ，初級及以下職稱140人，占51%。
二、樣本分析
問卷設(shè)為三個方面,宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境、個體工作和發(fā)展需求和滿意度，并下設(shè)了相應(yīng)的二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。每個三級指標(biāo)設(shè)置五個選項，對于需求度，1表示不需要，2 表示不太需要，3表示一般，4 表示比較需要，5表示非常需要；對于滿意度，1表示不滿意，2表示比較不滿意，3表示一般，4 表示比較滿意， 5表示非常滿意。
1、科技人才宏觀環(huán)境需求及滿意度現(xiàn)狀
關(guān)于宏觀環(huán)境，下設(shè)了社會文化環(huán)境、科研環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才市場環(huán)境、政策服務(wù)環(huán)境五個二級指標(biāo)。綜合問卷情況，求得各個指標(biāo)的需求度和滿意度得分。（見表1）
宏觀環(huán)境名稱
| 評價內(nèi)容
| 需求度平均得分
| 滿意度平均得分
|
社會文化環(huán)境
| 居民對主流價值觀認(rèn)可程度
| 3.25
| 3.57
|
文教衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量
| 3.48
| 3.68
|
市民文明程度
| 3.10
| 3.26
|
科研環(huán)境
| 鼓勵創(chuàng)新研發(fā)的氛圍
| 3.69
| 2.84
|
科技人員有較高的社會地位和社會影響
| 3.54
| 2.75
|
科研機(jī)構(gòu)多且力量雄厚
| 3.86
| 2.13
|
產(chǎn)業(yè)環(huán)境
| 持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長
| 3.67
| 3.35
|
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理
| 3.52
| 2.01
|
經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大
| 3.94
| 3.12
|
人才市場環(huán)境
| 人才基金投入力度
| 3.53
| 2.94
|
經(jīng)濟(jì)交往中的守信程度
| 3.76
| 3.37
|
職工工資水平
| 3.57
| 3.12
|
政策服務(wù)環(huán)境
| 當(dāng)?shù)卣姆?wù)意識
| 3.26
| 3.14
|
當(dāng)?shù)卣婪▓?zhí)政水平
| 3.65
| 3.23
|
表1 科技人員宏觀環(huán)境需求度及滿意度統(tǒng)計表
通過上表可以看出，對于宏觀環(huán)境，科技人才需求度較高的有經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大、科研機(jī)構(gòu)多且力量雄厚、鼓勵創(chuàng)新研發(fā)的氛圍等，而滿意度較高的有文教衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量、居民對主流價值觀認(rèn)可程度、經(jīng)濟(jì)交往中的守信程度等，而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科研機(jī)構(gòu)多且力量雄厚、科技人員有較高的社會地位和社會影響等滿意度較低。
2、科技人才微觀環(huán)境需求及滿意度現(xiàn)狀
關(guān)于微觀環(huán)境，下設(shè)了工作本身、企業(yè)激勵環(huán)境、個人成長環(huán)境三個二級指標(biāo)。綜合問卷情況，求得各個指標(biāo)的需求度和滿意度得分。（見表2）
微觀環(huán)境名稱
| 評價內(nèi)容
| 需求度平均得分
| 滿意度平均得分
|
工作本身
| 工作的自由自主程度
| 3.25
| 3.28
|
組織的整體科研水平
| 3.54
| 3.32
|
與付出相比收入水平
| 3.65
| 3.43
|
企業(yè)激勵環(huán)境
| 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境
| 3.87
| 3.24
|
企業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵制度
| 3.89
| 3.46
|
企業(yè)科研經(jīng)費投入力度
| 3.68
| 3.37
|
個人成長環(huán)境
| 獲取信息資源的便利程度
| 3.75
| 3.26
|
組織對科技人才的培養(yǎng)環(huán)境
| 3.75
| 3.14
|
培訓(xùn)與交流的機(jī)會
| 3.67
| 3.21
|
表2 科技人才微觀環(huán)境需求度及滿意度統(tǒng)計表
通過表2可見，對于微觀環(huán)境，科技人才需求度較高的有企業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵制度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、組織對科技人才的培養(yǎng)環(huán)境，而滿意度較高的有企業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵制度、與付出相比收入水平、組織的整體科研水平，而組織對科技人才的培養(yǎng)環(huán)境、培訓(xùn)與交流的機(jī)會、獲取信息資源的便利程度等指標(biāo)滿意度較低。
3、科技人才個體需求及滿意度現(xiàn)狀
科技人才需求可分為物質(zhì)需要、社會聲譽(yù)需要、業(yè)務(wù)成就需要、個人成長需要、工作環(huán)境需要等。綜合問卷情況，求得各個指標(biāo)的需求度和滿意度得分。(見表3)
個體需求名稱
| 評價內(nèi)容
| 需求度平均得分
| 滿意度平均得分
|
物質(zhì)需要
| 工作的報酬
| 3.32
| 3.20
|
與外單位相比收入水平
| 3.52
| 3.17
|
社會聲譽(yù)需要
| 同事、領(lǐng)導(dǎo)的肯定
| 3.52
| 3.46
|
科技人員的社會地位
| 3.68
| 3.37
|
業(yè)務(wù)成就需要
| 工作的有趣性
| 3.55
| 3.51
|
較自由的研究氛圍
| 3.86
| 3.42
|
個人成長需要
| 組織對科技人才的培養(yǎng)
| 3.69
| 3.45
|
公平提升機(jī)會
| 3.74
| 3.19
|
工作環(huán)境需要
| 良好的人際關(guān)系
| 3.65
| 3.36
|
優(yōu)秀的企業(yè)文化
| 3.42
| 3.21
|
表3 科技人員個體需求及滿意度統(tǒng)計表
從表3可以看出，科技人員對較自由的研究氛圍、公平提升機(jī)會、科技人員的社會地位有較高的需求度，意即科技人員渴望較自主的工作、職位晉升特別是職稱晉升以及社會地位，總體來看，科技人員對個體需求滿意度較低的有與外單位相比收入水平、優(yōu)秀的企業(yè)文化、公平提升機(jī)會，這說明科技人員的理想與現(xiàn)實有較大反差。
三、濟(jì)源市科技人才引進(jìn)與發(fā)展的環(huán)境分析
濟(jì)源市基礎(chǔ)設(shè)施如交通條件較好，非常重視市容市貌，社會治安較好，近些年發(fā)展較快，因而對科技人才有一定的吸引力。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益迫切，近年來企業(yè)把科技人才作為第一資源，不斷營造較好的微觀環(huán)境。但是與科技人員的要求相比、與其他省市相比，還存在需要改進(jìn)和提升的地方。
1、產(chǎn)業(yè)環(huán)境對人才環(huán)境的影響
濟(jì)源是一個典型的工業(yè)城市，市統(tǒng)計局提供的2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.4：76.2：19.4，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，且在三次產(chǎn)業(yè)中一直保持較高的比例，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但速度有待提高。在第二產(chǎn)業(yè)中，五大支柱產(chǎn)業(yè)（鋼鐵工業(yè)、鉛鋅工業(yè)、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、裝備制造）增長較快。但是輕工業(yè)和重工業(yè)比重嚴(yán)重失調(diào)。應(yīng)該說濟(jì)源的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，隨著形勢的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力越來越大，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升的空間也越來越大，對科技人才來說，既面臨著科技創(chuàng)新的壓力，也面臨著巨大的成長、貢獻(xiàn)空間和機(jī)會。
2、社會文化對科技人才的影響
濟(jì)源是河南最小的省轄市，地處豫西北，三面環(huán)山，地理位置不便，周圍有洛陽、新鄉(xiāng)等大城市，其對人才的吸引、給予人才施展才華的機(jī)會相對要小，且為內(nèi)陸地區(qū)，思想觀念相對保守，民主、包容、創(chuàng)新的氣氛不夠濃厚，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍還沒有完全形成。
3、政策環(huán)境對科技人才的影響
濟(jì)源市在人才政策上不斷創(chuàng)新，但力度不夠。如如皋市對博士、碩士分別給予10萬元、5萬元學(xué)費補(bǔ)助；省內(nèi)的漯河市對博士、碩士一次性給予安家費10萬元、2萬元，并且每年財政資助1.2萬元、9600元；濟(jì)源市僅對引進(jìn)到企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)的博士有10萬元的安家補(bǔ)助，財政補(bǔ)貼也局限于企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)的博士、碩士，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年1萬元、5000元。微觀上，用人單位人才使用、選拔制度不健全，導(dǎo)致人才激勵不足，影響人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
【作者簡介】
趙曉麗，中共濟(jì)源市委黨校講師，科研科科長。
編輯 郭晨梅
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