鄧光輝
（西安市臨潼區(qū)馬額中學 陜西臨潼 710609）
【摘要】本文分析了擇校存在的理由以及擇校產(chǎn)生的負面作用，提出了解決擇校的對策。一是現(xiàn)階段應允許就近入學和擇校等各種升學方式并存；二是盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，最大限度減少擇校的負面作用；三是加大教育投資，逐步縮小校際間的硬件差異；四是加強校際交流合作，逐步縮小校際間軟件差異；五是對邊遠貧困地區(qū)的學校實行特殊津貼制度，穩(wěn)定這些地方的教師隊伍。
【關(guān)鍵詞】擇?，F(xiàn)象；教育公平；教育改革
當前，我國的小升初和初升高的擇校熱現(xiàn)象越來越廣泛化，因此，擇校成為社會關(guān)注的一個問題。擇校熱現(xiàn)象表面上看是由于校際之間存在差異，每一位家長都希望自己的子女能夠接受最優(yōu)質(zhì)的教育，而其實質(zhì)是由于歷史原因形成的教育資源配置不公平和隨著社會的發(fā)展人們?nèi)找嬖鲩L的高質(zhì)量教育需求所導致。擇校作為教育改革的一種決策，現(xiàn)階段滿足了一定的教育需求，有一定的存在合理性。但愈演愈烈的擇校也暴露出一些不容忽視的問題，使得教育公平的社會呼聲越來越高，也凸顯出目前加大教育改革的必要性。我們只有打破現(xiàn)有的地域限制，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進大眾化的教育公平，才能擺脫目前的教育困境。
一、擇校存在的理由
在教育領域，擇?，F(xiàn)象成為一種久治不愈的頑癥，也是社會發(fā)展的一種必然現(xiàn)象。
1、擇校滿足了人們的需求
首先，隨著人們的權(quán)利意識增強和受教育權(quán)作為我國憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，受教育權(quán)被人們逐漸重視起來，人們既有接受教育的權(quán)利，又有選擇接受什么樣教育的權(quán)利；其次，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們可能在普通學校中得不到所期望的教育，于是選擇擇校。
2、擇校費在一定程度上緩解了教育財政負擔
我國長期處于窮國辦大教育的境地，教育投入至今仍達不到國民經(jīng)濟總收入的4%,學校在發(fā)展中普遍存在經(jīng)費不足的問題，而擇校費在一定程度上緩解了這種矛盾。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查測算，重點高中所收的擇校費，在總額上超過了學費的總收入，在學校全部教育收入中所占的比重達到了50%以上。擇校費可以補充和緩解學校教育經(jīng)費不足的問題，至少重點高中已經(jīng)擺脫了費用拮據(jù)的窘境。
3、擇校在一定程度上對生源的流動起到了調(diào)節(jié)作用
現(xiàn)階段由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限，占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校面對蜂擁而至、背景與身份各異的擇校生，出現(xiàn)了無法容納，也無法抵御的問題。而收取擇校費則對此起到了一定的調(diào)節(jié)作用，雖然學校不可能運用經(jīng)濟杠桿對生源進行充分有效地調(diào)節(jié)，但總體上，擇校費卻發(fā)揮了一定的調(diào)節(jié)作用，促使生源進行一定程度的流動，解決了一些學校生源供給不足的矛盾。
4、擇校收取擇校費在一定意義上打破了人們頭腦中的舊觀念
長期以來，讀書上學國家負擔在一部分人頭腦中已形成定勢。擇校費的出現(xiàn)，不僅從貨幣的形式上體現(xiàn)了學生家長的義務，更重要的是打破了人們長期形成的“讀書上學國家負擔”的思維定勢，同時也在一定層面上體現(xiàn)了全民辦教育的理念。
二、擇校的負面作用
擇校是我國計劃教育體制向市場教育體制過渡的必然產(chǎn)物，由于缺少必要的規(guī)章制度予以約束規(guī)范，使得教育這一片凈土受到了一定程度的污染。
1、擇校污染了被稱為凈土的學校環(huán)境
當前，擁有優(yōu)勢資源的學校發(fā)生了一些微妙變化，即對財源的關(guān)注已逐漸取代了對生源的關(guān)注；對社會關(guān)系的關(guān)注已取代了對教學關(guān)系的關(guān)注。以往學校擇校目的是為了追求良好的生源，但是現(xiàn)在則出現(xiàn)了異常豐富的欲求，利用所擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源換取學校的各類需求。這讓家長們很快意識到學校對學生有多方位的需求，也就是說學生要有高超的智力，家長有實權(quán)和豐厚經(jīng)濟實力以及社會關(guān)系網(wǎng)。而隨著金錢、權(quán)力、關(guān)系的大量涌入，使一向被稱為凈土的學校，一下子邁入了最復雜的社會領域。
2、擇校進一步加劇了校際間的差異
由于歷史原因，校際間原本就有差異，這種差異導致了擇校熱，反之，擇校熱又加劇了校際間的差異。在這樣的惡性循環(huán)中，家長擇校的壓力越來越大。占據(jù)優(yōu)質(zhì)教育資源的學校漫天要價但擇校生仍然供不應求，而一些條件差的學校盡管一再降低擇校標準卻門可羅雀。有強大的經(jīng)濟支撐，占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校進一步改善硬件設施，四處挖掘優(yōu)秀師資，而條件差的學校無力改善硬件，更留不住優(yōu)秀師資，使得本來存在的校際差異進一步擴大，對擇校熱起到了推波助瀾的作用。
3、擇校的存在影響了學生的身心健康發(fā)展
由于擇校的存在，資優(yōu)學生獲得了優(yōu)質(zhì)教育資源，但他們卻付出了更大的經(jīng)濟代價和學業(yè)代價。為了在競爭優(yōu)質(zhì)教育資源中獲勝，資優(yōu)學生不得不把全部時間和精力用于升學考試，他們比其他學生要學得更多和更難，這種競爭化的超負荷學習，讓他們付出的不僅是精力、時間，還有身體健康，對這些學生而言，這種以片面追求升學率和應付考試為培養(yǎng)目標的學習嚴重阻礙了他們創(chuàng)造力的發(fā)展和素質(zhì)的全面提高。在目前這種優(yōu)質(zhì)教育資源的再分配方式中，資優(yōu)學生表面上看是得利者，其實他們付出的代價是快樂、輕松的童年和個性的發(fā)展，這其實是對個體才能的一種破壞性掠奪。同時交納一定的擇校費即可享受優(yōu)質(zhì)教育資源的做法也使孩子滋生了金錢萬能的思想，使孩子的心靈受到了一定程度的污染。
三、教育改革的方向
教育改革目前處于一種兩難境地：按照成績劃等招生，尊重學生的個性差異，教師做到因材施教，教學效率就較高；而劃片就近入學體現(xiàn)了對所有學生一視同仁的公平性，但教學效率則受到一定的影響。教育的這種兩難困境在世界各國都普遍存在，盡管各國都希望做到兩全齊美，但均難免在兩個方向上有所偏重。另外，針對“教育公平”的理解目前主要有兩種觀點：其一，受教育的外在條件人人相等；其二，人人都能得到與充分發(fā)揮其自身才能相適應的教育機會相等，其實成功的教育是二者兼具。因此，目前教育改革應從以下幾個方面入手穩(wěn)步推進。
一是現(xiàn)階段應允許就近入學和擇校等各種升學方式并存。如美國、日本等國外一些發(fā)達國家的教育經(jīng)驗而言，多種升學方式并存在一定程度上滿足受教育者的不同教育需求。
二是盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，對擇校過程中產(chǎn)生的問題：如收取費用的標準、如何使用費用以及擇校的操作流程等進行規(guī)范和監(jiān)管，最大限度減少擇校的負面作用。
三是國家應統(tǒng)一規(guī)劃，加大教育投資，督促地方政府合理調(diào)整學校布局，逐步縮小校際間的硬件差異。
四是由教育部出面協(xié)調(diào)安排市與市之間的校際交流合作，通過互派領導教師定期進行鍛煉，逐步縮小校際間軟件差異。
五是對邊遠貧困地區(qū)的學校實行特殊津貼制度，穩(wěn)定這些地方的教師隊伍，防止人才流失。
總之，擇校作為一種教改決策，滿足了一定的教育需求，然而，還存在一些不足，這也很好地說明了進行整體教育改革的必要性。因此，改革我國目前僵化的教育管理體制，打破地域限制，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進大眾化教育公平，才是擺脫目前教育困境的根本所在。
【參考文獻】
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（編輯：郭晨梅）
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