文/本刊記者 方 華
與很多落馬的官員一樣，張?zhí)镄酪苍哒{(diào)談及反腐工作。他說(shuō)，要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要清廉自守、嚴(yán)格自律，老老實(shí)實(shí)做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白做官。
事實(shí)證明并非如其所言，張?zhí)镄兰炔焕蠈?shí)，也不規(guī)矩，是假清白。
▲張?zhí)镄?/p>
7月12日，中組部發(fā)布消息稱：“張?zhí)镄酪蛏嫦舆`紀(jì)，近日中央已免去其中共云南省委常委、委員職務(wù)”。
這是云南省政界繼原副省長(zhǎng)沈培平落馬，人大常委會(huì)副主任孔垂柱被傳身患艾滋并自殺未遂后的又一次強(qiáng)地震。
張?zhí)镄朗墙衲暌詠?lái)第二位中紀(jì)委未通報(bào)調(diào)查，由中組部直接宣布免職的省部級(jí)官員，此前一位為江西原省委常委趙智勇。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，張?zhí)镄酪彩?014年以來(lái)落馬的第18位省部級(jí)官員。
連降四級(jí)成副處
就在中組部宣布免職的當(dāng)天，國(guó)內(nèi)眾多網(wǎng)站仍在轉(zhuǎn)載《昆明日?qǐng)?bào)》7月10日頭版的報(bào)道：《張?zhí)镄勒{(diào)研西城海口片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)把西城?？谄瑓^(qū)打造成滇池西岸黃金海岸線》。
此文稱，7月9日省委常委、昆明市委書(shū)記張?zhí)镄涝谡{(diào)研昆明西城?？谄瑓^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘片區(qū)獨(dú)有的地理區(qū)位、資源稟賦、良好生態(tài)、宜居環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力把西城海口片區(qū)打造成為滇池西岸黃金海岸線。而在同日，云南新聞聯(lián)播還播發(fā)了張?zhí)镄姥惨暷蟻啿┯[會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的畫面。
從上述昆明的新聞報(bào)道來(lái)看，張?zhí)镄琅c此前諸如令政策等眾多被調(diào)查的高官相同，被免職的前三天，還在“正常工作”。
中組部發(fā)布的消息僅稱， 免掉了張?zhí)镄赖脑颇鲜∥Ｎ⑽瘑T職務(wù)，至于是否同時(shí)免去了昆明市委書(shū)記職務(wù)，中組部通報(bào)并未提及。而據(jù)有關(guān)知情人士稱，按照黨委組織部門的分工，張?zhí)镄缹儆谥醒牍芾砀刹?，中組部根據(jù)中共中央的決定可以直接免去其省委常委和委員的職務(wù)，而昆明市委書(shū)記職務(wù)的任免，則仍然需要云南省組織部按照程序進(jìn)行。
免職通報(bào)發(fā)布后， 有相關(guān)專家表示，“免職”嚴(yán)格意義上只屬于干部任用的組織措施范疇， 不同于“ 立案調(diào)查”和“雙規(guī)”。
專家所言立竿見(jiàn)影，7月16日，中組部再次發(fā)消息稱，因趙智勇、張?zhí)镄蓝死寐殑?wù)之便謀取私利，將趙智勇連降七級(jí)為科員，張?zhí)镄肋B降四級(jí)為副處。頓時(shí)，輿論一片嘩然。
▲擔(dān)任昆明市委書(shū)記的張?zhí)镄赖结悦鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)調(diào)研
瞎決策野蠻開(kāi)發(fā)
很多人還記得2 0 1 3年9月6日，云南省委書(shū)記秦光榮在昆明的一次公開(kāi)會(huì)議上，提出昆明城市規(guī)劃建設(shè)的六點(diǎn)反思，批評(píng)“昆明大拆大建等做法是對(duì)歷史文化的毀滅性打擊。”
據(jù)《南方周末》報(bào)道稱，這次公開(kāi)會(huì)議，僅是昆明市的規(guī)劃建設(shè)會(huì)議，參會(huì)官員規(guī)格出奇地高，云南省四套班子及昆明各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都參加了。
讓所有參會(huì)人員始料未及的是，秦光榮批評(píng)了昆明市的規(guī)劃建設(shè)，提出“作為城市發(fā)展內(nèi)核的歷史文脈被割裂” ；“ 城市原有的大山大水空間格局被破壞”；“建設(shè)物千篇一律，滿目水泥森林”；“城市的街區(qū)和建筑風(fēng)格沒(méi)有特色缺乏個(gè)性”；“‘中心攤大餅’，任意破壞城市與山水環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系”；“標(biāo)志性的傳統(tǒng)建筑被毀滅，一些歷史文化街被淹沒(méi)”的六點(diǎn)反思。
昆明政界人士稱，秦光榮一個(gè)多小時(shí)的講話結(jié)束后，臺(tái)下一片死寂。而據(jù)昆明眾多人士總結(jié)：“他（張?zhí)镄溃┰谌纹陂g對(duì)城市規(guī)劃的亂來(lái)，體現(xiàn)在8個(gè)字上‘砍前人樹(shù)，種自己花’?！?/p>
秦光榮這次非同尋常的嚴(yán)厲批評(píng)，被云南政界視為張?zhí)镄朗送巨D(zhuǎn)衰的前兆。
而在這次座談會(huì)6天后，張?zhí)镄缼ш?duì)前往昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)調(diào)研，要求“堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)，把度假區(qū)建設(shè)成為世界知名旅游城市的標(biāo)桿和示范?！睋?jù)一位長(zhǎng)期關(guān)注云南政局的媒體人士稱，張?zhí)镄缆漶R的主要原因恰恰與野蠻開(kāi)發(fā)滇池有關(guān)。
據(jù)央視今年6月14日?qǐng)?bào)道：一批打著“ 建設(shè)濕地， 開(kāi)發(fā)旅游” 旗號(hào)的項(xiàng)目，正在讓滇池周邊的大片濕地面臨消失。規(guī)模最大的“七彩云南古滇王國(guó)文化旅游名城”項(xiàng)目號(hào)稱云南省十大文化旅游項(xiàng)目之首，對(duì)外宣傳聲稱開(kāi)發(fā)的是生態(tài)文化旅游項(xiàng)目， 然而事實(shí)并非如此，滇池周邊山體的水源涵養(yǎng)林因此被大量砍伐。而這個(gè)古滇王國(guó)文化旅游名城正是張?zhí)镄懒ν频捻?xiàng)目。
2 0 1 2年1 0月2 2日，張?zhí)镄涝诠诺嵬鯂?guó)項(xiàng)目成果匯報(bào)會(huì)上說(shuō)，“用大氣魄下大決心，再造一個(gè)古滇國(guó)?！睂?duì)于這個(gè)項(xiàng)目，張?zhí)镄拦_(kāi)申明，要“特事特辦、急事急辦、隨到隨辦”。然而后來(lái)的事實(shí)表明，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際淪為爭(zhēng)奪農(nóng)民土地、破壞滇池周邊濕地的野蠻開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
疑調(diào)武警平?jīng)_突
據(jù)《昆明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2013年9月1 6 日， 張?zhí)镄酪恍性{(diào)研了滇池湖濱“ 四退三還” 和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況。但這是怎樣一個(gè)“四退三還”？昆明當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人士說(shuō)，這是一個(gè)打著“保護(hù)滇池”幌子的項(xiàng)目。所謂四退是指退田、退塘、退人、退房?！盀榱吮Ｗo(hù)滇池，原住民支持了政府政策，等他們退走后，卻發(fā)現(xiàn)自己的耕地變成了建筑工地?！?/p>
同年10月22日，昆明市下轄的晉寧縣發(fā)生了群體性事件。事件發(fā)生后，據(jù)云南電視臺(tái)以及新華網(wǎng)云南頻道等媒體報(bào)道，晉寧縣公安局依法傳喚涉嫌非法拘禁和故意傷害的兩名嫌疑人，隨后，晉寧縣晉城鎮(zhèn)廣濟(jì)村約2 0 0名村民聚集在村口公路上，堵截、扣留過(guò)往公務(wù)車和公務(wù)人員，先后強(qiáng)行扣留11人和3輛公務(wù)車。市、縣派出百余名警力赴現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)，被村民圍攻。省委書(shū)記秦光榮對(duì)此事作出批示，時(shí)任昆明市委書(shū)記張?zhí)镄?、省政法?shū)記孟蘇鐵到現(xiàn)場(chǎng)作處置工作。
據(jù)事后媒體報(bào)道， 張?zhí)镄勒{(diào)動(dòng)了1000多名武警，并出動(dòng)了裝甲車?！斑@比原云南省副省長(zhǎng)沈培平調(diào)動(dòng)的武警的規(guī)模更大，中央非常忌諱地方官員動(dòng)用武警。”
1 0月2 2日的群體性事件發(fā)生后，任何消息都未提及村民情況，而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱，村民中有2人重傷、30多人輕傷。
這些不符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，為何能審批下來(lái)？據(jù)央視報(bào)道，很多項(xiàng)目未批先建或項(xiàng)目報(bào)批名不符實(shí)?！肮诺嵬鯂?guó)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批分成了20多個(gè)小項(xiàng)目上報(bào)，大多與地產(chǎn)相關(guān)，規(guī)避了敏感詞“別墅”，拿到了土地使用權(quán)和環(huán)保審批?！?/p>
曾被指包養(yǎng)情婦
翻看張?zhí)镄赖穆臍v不難發(fā)現(xiàn)，他與沈培平有著非常類似的工作經(jīng)歷。兩人都是從最基層的小學(xué)校擔(dān)任老師開(kāi)始，大學(xué)畢業(yè)后在政府機(jī)關(guān)從事秘書(shū)工作起家。
張?zhí)镄莱錾谠颇鲜〗h，1974年開(kāi)始在江川縣小學(xué)和中學(xué)任教。
1978年考上大學(xué)后命運(yùn)完全改寫，進(jìn)入玉溪地區(qū)行署辦公室從事文秘工作。
1 9 8 2年到1 9 9 7年，張?zhí)镄缽男惺鹦∶貢?shū)晉升為玉溪地委委員、秘書(shū)長(zhǎng)這樣的“大總管”，可謂深諳基層官場(chǎng)的種種“規(guī)則”。
1999年到2006年，張?zhí)镄篱_(kāi)始主政一方，在文山州黨委書(shū)記的職位上做了8年。2 0 0 6年，張?zhí)镄勒{(diào)任云南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)。
2 0 1 1年1 1月8日，中國(guó)第1 2個(gè)記者節(jié)當(dāng)天，云南發(fā)生了“云南電視臺(tái)頻道總監(jiān)誹謗省領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)情婦被雙開(kāi)”事件。
據(jù)當(dāng)時(shí)的云南省紀(jì)委發(fā)布的通報(bào)稱：9月，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部的要求和省委領(lǐng)導(dǎo)的指示，云南省紀(jì)委組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了云南電視臺(tái)某頻道總監(jiān)李瀛在省委換屆期間利用互聯(lián)網(wǎng)惡意誹謗領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)案件。云南電視臺(tái)某頻道總監(jiān)李瀛在省委換屆期間，利用互聯(lián)網(wǎng)惡意誹謗領(lǐng)導(dǎo)干部，“將一些道聽(tīng)途說(shuō)的省級(jí)某領(lǐng)導(dǎo)的傳聞，編造成《云南省級(jí)某領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)眾多情婦為其濫權(quán)》的文章，于2 0 1 1年9 月8 日發(fā)布在境外某網(wǎng)站。兩小時(shí)之后，該網(wǎng)貼在國(guó)內(nèi)被原文轉(zhuǎn)載。隨后，相關(guān)內(nèi)容在省內(nèi)網(wǎng)站和手機(jī)短信轉(zhuǎn)載傳播，造成極壞影響。11月2日，省委省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委決定， 并經(jīng)省委省直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，給予李瀛撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，省廣播電視局決定，撤銷其電視臺(tái)某頻道總監(jiān)職務(wù)。
而據(jù)李瀛所發(fā)布的被定性為誹謗文章的《云南省級(jí)某領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)眾多情婦為其濫權(quán)》一文，所指對(duì)象即為時(shí)任省委宣傳部部長(zhǎng)張?zhí)镄?。文章主要舉報(bào)其包養(yǎng)情婦多名，其中包括云南電視臺(tái)的節(jié)目主持人等。同時(shí)文章還指稱，張?zhí)镄览们閶D斂財(cái)以及非法進(jìn)行人事安排等。至今很多網(wǎng)站仍有該篇文章，其中稱“張?zhí)镄郎钭黠L(fēng)腐化墮落，大搞文化斂財(cái)”。
此次風(fēng)波過(guò)后，2011年11月，張?zhí)镄理樌?dāng)選云南省委常委、昆明市委書(shū)記。
此后又發(fā)生了一件讓張?zhí)镄馈?紅透”網(wǎng)絡(luò)的事情。2012年11月4日，冒充國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、副部級(jí)巡視員的趙錫永到云南“調(diào)研”，出席了昆明市委、市政府主辦的“2012收獲金秋投資昆明年會(huì)”，當(dāng)時(shí)接待這個(gè)“假欽差”的昆明市主要領(lǐng)導(dǎo)就是張?zhí)镄馈?/p>
▲擔(dān)任云南省委宣傳部部長(zhǎng)時(shí)的張?zhí)镄澜o殘疾人運(yùn)動(dòng)員發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金
高調(diào)反腐假清白
據(jù)公開(kāi)資料顯示， 與很多落馬的官員一樣，張?zhí)镄酪苍哒{(diào)談及反腐工作。
據(jù)《昆明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2013年2月4日，云南省委常委、昆明市委書(shū)記張?zhí)镄涝诶ッ魇屑o(jì)委十屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
張?zhí)镄酪苍_(kāi)強(qiáng)調(diào)要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。要全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“ 一把手” 要清廉自守、嚴(yán)格自律，老老實(shí)實(shí)做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白做官。事實(shí)證明，張?zhí)镄兰炔焕蠈?shí)，也不規(guī)矩，是假清白。
對(duì)于張?zhí)镄赖臄嘌率浇德殻袑＜曳治龇Q，與此前眾多官員因“利用職務(wù)之便謀取私利”被繩之以法不同的是，張?zhí)镄离m也“利用職務(wù)上的便利謀取私利”，但止于違紀(jì)程度，還沒(méi)有達(dá)到違法的程度。
按照我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受“降級(jí)”處分的時(shí)間為二十四個(gè)月。也就是說(shuō)，在兩年內(nèi)，張?zhí)镄蓝瞬荒軙x升，比如從副處級(jí)晉升為處級(jí)；更不能漲工資。
此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定，“解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響” ； 但“ 解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)”。這也就是說(shuō)，即便兩年后，張?zhí)镄蓝私獬私导?jí)處分，也不等同于恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
不過(guò)，對(duì)已經(jīng)59歲的張?zhí)镄纴?lái)說(shuō)，這些“如果”還有意義嗎？
（本文采寫過(guò)程中參考了新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)等媒體報(bào)道，特此致謝?。?/p>
（編輯 郭晨梅）
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