楊 璐 魯寬民
（西安理工大學(xué) 陜西西安 710054）
【摘要】本文對高校學(xué)生傷害事故進(jìn)行了界定，分析了傷害事故發(fā)生的誘因，提出了干預(yù)對策。要不斷完善高校學(xué)生管理工作制度體系，做到從制度上預(yù)防事故；有效推進(jìn)高校學(xué)生心理健康教育，做好危機的排查與干預(yù)工作；不斷加強高校學(xué)生工作隊伍建設(shè)，提升應(yīng)對傷害事故能力；加強特殊學(xué)生群體的教育與管理，做好對事故的重點防范。
【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生；傷害事故；干預(yù)機制；預(yù)防措施
近年來，高校學(xué)生意外傷害事故日益增多，不僅給學(xué)生及其家庭帶來了巨大的傷害，也危及到高校正常的教育教學(xué)秩序，妨礙了高校和諧校園建設(shè)，也給教育事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了巨大的沖擊。面對這樣危機，高校必須建立有力的管理干預(yù)機制，將教育、預(yù)防和治理有機結(jié)合，采取多種措施，從而有效防止高校學(xué)生各類傷害事故的發(fā)生。
一、高校學(xué)生傷害事故界定
“高校學(xué)生傷害事故”概念的界定，目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比較典型的說法是：“高校學(xué)生傷害事故指的是高校在教育教學(xué)活動以及校外活動中，在高校負(fù)有管理責(zé)任的教學(xué)設(shè)施或者生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,導(dǎo)致在校大學(xué)生人身傷害后果的事故”。根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，我們對其具體范圍作如下界定：
在時間上：事故發(fā)生在高校對大學(xué)生負(fù)有教育、保護(hù)、管理等責(zé)任期間。具體范圍指從大學(xué)生入學(xué)至學(xué)期結(jié)束這段時間，節(jié)假日以及寒暑假不包括在內(nèi)。
在地點上：事故的發(fā)生是在高校對學(xué)生負(fù)有教育、保護(hù)、管理等責(zé)任的地域范圍之內(nèi)，通常是發(fā)生在高校校園內(nèi)，偶爾也發(fā)生在高校組織的校外活動場地中。
在主體上：高校學(xué)生傷害事故的侵權(quán)行為人可以是高校、高校教職工，也可以是大學(xué)生和其他個人。責(zé)任主體主要有高校、大學(xué)生和其他個人。而受害人僅限于大學(xué)生，大學(xué)生以外的人在高校受到的意外傷害不屬于高校學(xué)生傷害事故。
在結(jié)果上：必然導(dǎo)致大學(xué)生的人身損害后果。
二、高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的誘因分析
高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的誘因是多方面的，主要表現(xiàn)在:
1、高校校園安全防范意識有一定弱化
當(dāng)前，各個高校應(yīng)當(dāng)講十分重視校園安全問題，也建立了齊抓共管的多種防范制度與措施，但現(xiàn)實中仍然存在一定安全隱患。比如：高校安全責(zé)任執(zhí)行力有待加強，負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定的責(zé)任、權(quán)利不對等。學(xué)校學(xué)生管理部門、安全穩(wěn)定管理部門在學(xué)校地位不受重視；有的高校齊抓共管流于形式，運行機制、有效措施有待提高等。加之，一些教職員工全員對立德樹人認(rèn)識不到位，只管教書，不管育人，有的領(lǐng)導(dǎo)在人才培養(yǎng)中還認(rèn)為發(fā)生學(xué)生傷害事故是難以避免的，缺乏主動地防范意識、措施，這些都是預(yù)防各種學(xué)生傷害事故發(fā)生的不利因素。
2、高校學(xué)生工作制度體系存在漏洞
近年來，隨著高等教育大眾化發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生數(shù)量達(dá)到空前，學(xué)生質(zhì)量參差不齊，高校的學(xué)生管理隊伍數(shù)量、質(zhì)量并沒有大的上升空間，學(xué)生管理人員與在校學(xué)生數(shù)的配備比例遠(yuǎn)低于國家教育部的要求，高校學(xué)生管理面臨著巨大壓力。一些高校學(xué)生管理松懈，學(xué)生考勤制度不健全，一些學(xué)生自我管理能力差，和校外人員交流頻繁，學(xué)生私自外出容易誘發(fā)各種傷害事故。加之，一些高校門禁制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致某些校外不法分子混入學(xué)校傷害學(xué)生；學(xué)生宿舍的設(shè)計未能符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，也容易造成學(xué)生傷害事故發(fā)生。
3、高校學(xué)生心理健康教育缺位
目前，大部分高校十分重視對學(xué)生的心理健康教育，建立了專門的心理健康教育部門，但是，人員配備少，工作效率、效果不佳依然存在；還有的高校未能給予學(xué)生心理健康教育足夠的重視，學(xué)生心理健康教育工作處于空白。當(dāng)前，高校心理健康教育理論研究滯后于實際需要，心理健康教育教師隊伍數(shù)量不足，業(yè)務(wù)水平不高，教學(xué)方式單一、咨詢方法不科學(xué)等問題依然存在。面對當(dāng)前日益增多的大學(xué)生心理問題，若沒有得到良好的心理健康教育，有效的進(jìn)行心理危機干預(yù)，大學(xué)生心理問題很容易誘發(fā)偏激行為，導(dǎo)致自殺、自傷等事故的發(fā)生。
4、高校學(xué)生管理隊伍職業(yè)化水平有待提高
高校學(xué)生管理隊伍提出向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。但是，目前高校學(xué)生工作隊伍來源專業(yè)廣泛，一般未接受過系統(tǒng)的應(yīng)對學(xué)生傷害事故的專業(yè)訓(xùn)練，專業(yè)化起點較低。尤其是負(fù)責(zé)學(xué)生管理的一線學(xué)生工作隊伍人數(shù)相對少，面對龐大的管理對象，工作壓力大、任務(wù)重，有時工作中也有心理負(fù)擔(dān)，難免會出現(xiàn)工作漏洞；還有一些學(xué)生管理人員缺少相關(guān)專業(yè)知識，對學(xué)生思想動態(tài)把握不準(zhǔn)，缺少發(fā)現(xiàn)問題的敏感度，不能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的心理、學(xué)業(yè)、戀愛等方面問題，容易導(dǎo)致學(xué)生各種問題的累積，成為誘發(fā)傷害事故的不確定因素。
5、對高校特殊學(xué)生群體關(guān)心不到位、感情投入不到位
高等教育大眾化的發(fā)展，一些學(xué)習(xí)能力弱、自我約束差的學(xué)生也進(jìn)入大學(xué)，成為了高校學(xué)生的特殊群體，加之貧困生群體、留級學(xué)生群體及戀愛學(xué)生群體，這些都成為學(xué)校管理、教育難度比較大的群體，如果忽視了針對這些特殊群體學(xué)生的強化管理，例如，對特殊學(xué)生群體的關(guān)心不到位、感情投入不到位，因而缺乏對貧困生群體、留級學(xué)生群體及戀愛學(xué)生群體有效的管理措施，致使這些特殊群體學(xué)生的問題加重，直接導(dǎo)致近年來高校特殊群體學(xué)生的傷害事故發(fā)生率不斷上升。據(jù)調(diào)查顯示，某高校2011年5起學(xué)生意外死亡案件中，有兩起是由戀愛問題導(dǎo)致的自殺，一起是留級學(xué)生由學(xué)業(yè)問題導(dǎo)致的自殺，由此來看，針對特殊群體學(xué)生的管理工作有必要引起高校的重視。
三、預(yù)防高校學(xué)生發(fā)生傷害事故的干預(yù)對策
1、不斷完善高校學(xué)生管理工作制度體系，做到從制度上預(yù)防事故
（1）改進(jìn)高校學(xué)生管理制度。首先，建立統(tǒng)一的管理制度與措施，例如，高校可以組織編制《學(xué)生日常安全注意事項告知書》，告知書內(nèi)容收錄大學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活期間，最有可能引發(fā)傷害事故的行為。把告知書作為經(jīng)常性的安全教育材料，組織學(xué)生學(xué)習(xí)，做到警鐘長鳴。其次，建立和完善學(xué)生考勤制度，嚴(yán)格的考勤制度一方面可以督促學(xué)生努力學(xué)習(xí)、按時上下課，另一方面學(xué)生干部、輔導(dǎo)員以及任課教師也可以及時把握學(xué)生的動態(tài)，對那些未上課的學(xué)生進(jìn)行清點、登記，弄清學(xué)生未上課的原因，及時上報學(xué)校相關(guān)部門，并通報學(xué)生家長。
（2）完善高校安全保衛(wèi)制度。第一，建立定期安全檢查制度。高校公安保衛(wèi)部門要定期組織人員排查各單位、各部門以及學(xué)生中的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，加強信息搜集、分析與整理。定期對教室、操場、實驗室、宿舍、食堂等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并進(jìn)行整修，確保各類設(shè)施的安全使用，防止因?qū)W校設(shè)施不規(guī)范而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故，努力保障學(xué)生安全。第二，建立安全聯(lián)席會議制度。由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織保衛(wèi)部、學(xué)生處、宣傳部、后勤部、團(tuán)委等相關(guān)部門，定期召開安全聯(lián)席會議，通報學(xué)校最新一階段安全穩(wěn)定工作動態(tài)，分析研究校園安全工作形勢，針對一定時期內(nèi)凸顯的校園安全問題提出相應(yīng)的對策建議，制定具體的行動策略，以維護(hù)校園安全。
（3）優(yōu)化高校后勤管理制度。一方面，建立學(xué)生食品安全管理制度。針對近年來不斷發(fā)生的食品安全事故，高校有必要進(jìn)一步加強食品安全管理，建立完善學(xué)生食品安全管理制度，如《食品采購規(guī)范》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂工作人員操作規(guī)范》等制度，加強對學(xué)生食品安全的監(jiān)管，加大對學(xué)生食品安全責(zé)任的處罰力度。另一方面，建立學(xué)生公寓安全管理制度。按照既能加強公寓安全又能方便學(xué)生的目標(biāo)，建立健全各項公寓安全管理制度，如《學(xué)生公寓日常安全檢查制度》、《學(xué)生公寓安全管理制度》、《學(xué)生公寓違紀(jì)處分條例》等。同時，加強對公寓安全管理人員的培訓(xùn)，做好安全管理制度的落實，并通過宣傳不斷提高學(xué)生的安全意識，切實提升高校公寓安全管理水平。
2、有效推進(jìn)高校學(xué)生心理健康教育，做好危機的排查與干預(yù)
（1）提升高校心理健康教育科研水平。當(dāng)前，大學(xué)生思想情感與心理狀態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜性與多樣性，高校心理健康教育工作要提高針對性，加強對大學(xué)生思想動態(tài)的研究，深入分析影響大學(xué)生健康成長的各種因素，研究剖析大學(xué)生心理問題的典型案例和傾向性問題，探索高校心理健康教育工作的新思路、新方法、新途徑。
（2）宣傳普及大學(xué)生的心理健康知識。普及大學(xué)生心理健康知識，要重視發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，根據(jù)大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律和心理健康教育的需要，不斷完善心理健康教育課堂教學(xué)體系，創(chuàng)新教學(xué)模式與方法，提升課堂教學(xué)的質(zhì)量。廣泛開展有利于普及學(xué)生心理健康知識的校園文化活動，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行自我認(rèn)知、生命教育、人際交往、情緒管理、生涯規(guī)劃等方面的專題輔導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生的陽光心態(tài)，提高其心理調(diào)適能力。
（3）提升心理健康教育從業(yè)人員素質(zhì)。一支高素質(zhì)的教師隊伍是提升大學(xué)生心理健康教育水平的關(guān)鍵。高校應(yīng)把心理健康教育隊伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊伍建設(shè)整體規(guī)劃中去，加強高校心理健康教育隊伍的建設(shè)與管理。一方面，加強對專職教師專業(yè)理論和技能的培訓(xùn)，使他們掌握專業(yè)的最新理論成果、科學(xué)方法與前沿動態(tài)，培養(yǎng)其調(diào)查研究意識與科研能力。另一方面，注重對心理健康教育兼職教師的培訓(xùn)，尤其是重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，對政治輔導(dǎo)員和班主任的培訓(xùn)，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，以提高大學(xué)生心理健康教育的實效性。
3、不斷加強高校學(xué)生工作隊伍建設(shè)，提升應(yīng)對傷害事故能力
（1）加強高校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)。第一，高校輔導(dǎo)員、班主任要做好日常防范工作，降低傷害事故的發(fā)生。高校輔導(dǎo)員、班主任在日常工作中要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命觀，強化其法制意識，引導(dǎo)其處理好人與人及人與社會的關(guān)系，提高其自控能力，教導(dǎo)他們努力實現(xiàn)人生價值，減少盲動，減少傷害事故的發(fā)生。另外，高校輔導(dǎo)員、班主任要增強安全管理意識，認(rèn)真落實學(xué)校各項安全管理制度措施，保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境設(shè)施的安全。
第二，高校輔導(dǎo)員、班主任要提升應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對學(xué)生傷害事故。學(xué)生傷害事故的可控性不強，更需要輔導(dǎo)員、班主任要加強學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識，提升應(yīng)急管理能力，在事故發(fā)生后能夠堅守崗位，履行職責(zé)，了解信息，掌握事態(tài)發(fā)展情況，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取有效處理學(xué)生傷害事故的主動權(quán)。
（2）強化學(xué)生干部隊伍建設(shè)。一方面，學(xué)生干部要培養(yǎng)良好的思想政治素質(zhì)。作為學(xué)生干部更要培養(yǎng)良好的思想政治素質(zhì)，堅定正確的政治方向，在思想上行動上自覺與黨中央保持高度一致，培養(yǎng)政治敏感性，及時察覺學(xué)生中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致政治不穩(wěn)定因素，迅速向老師或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，以便相關(guān)部門及時掌握情況、迅速制定有效應(yīng)對措施，防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生。
另一方面，學(xué)生干部要起好聯(lián)系學(xué)校與學(xué)生的橋梁作用。學(xué)生干部是身份特殊的學(xué)生，他們既是受教育受管理者，又是高校教育管理的配合實施者，這樣的身份使學(xué)生干部成為高校各級組織與廣大同學(xué)之間的橋梁和紐帶。一方面，學(xué)生干部要及時將學(xué)校有關(guān)精神和管理規(guī)定傳達(dá)到同學(xué)之中，使廣大學(xué)生了解學(xué)校管理規(guī)定，做到遵守校規(guī)校紀(jì)。另一方面，學(xué)生干部要廣泛搜集學(xué)生對學(xué)校工作的意見、愿望及要求，通過各種途徑向?qū)W校反映，使學(xué)校了解學(xué)生的思想動態(tài)，能夠及時采取措施，保障學(xué)生權(quán)益。
（3）重視學(xué)生心理保健員隊伍建設(shè)。首先，準(zhǔn)確定位學(xué)生心理保健員的地位，明確其職責(zé)。高校學(xué)生心理保健員是指高校在各個班級設(shè)立的專門負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康教育相關(guān)職責(zé)的班級成員，是學(xué)生與專業(yè)心理咨詢師之間的橋梁，其職責(zé)主要定位于普及推廣心理健康知識，及時發(fā)現(xiàn)大學(xué)生中存在的心理問題，而并非致力于解決大學(xué)生的心理問題。
其次，加強學(xué)生心理保健員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。對學(xué)生心理保健員培訓(xùn)是確保其有效履行職責(zé)的基礎(chǔ)，高校應(yīng)從以下三個方面加強對學(xué)生心理保健員的培訓(xùn)：一是加強其理論課程培訓(xùn)，邀請專業(yè)心理咨詢教師開展系統(tǒng)的心理學(xué)知識講座，提升其理論素養(yǎng)；二是加強其實踐技能培訓(xùn)，高?？梢圆捎脗€案研討、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，培養(yǎng)學(xué)生心理保健員的人際溝通技巧等專業(yè)技能；三是重視對學(xué)生心理保健員的督導(dǎo)，高校要配備專業(yè)的督導(dǎo)人員定期對學(xué)生心理保健員給予具體的指導(dǎo)和監(jiān)督，以保障其自身的心理健康，不斷提高其實際操作水平。
4、加強特殊學(xué)生群體的教育與管理，做好對事故的重點防范
（1）重視加強貧困生群體的教育與管理。首先，加強貧困生思想政治教育。加強對貧困生的愛國主義教育，使其認(rèn)清現(xiàn)階段的具體國情，喚起貧困生的責(zé)任意識，激發(fā)他們?yōu)閲謶n，為民族振興的奮斗動力。加強對貧困生的人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待貧窮，正確認(rèn)識發(fā)生在自己身上的貧困現(xiàn)象。加強對貧困生的艱苦奮斗精神教育，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
其次，加強貧困生心理健康教育。高校應(yīng)針對貧困生特殊的心理狀況，積極組織開展各種形式的心理健康教育，如開展心理講座，對貧困生進(jìn)行一對一的心理輔導(dǎo)等形式，加強對貧困生的心理疏導(dǎo)，增強其心理調(diào)適能力、耐挫能力，從而有助于形成樂觀、自信、積極向上的心理品質(zhì)，提升貧困生群體的心理健康水平。
最后，加大對貧困生的經(jīng)濟(jì)資助。高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的貧困生資助體系，將“獎、貸、助、勤、免”多種資助措施相結(jié)合，規(guī)范獎、助學(xué)金的發(fā)放程序，利用好國家助學(xué)貸款政策，盡可能的多渠道獲取社會援助，建立各類助學(xué)基金，設(shè)立各類勤工助學(xué)崗位，盡最大努力解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。
（2）構(gòu)建針對留級學(xué)生群體的管理體系。一是建立專門的留級學(xué)生管理制度。高校學(xué)工、保衛(wèi)、團(tuán)委等部門應(yīng)聯(lián)合制定針對留級學(xué)生的管理制度，提高制度的針對性與可行性。該制度一定要對留級制度和退學(xué)制度加以區(qū)分，對應(yīng)該做退學(xué)處理的學(xué)生進(jìn)行明確界定，對一些不知悔改、態(tài)度惡劣的后進(jìn)學(xué)生做出果斷的退學(xué)處理，有利于凈化學(xué)習(xí)風(fēng)氣。另外，該制度對一些留級學(xué)生可能涉及到的學(xué)籍處理問題，比如選課中涉及的重修、免修以及學(xué)分統(tǒng)計等要盡可能地進(jìn)行羅列，以做到各項工作有章可循。
二是發(fā)揮多方力量加強對留級學(xué)生的心理引導(dǎo)。要積極發(fā)揮學(xué)校、班級、家長三方力量，學(xué)校成立專門的留級學(xué)生管理機構(gòu)，建立留級學(xué)生學(xué)習(xí)、心理檔案，開展專門針對留級學(xué)生的心理輔導(dǎo)，班級注重發(fā)揮班干部對留級學(xué)生的引導(dǎo)幫助作用，另外家長要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮家庭教育的作用?？傊?，各方力量要不斷配合，鼓勵留級學(xué)生樹立正確的思想觀念，增強自信心，消除不良心理狀態(tài)，努力完成學(xué)業(yè)。
三是建立留級學(xué)生激勵機制。建立針對留級學(xué)生的激勵機制，如設(shè)立留級學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步獎，鼓勵他們一點點朝著目標(biāo)邁進(jìn)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性，幫助其能夠重拾信心；成立特長小組發(fā)現(xiàn)留級生身上的“閃光點”，利用他們在體育、藝術(shù)等方面的興趣特長能激發(fā)其對生活的熱情，不斷增強他們的自信心，從而起到良好的教育效果。
（3）加強對戀愛學(xué)生群體的教育與引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的戀愛觀，自覺抵制戀愛目的功利化，戀愛行為輕浮等不良行為傾向，增強戀愛責(zé)任意識，引導(dǎo)學(xué)生把個人的學(xué)業(yè)、事業(yè)與戀愛行為相結(jié)合，把個人愛情融入到人生理想中去，融入到為國奮斗的事業(yè)當(dāng)中去，從而賦予愛情真正的意義。
二是不斷提升大學(xué)生的戀愛挫折承受能力。大學(xué)生的戀愛行為受家庭、性格等多種因素的制約，在戀愛過程中遇到各種挫折是在所難免的，但是一些大學(xué)生不能正確看待挫折，遇到挫折容易產(chǎn)生過激行為，造成了巨大的危害。高校可以通過開設(shè)戀愛心理健康教育課程，宣傳戀愛心理健康知識，采用集中輔導(dǎo)和重點輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行戀愛心理的專題咨詢輔導(dǎo)等方式，不斷增強戀愛群體大學(xué)生的心理調(diào)適能力，培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)，提升其耐挫能力，使其更好地應(yīng)對因戀愛挫折而產(chǎn)生的一系列問題。
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【4】楊曉光.略論普通高等學(xué)校學(xué)生傷害事故[J]．才智，2013.4
【作者簡介】
楊璐（1987-），女，陜西榆林人，西安理工大學(xué)碩士研究生，研究方向：思想政治教育。
魯寬民（1964-），男，陜西長安人，西安理工大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部主任，博士、教授、博士生導(dǎo)師。
（編輯 郭晨梅）
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