楊莉 呂倩如
（蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅蘭州 730050）
【摘要】文章介紹了黨的生態(tài)思想歷史演變與沿革，闡述了黨的生態(tài)思想的科學(xué)內(nèi)涵，分析了西部地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀與存在問題，探討了黨的生態(tài)思想對構(gòu)建新西部的啟示。要遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；加強生態(tài)教育，樹立生態(tài)保護意識；健全生態(tài)保護的相關(guān)制度法規(guī)；結(jié)合各省省情，因地制宜；改變經(jīng)濟增長模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“五位一體”共同發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；生態(tài)思想；西部建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；啟示
改革開放以來，我國各項事業(yè)得到快速發(fā)展，但也帶來了愈來愈嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，引起了黨和國家的高度重視。在漫長的實踐中，我們黨形成了自己的生態(tài)思想，對黨和國家的各項事業(yè)起了積極地指導(dǎo)作用。西部大開發(fā)的提出與實踐，使得西部地區(qū)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了不少問題。在建設(shè)和諧社會的大背景下，建設(shè)新西部也成為西部地區(qū)工作的重點，而在西部地區(qū)建設(shè)過程中，黨的生態(tài)思想勢必會產(chǎn)生影響。因此，為了探尋黨的生態(tài)思想對建設(shè)新西部的啟示，我們有必要對黨的生態(tài)思想的形成過程、主要內(nèi)容做一個全方位的探討與研究，并將其應(yīng)用于實踐中，發(fā)揮更好的指導(dǎo)作用。
一、黨的生態(tài)思想歷史演變與沿革
1、萌芽時期
新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨開始致力于大力恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟，但在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，先進的共產(chǎn)黨人已經(jīng)認識到生態(tài)保護的重要性，提出了“植樹造林，綠化荒山”的號召。例如，針對“大躍進”過程中對森林造成的破壞，毛澤東就提出了要保護森林的觀點。但由于當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展水平以及思想觀念的局限性，關(guān)于生態(tài)思想的主要觀點大多數(shù)都僅僅局限于“植樹造林、興修水利”等方面。20世紀70年代，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題開始涌現(xiàn)出來，引起了黨的重視。1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，審議通過了中國第一個環(huán)境保護文件《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，并成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，【1】在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，展開了一系列生態(tài)保護的工作，這標志著中國共產(chǎn)黨生態(tài)思想的最初萌芽。
2、初步形成時期
十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對生態(tài)思想進行了進一步的發(fā)展。鄧小平提出，保護生態(tài)環(huán)境是造福子子孫孫的大事。1982年鄧小平在對空軍的講話中再次強調(diào)：“空軍要參加支援農(nóng)業(yè)，林業(yè)建設(shè)是專業(yè)飛行任務(wù)，至少要搞20年，為加速農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，綠化祖國山河做貢獻?！薄?】此外，在黨中央的重視之下，相關(guān)的法律制度不斷健全，例如，規(guī)定了每年的3月12日為植樹節(jié)等。這樣，就從法律與制度方面對生態(tài)問題進行了保障。鄧小平雖然沒有明確提出可持續(xù)發(fā)展的思想，但在他的思想中已經(jīng)蘊含了可持續(xù)發(fā)展的理念，標志著黨的生態(tài)思想的初步形成。
3、逐漸成熟時期
十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承前人思想的基礎(chǔ)上，對生態(tài)思想進行了進一步發(fā)展。不僅明確提出了：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略”的思想，而且把環(huán)境問題上升到生產(chǎn)力的層面，提出了“保護生態(tài)環(huán)境，就是保護生產(chǎn)力”的思想；還將生態(tài)保護與全面建設(shè)小康社會相結(jié)合，認為生態(tài)目標與經(jīng)濟目標同等重要。除此之外，進一步完善了生態(tài)保護的法制體系，如《環(huán)境保護法》、《森林法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等法律的相繼出臺與完善，為新時期做好生態(tài)環(huán)境工作奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。【3】
進入21世紀之后，面對新形勢，黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的思想，對黨的生態(tài)思想進行了進一步的發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展的前提下，提出了大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方式，來構(gòu)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會。并提出了加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展的思想。
之后，黨的十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局中，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?】這是黨的生態(tài)思想在新時期新形勢下更大的深入與突破。
二、黨的生態(tài)思想的科學(xué)內(nèi)涵
縱觀黨的生態(tài)思想的提出與發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)黨在每個階段都有一些非常先進的觀點與思路，這些思路為黨的生態(tài)思想的進一步完善奠定了良好的基礎(chǔ)。在漫長的發(fā)展演變過程中，黨的生態(tài)思想也得到了不斷地成熟，其所蘊含的科學(xué)內(nèi)涵也越來越廣泛，主要有以下幾方面的內(nèi)容：
1、引導(dǎo)全國人民樹立生態(tài)保護意識，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
黨的十七大報告中提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，而這勢必需要全體人民的共同努力。生態(tài)文明建設(shè)是一項長遠而艱巨的工程，需要全國人民攜手努力，從每個人做起，從每件小事做起，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對現(xiàn)階段國民生態(tài)意識較為淡薄的現(xiàn)狀，在生態(tài)文明建設(shè)的過程中，應(yīng)積極引導(dǎo)國民樹立健康的生態(tài)保護意識，讓人民認識到環(huán)境與生態(tài)的重要性，認識到人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展才會促進人類的可持續(xù)發(fā)展，才是真正意義上的發(fā)展，從而為生態(tài)文明建設(shè)貢獻自己應(yīng)有的力量。
2、加大生態(tài)環(huán)境保護，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國涌現(xiàn)出越來越多的環(huán)境問題，對這些問題采取及時的治理措施是非常必要的。但治理往往要付出很大的代價，而且也不一定能起到很好的效果。因此中國共產(chǎn)黨在應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題的過程中，多次強調(diào)要加大生態(tài)環(huán)境保護，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。對已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)問題，應(yīng)不遺余力的治理，爭取把危害降到最低。在治理的同時，要把防范與保護放在突出的位置，未雨綢繆，防止生態(tài)問題的產(chǎn)生。
3、堅持“五位一體”的總布局，處理好“五大建設(shè)”之間的關(guān)系
黨的十八大報告中提出建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總布局，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)放在同等重要的位置，并強調(diào)要處理好“五大建設(shè)”之間的關(guān)系。其中，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，只有奠定堅實的基礎(chǔ)，才能促進各方面的發(fā)展，才能得到發(fā)展經(jīng)濟這一根本目的。相反，如果以犧牲環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟的發(fā)展，必定只是暫時的、得不償失的發(fā)展。在建設(shè)新西部的過程中，取得較大成效的退耕還林政策正體現(xiàn)了這一思想。前些年，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，西部地區(qū)大面積的毀林開荒，發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，在經(jīng)濟方面確實取得了一定的進展，但是也造成了相當(dāng)嚴峻的環(huán)境形勢。因此近年來，采取了退耕還林政策，這正是將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合所做出的科學(xué)決策。
4、以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)
十六大以來，科學(xué)發(fā)展觀的思想逐漸深入人心，在十七大將這一思想寫入了黨章，在十八大對這一思想進行了修訂與完善，并作為黨的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中，認識到了只有經(jīng)濟的發(fā)展并不是真正的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展，犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換來的發(fā)展是暫時的、不科學(xué)的、不可持續(xù)的發(fā)展。因此，為了保證我國各項事業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)我們的建設(shè)，這是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。在近年來的新西部建設(shè)過程中，我們正是以這一思想為指導(dǎo)，采取了諸多有利于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的方針與政策，最典型的如退耕還林政策。
三、西部地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀與存在問題
西部地區(qū)資源豐富，地廣人稀，是我國的資源密集區(qū)，同時由于地理位置等方面的限制，西部地區(qū)也是我國欠發(fā)達地區(qū)，與東、中部地區(qū)相比有著極大的發(fā)展空間。近年來，響應(yīng)國家西部大開發(fā)的號召，西部地區(qū)取得了很快的發(fā)展，但也涌現(xiàn)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題：水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化等現(xiàn)象日益嚴重。西部地區(qū)脆弱的生態(tài)現(xiàn)狀嚴重影響該地區(qū)的長遠健康發(fā)展，在此形勢下，國家將生態(tài)環(huán)境建設(shè)確定為實施西部大開發(fā)的切入點，確立了以“退耕還林、還草”為重點的生態(tài)工程建設(shè)，通過土地結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化來有效治理水土流失等生態(tài)問題，最終實現(xiàn)西部地區(qū)的經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。退耕還林、還草政策自實施以來，取得了較大的成效。
但是，西部地區(qū)的生態(tài)問題依然嚴峻。
1、資源的過度開發(fā)利用
西部地區(qū)自資源非常豐富，有豐富的礦產(chǎn)、石油等資源。但近年來，由于粗放型的經(jīng)濟增長模式，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求過大，很多資源的開發(fā)利用已經(jīng)大大超出了可持續(xù)發(fā)展所要求的范圍。比如陜西神木等地區(qū)，煤礦的開采已經(jīng)過度，很多問題已經(jīng)顯露出來，因此不得不引起廣泛的關(guān)注。西部地區(qū)的資源枯竭形勢在全國范圍內(nèi)都是最典型最嚴重的。而資源枯竭現(xiàn)象不僅會破壞生態(tài)平衡，也會使國家的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展。
2、水資源危機不斷加劇、動植物數(shù)量不斷減少
西部地區(qū)處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，降水量少，再加上人口的快速增長，工業(yè)發(fā)展對水資源的大量需求及污染，導(dǎo)致西部地區(qū)水資源危機不斷加劇。西部地區(qū)的很多湖泊、河流出現(xiàn)了斷流現(xiàn)象，水質(zhì)也不斷下降，工業(yè)廢水、生活污水的排放使水質(zhì)不斷下降，而且水資源浪費現(xiàn)象嚴重，有些地方甚至出現(xiàn)飲水危機。
此外，由于人類濫砍濫伐、過度放牧等實踐活動，使得西部地區(qū)的植被遭到嚴重破壞，森林面積不斷減少。此外，由于人類的過度捕殺，使野生動物的數(shù)量也不斷減少。由于生態(tài)失衡，很多動植物失去了生存的基礎(chǔ)，部分物種瀕臨滅絕，生物的多樣性遭到嚴重破壞，這將對西部地區(qū)的健康發(fā)展造成巨大的危害。
3、水土流失嚴重、土地荒漠化加劇
由于經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化速度不斷加快，人類不合理的開發(fā)利用導(dǎo)致西部地區(qū)森林、植被遭到嚴重破壞，從而引發(fā)了水土流失、土地荒漠化、鹽堿化等一系列生態(tài)問題。在青海地區(qū)，水土流失面積已經(jīng)超過國土面積的一半以上。甘肅甘南藏族自治州地區(qū)土地荒漠化、鹽堿化面積不斷擴大，導(dǎo)致可以利用的土地面積減少，給西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻的問題。中國科學(xué)院調(diào)查資料顯示，西部地區(qū)的水土流失面積占全國總面積的80%，而耕地的水土流失要比草地的水土流失狀況嚴重很多，自退耕還林、還草政策實施以來，水土流失得到了一定程度的緩解與改善，但在新的發(fā)展階段，這一政策也亟待進一步完善。
當(dāng)前，西部地區(qū)以資源枯竭為典型的生態(tài)問題已經(jīng)日益嚴峻，新形勢下對其進行進一步改善與治理已經(jīng)迫在眉睫。
四、黨的生態(tài)思想對構(gòu)建新西部的啟示
結(jié)合之前的分析，可以發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)，資源枯竭的形勢在全國范圍內(nèi)來講也是非常嚴峻的。因此，在當(dāng)前形勢下，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合黨的生態(tài)思想的相關(guān)內(nèi)容，采取切實有效的措施，逐步建設(shè)美麗新西部。
1、遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一
中國共產(chǎn)黨把遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一作為其生態(tài)思想的核心。在西部大開發(fā)過程中，由于不尊重自然規(guī)律，出現(xiàn)了一些生態(tài)問題。因此，在建設(shè)新西部的過程中，應(yīng)繼續(xù)堅持這一思想。西部地區(qū)作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對該地區(qū)進行發(fā)展是非常必要的。但在發(fā)展的過程中，必須重視對自然的尊重與保護，在遵循、順應(yīng)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮人類的主觀能動性，合理利用自然，為人類自身服務(wù)，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
2、加強生態(tài)教育，樹立生態(tài)保護意識
生態(tài)環(huán)境問題不僅僅是黨和國家的事情，也是全國人民共同的事情。黨和國家所做的一切努力，都是為了最大程度保證人民的利益。面對日益嚴峻的生態(tài)問題，所有普通民眾樹立生態(tài)意識是非常重要的，也是我們黨一直以來非常重視的。
西部地區(qū)不僅經(jīng)濟較為落后，教育水平也較低，民眾的生態(tài)意識較為淡薄，認為環(huán)境保護離自己很遙遠，認為滿足當(dāng)前利益才是最重要的。針對這些現(xiàn)象，在建設(shè)新西部的過程中，應(yīng)當(dāng)加強對公民的生態(tài)教育，使每一個人對國情、省情有充分的了解，使公民對人與自然的關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展等理念有較為全面的認識，從而使廣大公民樹立生態(tài)環(huán)境保護的觀念，進而提升他們的自覺性，從自身做起，從小事做起，積極參與到生態(tài)建設(shè)中，從而為建設(shè)和諧美麗的新西部奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
3、健全生態(tài)保護的相關(guān)制度法規(guī)
為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)，黨和國家制定了一系列法律法規(guī)，通過法律途徑來達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。這一思路同樣也可以應(yīng)用到新西部的建設(shè)過程中。針對西部地區(qū)出現(xiàn)的一些生態(tài)問題，各省市可以結(jié)合自身的實際情況，出臺相關(guān)的規(guī)章制度，完善法律法規(guī)，通過有效的約束、監(jiān)督、懲罰、賠償機制，對人們的生產(chǎn)實踐活動進行限制，為建設(shè)新西部奠定法制基礎(chǔ)。
4、結(jié)合各省省情，因地制宜
中國共產(chǎn)黨以馬克思主義生態(tài)思想為指導(dǎo)，結(jié)合我國的具體實際，形成了有中國特色的生態(tài)思想。西部地區(qū)各省市各地區(qū)存在著很多共同的地方，但同樣也有各自的特色所在。因此在建設(shè)新西部的過程中，要從各省省情出發(fā)，因地制宜。在保護生態(tài)環(huán)境的過程中，不同地區(qū)也應(yīng)當(dāng)有所傾斜，例如在水土流失嚴重的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)植樹造林，加大對水土流失的治理力度。而在水資源缺乏的地區(qū)，則形成較完善的水資源循環(huán)利用體系。在發(fā)展經(jīng)濟的時候，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)揮各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不盲目跟從、攀比，形成各具特色的發(fā)展模式。
5、改變經(jīng)濟增長模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“五位一體”
中國共產(chǎn)黨為了保護生態(tài)環(huán)境，將科學(xué)發(fā)展納入了其生態(tài)思想范疇，并強調(diào)要發(fā)展集約型經(jīng)濟，大力發(fā)展對環(huán)境危害較少的第三產(chǎn)業(yè)，這對建設(shè)新西部也有很大啟示。由于越來越多的生態(tài)問題出現(xiàn)，西部地區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，為了建設(shè)和諧美麗的新西部，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不能再走過度依靠能源、自然資源發(fā)展的老路子。應(yīng)當(dāng)重視引進先進的技術(shù)與設(shè)備，引進高素質(zhì)人才，利用科技與人才來發(fā)展西部。
西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但跟中東部地區(qū)相比，仍然相對落后。因此在建設(shè)新西部的過程中，應(yīng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，但其仍然存在著得天獨厚的優(yōu)勢。西部地區(qū)地廣人稀，有著很大的發(fā)展空間，而且很多地區(qū)有著豐富的人文、自然旅游資源，可以發(fā)展旅游業(yè)。此外，西部地區(qū)也可以緊跟時代趨勢，發(fā)展一些新興服務(wù)業(yè)，比如現(xiàn)代物流業(yè)。通過這些行業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進而在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟、文化，建設(shè)和諧社會，真正實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同發(fā)展、共進步。
西部地區(qū)在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展中，始終占據(jù)著突出的地位，西部地區(qū)的發(fā)展程度影響著國家的發(fā)展水平。同樣，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅對整個地區(qū)的長遠發(fā)展有著很大的影響，同時也對國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著深遠的影響。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國家工作的重點，因此新西部的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)緊跟國家的步伐，響應(yīng)國家的各項政策方針，堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想，并結(jié)合自身的實際情況，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定出適合西部地區(qū)的獨特的發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展，爭取早日建成美麗和諧的新西部。
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【作者簡介】
楊莉（1964—），女，云南昆明人，蘭州理工大學(xué)碩士生導(dǎo)師，教授。
呂倩如（1989—），女，陜西西安人，蘭州理工大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)在讀碩士研究生。
（編輯 郭晨梅）
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