本文為2014年度浙江財經(jīng)大學(xué)校級（黨建研究專項）立項重點課題：推進高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究(課題編號：2014DJYJ002)之成果
關(guān)于推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的思考
劉義安
（浙江財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院浙江杭州310018）
【摘要】本文闡述了高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、內(nèi)涵與特點，探討了推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的“三個維度”。指出，新時期推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)維度是理念建設(shè)，核心維度是隊伍建設(shè)，動力維度是品牌建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】高校；服務(wù)型；基層黨組織建設(shè)；“三個維度”
黨的十八大指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”這是對基層黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的再豐富、再發(fā)展，也是黨的建設(shè)落實到具體目標(biāo)上的體現(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，成為當(dāng)前高校黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的重要意義
服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點與落腳點體現(xiàn)于“服務(wù)”，對于高校而言，推進高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是加強黨在高校的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)的重要工作。換句話說，推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的核心是服務(wù)廣大教師和學(xué)生黨員及師生群眾，為廣大教師提供更具優(yōu)勢的教書育人環(huán)境和資源，為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和師資力量，引領(lǐng)廣大教師和學(xué)生更好地工作、學(xué)習(xí)、生活和社會交往。因此，在當(dāng)今社會改革的關(guān)鍵期，推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
首先，有利于增強服務(wù)廣大學(xué)生的意識和能力。高校服務(wù)型黨組織服務(wù)對象之一是廣大學(xué)生。隨著我國經(jīng)濟社會和文化教育的進一步改革，我國的大眾化教育成果已經(jīng)凸顯，更多的學(xué)生都可以接受高等教育。然而，在高校不斷擴招和各種社會思潮的影響下，大學(xué)生的思想觀念有了明顯的改變，這表明我們高校基層黨建工作也要適應(yīng)大學(xué)生的個性特點和發(fā)展需求，以服務(wù)學(xué)生的健康成長成才為核心，不斷增強服務(wù)大學(xué)生的意識和能力，更好地實現(xiàn)高校基層黨建在促進大學(xué)生成長成才方面的目標(biāo)。
其次，有利于增強服務(wù)廣大教師的意識和能力。高校服務(wù)型黨組織服務(wù)對象之一是廣大教師。服務(wù)廣大教師，除了為廣大教師提供良好的教學(xué)條件和激勵方式，更重要的是要通過激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積累扎實的專業(yè)理論知識，促進廣大教師與廣大學(xué)生共成長、共發(fā)展。
最后，有利于在高校營造與時俱進的“群眾觀”。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，高校基層黨組織作為黨在高校工作的重要載體，要時刻維護廣大師生的根本利益，急師生之所急，想師生之所想，通過有效行動來切實解決教師和學(xué)生們最關(guān)心的現(xiàn)實困難和問題。
二、高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵與特點
基層服務(wù)型黨組織是指以服務(wù)黨員、群眾為核心，以凝心聚力、促進社會和諧為出發(fā)點和落腳點，并在長期的革命和建設(shè)實踐經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上組建的基層組織形式。所謂高?；鶎臃?wù)型黨組織，是指高?；鶎狱h組織服務(wù)于黨員，黨員服務(wù)于全體師生和普通群眾，了解師生員工的合理需求，積極營造有利于教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的和諧環(huán)境，促進學(xué)校和學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量及各項工作的有序開展。它有以下幾個特點：一是基層性。這一特點是指高校基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在黨組織所轄區(qū)域為廣大教師學(xué)生提供具體的、現(xiàn)實的服務(wù)，服務(wù)方式應(yīng)直接走進廣大教師和學(xué)生，了解他們對教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活的需求。二是服務(wù)型。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨和目標(biāo)，高?；鶎狱h組織應(yīng)以服務(wù)為組織建設(shè)的核心目標(biāo)，深化黨組織服務(wù)意識和能力建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)師生黨員和普通群眾工作體系。三是發(fā)展型。高校是知識創(chuàng)新和人才培育的重要基地，高?；鶎臃?wù)型黨組織要加強自身創(chuàng)新性和發(fā)展型建設(shè)，服務(wù)學(xué)校和學(xué)院的整體發(fā)展建設(shè)，始終體現(xiàn)和保持黨組織在推動各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)引領(lǐng)作用。
三、新時期推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的“三個維度”
首先，理念建設(shè)——新時期推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)維度。理念建設(shè)的核心就是要堅持馬克思主義理論與群眾路線觀。從根本屬性和奮斗方向上來講，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，始終堅持中國特色社會主義理論思想為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大報告指出，要加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，十八大第一次提出了“服務(wù)型政黨”這一概念和黨建目標(biāo)。這就要求黨的各級各類組織都要為建設(shè)服務(wù)型政黨而努力，對于高校而言，要充分發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位，加強思想和理念建設(shè)，推進馬克思主義政黨建設(shè)的各種理論，貫徹落實“群眾路線”和“人本觀”。換言之，當(dāng)前黨中央在全國開展了黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持從嚴治黨和加強“三型”政黨建設(shè)的重大舉措，是改進黨的作風(fēng)建設(shè)和更好地服務(wù)社會的現(xiàn)實要求。因此，高?；鶎狱h組織要認真貫徹落實黨的群眾路線，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的階段成果，將群眾路線作為一切工作的重要指導(dǎo)思想，關(guān)注師生群眾的學(xué)習(xí)、工作和生活等，密切與師生群眾的關(guān)系，滿足他們的正當(dāng)利益需求，時時刻刻把師生群眾的正當(dāng)利益放在重要位置，從而凝聚更多的師生群眾力量，促進黨組織建設(shè)科學(xué)化，更好地服務(wù)師生黨員和群眾、服務(wù)院系和學(xué)校、服務(wù)社會和國家。
其次，隊伍建設(shè)——新時期推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的核心維度。隊伍建設(shè)的核心是充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織在“服務(wù)型黨組織”建設(shè)中的主體地位。即保持基層黨組織的先進性和純潔性、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、充分體現(xiàn)群眾滿意度對組織考核中的影響。第一，基層黨組織的先進與否、純潔與否，在很大程度上取決于基層黨員同志們的黨性修養(yǎng)水平，這啟示高?；鶎狱h員干部們應(yīng)心系群眾，保持清正廉潔，將師生群眾的正當(dāng)利益放在重要位置，并要設(shè)身處地站在師生群眾的立場思考和處理問題，高標(biāo)準要求自己，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)。第二，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，在某種程度上受到了基層黨組織的工作方法的影響。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)是“服務(wù)”，只有創(chuàng)新基層黨組織的工作方法，將“服務(wù)”與“效率”有機統(tǒng)一，才有利于更好地落實群眾路線和服務(wù)廣大師生群眾。換句話說，在高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中，廣大基層師生黨員要有敢為人先的勇氣和精神，發(fā)揮自身的活力和模范作用，虛心向師生群眾學(xué)習(xí)，從理論聯(lián)系實踐中學(xué)習(xí)和提高，善于利用各種寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，從而發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第三，群眾滿意度作為基層黨組織考核的重要指標(biāo)，符合高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要求。高校基層黨組織建設(shè)中，要始終把師生群眾利益放在首位，科學(xué)民主決策，建立健全完善的制度和機制，如聽證監(jiān)督制度、利益表達機制、評估反饋機制等，從根源上促使廣大黨員多方聽取意見和吸納民意，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。
最后，品牌建設(shè)——新時期推進高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的動力維度。品牌建設(shè)的核心是凸顯高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的“亮點”?！胺?wù)”的本質(zhì)在于通過具體的實踐活動，通過個性化和亮點服務(wù)，滿足廣大黨員和群眾正當(dāng)利益需求。高?；鶎狱h組織的服務(wù)對象是高校的廣大師生，他們文化水平高、具有不同的專業(yè)技能和特長。因而，在高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)過程中，要以廣大師生黨員的優(yōu)勢和多樣性為基礎(chǔ)，提供特色服務(wù)，加強黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作在高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中的合力作用。業(yè)務(wù)工作能夠在一定程度上促進黨組織的服務(wù)品牌的形成。同時，高?；鶎狱h組織可以結(jié)合學(xué)校和學(xué)院的教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作來推動基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會中的作用，如經(jīng)濟類專業(yè)教師和學(xué)生可以利用假期開展服務(wù)企業(yè)的相關(guān)管理實踐、文化教育類教師和學(xué)生可以參加某些支援山區(qū)或西部地區(qū)教育的相關(guān)服務(wù)活動、自然科技類教師和學(xué)生可參與服務(wù)企業(yè)科技研發(fā)或技術(shù)咨詢服務(wù)等等?？傊?，高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在服務(wù)學(xué)校和學(xué)院發(fā)展、服務(wù)廣大師生發(fā)展的基礎(chǔ)上形成服務(wù)品牌，構(gòu)建高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的特色文化體系，從而為高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力和源泉。
總之，推進高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是一項長期工程，既離不開馬克思主義政黨等理論指導(dǎo)，也離不開扎扎實實為廣大師生黨員和群眾服務(wù)的具體實踐和成效。只有不斷加強高校基層黨組織自身的理念建設(shè)、隊伍建設(shè)和品牌建設(shè)，并促使“三維建設(shè)”形成合力，才能不斷推進高校基層黨組織科學(xué)化建設(shè)。
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【5】梁妍慧.從“管理”到“服務(wù)”[J].中國黨政干部論壇，2010(2)
【6】孫黎海.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論架構(gòu)[J].理論學(xué)刊，2013（8）
【作者簡介】
劉義安（1987-），男，漢族，陜西白河人，浙江財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院政治輔導(dǎo)員，法學(xué)碩士，助教，研究方向：高校黨建與思想政治教育。
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