本文系國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局十三五規(guī)劃課題《法治背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》之子課題《十八大以來國(guó)內(nèi)外法治建設(shè)的理論與實(shí)踐研究》階段性成果
（西安財(cái)經(jīng)學(xué)院圖書館 陜西西安710065）
【摘 要】法治文化是樹立法律權(quán)威、形成良法善治的關(guān)鍵因素。文章從分析法治文化的內(nèi)涵著手，在闡述西方法治文化歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)其中對(duì)社會(huì)主義法治文化建設(shè)仍然具有積極啟示的有益經(jīng)驗(yàn)：確認(rèn)和尊重人的權(quán)利，規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)法治教育。
【關(guān)鍵詞】法治文化；保障人權(quán)；規(guī)范權(quán)力
培育法治文化，弘揚(yáng)法治精神，是推動(dòng)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力。[1]法治源于西方，西方法治文化經(jīng)歷了上千年的積淀，其中的合理因素對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)無疑具有非常重要的啟示意義。
一、法治文化的內(nèi)涵
一般來說，文化是人類在其社會(huì)歷史發(fā)展中不斷創(chuàng)造、總結(jié)、積累下來的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。[2]如果進(jìn)一步區(qū)分，精神又可分為主觀精神與客觀精神，前者主要指人的思想、意識(shí)以及價(jià)值追求等主觀思維活動(dòng)，后者則主要指制度等反映主觀思維活動(dòng)之結(jié)果的各種“客觀知識(shí)”。所以，法治文化至少可以從物質(zhì)型、精神型以及制度型法治成果來認(rèn)識(shí)。有學(xué)者就指出“法治文化是指融注在人們心底和行為方式中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求，是一個(gè)法治國(guó)度的法律制度、法律組織、法律設(shè)施所具有的文化內(nèi)涵，是人們?cè)谌粘Ｉ?、工作中涉及法治的行為方式，是人們的法律語言、法治文學(xué)藝術(shù)作品和法律文書中所反映和體現(xiàn)的法治內(nèi)涵及其精神?！盵3]
本文認(rèn)為，法治文化可以被理解為人類在其法治實(shí)踐中不斷創(chuàng)造、總結(jié)、積累下來的物質(zhì)型、精神型以及制度型法治成果總合。在物質(zhì)方面，法治文化是指體現(xiàn)在法庭、監(jiān)獄、刑具、法袍等具體物器上之法治文化；在主觀精神層面主要是指存在于人們思想中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求，如公平正義、程序優(yōu)先等；制度層面則是指各種法律制度、法言法語、法律文書等。上述三個(gè)層面相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進(jìn)，從而呈現(xiàn)出一種整體的法治文化現(xiàn)象，但相對(duì)而言，作為主觀精神層面的法治精神、意識(shí)、原則、價(jià)值和作為制度層面的法律規(guī)定、組織方式等則更為人們所關(guān)注，并常常引起人們的討論、爭(zhēng)論。本文也著重從法治思想意識(shí)和法律制度層面著手對(duì)西方法治文化的內(nèi)涵、歷史發(fā)展以及對(duì)當(dāng)代中國(guó)法制建設(shè)的啟示作以簡(jiǎn)要闡述。
二、西方法治文化的歷史發(fā)展
1、古代西方法治文化
和其他西方文化現(xiàn)象一樣，西方法治文化淵源于古希臘。恩格斯說：“在希臘哲學(xué)的多種樣式的形式中，差不多可以找到以后各種觀點(diǎn)的胚胎、萌芽?！薄4]早在公元前12世紀(jì)的荷馬時(shí)代，祟尚法律的觀念就已經(jīng)蘊(yùn)涵于希臘人的神話故事里。明確把法治作為治國(guó)方略提出來的思想家是柏拉圖。在《法律篇》中，他不僅恢復(fù)了法律頭等重要的地位，而且勾畫了一幅法治國(guó)家的藍(lán)圖。[5]亞里士多德是柏拉圖法治思想的直接繼承者和發(fā)展者，他明確指出法治的內(nèi)涵是：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！盵6]在亞里士多德的這一經(jīng)典論述中包含著西方法治思想的最基本要素，即良法和法律至上。良法是法治的前提，而法律至上是法治的根本要求。
古羅馬是古希臘遺產(chǎn)的傳播者。[7]在法治思想領(lǐng)域，古羅馬不僅是古希臘法治思想的闡釋者，也是古希臘法治思想的推進(jìn)者，其中西塞羅的貢獻(xiàn)尤為突出。一方面，他把柏拉圖和亞里士多德法治思想與斯多葛學(xué)派的自然法思想有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步確證法治的必然性和正當(dāng)性；另一方面，他又根據(jù)羅馬政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來闡述法治建構(gòu)中若干現(xiàn)實(shí)問題。在西塞羅看來，法就是立國(guó)之本，沒有法律的國(guó)家根本就不配稱為國(guó)家。
隨之而來的中世紀(jì)雖然籠罩在神的統(tǒng)治之下，但法治思想仍然在神治思想的包裹下繼續(xù)發(fā)展。在基督教教會(huì)與世俗政權(quán)的竟?fàn)幒蛯?duì)抗中，基督教神學(xué)將法律上升為終極意義上的神的理性，宣稱人的法律乃是整個(gè)神圣統(tǒng)治體系的一個(gè)重要組成部分。于是，法的統(tǒng)治與神的統(tǒng)治的契合，使法治在神治中找到存在依據(jù)，很大程度上使神治思想成為法治理念、法治思想孕育成長(zhǎng)的母體。而今，無論我們?nèi)绾慰创驮u(píng)判這一具有神性“特質(zhì)”的理念、思想，但總是無法否認(rèn)它已經(jīng)構(gòu)成西方法治思想鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)的事實(shí)，也總是不能否定它對(duì)西方法治文化發(fā)展的推動(dòng)。[8]
2、近代西方法治文化
首先在啟蒙運(yùn)動(dòng)中“出場(chǎng)”的法治思想，是以英國(guó)的約翰·洛克為代表的自由主義法治學(xué)說。為了證明人的自由權(quán)利具有神圣性和不可剝奪性，洛克以“自然狀態(tài)說”和“社會(huì)契約論”為其出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)人們通過立法把原來的自然權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓹?quán)利，把原來私人的自然權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的法律權(quán)力的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)或國(guó)家就處在法律的統(tǒng)治之下，這便是法治產(chǎn)生的真相。受洛克思想的影響，孟德斯鳩也以自由主義作為立論基礎(chǔ)，把自由確立為法治的實(shí)質(zhì)，把法治看成自由誕生的基本政治結(jié)構(gòu)。此外，英國(guó)戴雪提出的法治三原則對(duì)于反對(duì)封建特權(quán)，保護(hù)公民權(quán)利和自由具有重要價(jià)值，因而對(duì)西方乃至非西方國(guó)家的法治理論和實(shí)踐都產(chǎn)生了重大影響。
3、現(xiàn)代西方法治文化
進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，法治理論的傳播與發(fā)展使其成為一種世界性文化現(xiàn)象，并形成了各具特色的地方法治文化。傳統(tǒng)西方經(jīng)典法治文化在被發(fā)展的同時(shí)也面臨一定的解構(gòu)和批判。如美國(guó)批評(píng)法學(xué)思潮就對(duì)以西方法治文化為中心的法治思想提出了質(zhì)疑，認(rèn)為這是將西方文化強(qiáng)加于非西方文化的表現(xiàn)，體現(xiàn)了西方文化中心主義的霸權(quán)思想。盡管如此，西方法治文化所張揚(yáng)的對(duì)人的主體性、人的權(quán)利的尊重以及所凸現(xiàn)的公平、正義等法律價(jià)值在當(dāng)今這樣一個(gè)動(dòng)蕩的世界環(huán)境中仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、西方法治文化的核心要義
1、確認(rèn)和尊重人的權(quán)利。西方法治文化中，法與權(quán)利的關(guān)系十分密切。法就是權(quán)利，權(quán)利就是法；權(quán)利是主觀的法，而法是客觀的權(quán)利。通過對(duì)人的權(quán)利的確認(rèn)和尊重實(shí)際上就是確立對(duì)人的主體性地位的尊重，將“以人為本”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的基本原則和終極目標(biāo)。
2、構(gòu)建和維護(hù)社會(huì)秩序。在人類社會(huì)早期，人們通過宗教占卜、祈禱來解決，但其中的非理性方法居多，顯然無法很好調(diào)解人們的理性生活秩序。后來道德教化逐漸居于主要地位。但道德的地域性、不確定性也無法給人們提供很好的預(yù)測(cè)功能，而只能通過社會(huì)公眾在例行協(xié)商基礎(chǔ)上所形成的法律來調(diào)整，正因如此，龐德認(rèn)為近代社會(huì)以來，法律代替了宗教和道德而成為社會(huì)控制的主要手段。[9]
四、西方法治文化對(duì)中國(guó)當(dāng)代法治建設(shè)的啟示
啟示一：尊重和保障人權(quán)。尊重和保障人的權(quán)利是西方法治文化的根基。確立和保障人的權(quán)利，凸現(xiàn)了人的主體性地位，這就明確了法治在社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和意義。
啟示二：規(guī)范行政權(quán)力。近代民族國(guó)家的出現(xiàn)，使得國(guó)家發(fā)展成獨(dú)立并超越個(gè)人之上的主體，并因其龐大的權(quán)力體系而可能演變成壓制個(gè)人權(quán)利的“利維坦”。從此，為使人的權(quán)利不至于被國(guó)家這個(gè)利維坦吞掉，西方圣賢們想出了很多辦法來限制、規(guī)范行政權(quán)力，最大限度保障人權(quán)。這其中社會(huì)契約論、分權(quán)制衡論、民主監(jiān)督論等都產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響，然其核心要義無非在如何更好的限制行政權(quán)力。
啟示三：加強(qiáng)法治教育。良法和對(duì)良法的遵守是西方法治思想的兩大圭臬。然而良法的標(biāo)準(zhǔn)很難有統(tǒng)一規(guī)定，需要人們運(yùn)用智慧去發(fā)現(xiàn)時(shí)代的需要進(jìn)而制定出符合社會(huì)大多數(shù)人利益或公共利益的法律。但不管對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有何不同，一經(jīng)合法程序制定，任何法律都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶袷亍ｏ@然，這離不開對(duì)社會(huì)大眾的法治教育和宣傳。通過宣傳、教育，提高人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、理解，培育人們學(xué)法、用法的自覺性，提高社會(huì)法律意識(shí)水平，將法律內(nèi)化于人們的內(nèi)心，體現(xiàn)于人們的行為中，從而使“紙上的法”變成“現(xiàn)實(shí)中的活法”。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周文.關(guān)于法治文化的若干思考[J].中國(guó)司法，2011（5）：91-93.
[2]曲辰著.中國(guó)哲學(xué)與中華文化緒論[M].寧夏人民出版社，2006：1.
[3]劉斌.法治文化三題[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（3）：22-26.
[4]恩格斯著.自然辯證法[M].人民出版社，1971：90.
[5]汪太賢著.西方法治的源與流[M].法律出版社，2001:28.
[6][古希臘]亞里士多德著.吳壽彭譯.政治學(xué)北京商務(wù)印書館，1965：199.
[7][英]羅素著.崔權(quán)醴譯.西方的智慧(上)文化藝術(shù)出版社，1997：243、239.
[8]汪太賢.西方法治的源與流[M].法律出版社，2001：166.
[9][美]羅斯科·龐德著.沈宗靈、董世忠譯.通過法律的社會(huì)控制·法律的任務(wù)[M].商務(wù)印書館，1984：10.
【作者簡(jiǎn)介】
鄭敬蓉（1975-）女，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院圖書館館員.
（責(zé)任編輯 馬穎超）
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